謝建美

（湖南省社會主義學(xué)院科研部，湖南長沙410001）

論劉少奇民生思想的主要內(nèi)容

謝建美

（湖南省社會主義學(xué)院科研部，湖南長沙410001）

劉少奇作為黨和國家卓越領(lǐng)導(dǎo)人之一，其民生思想主要集中表現(xiàn)在披荊斬棘、愛國救民，發(fā)展生產(chǎn)、經(jīng)濟利民，黨性引導(dǎo)、“教育”助民，堅持真理、調(diào)整恤民和修規(guī)立律，制度惠民五個方面。重溫劉少奇的這些民生思想，對于我們深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，正視民眾的呼聲，全面建成小康社會，早日實現(xiàn)國家富強、人民生活富裕的“中國夢”都有著重要的啟示。

劉少奇；民生思想；主要內(nèi)容

劉少奇一生為民，為人民的解放和幸福奉獻了他畢生的精力。他關(guān)心民生疾苦，經(jīng)常深入民眾進行調(diào)查。他終其一生，用不停地思考與探索闡釋了他獨具特色的民生思想。那么，劉少奇民生思想的主要內(nèi)容到底由哪幾部分構(gòu)成呢？本文擬就此作一個簡單的探討，希望得到大家的指正。

劉少奇出生的年代，中國正處于半殖民地半封建社會，飽受帝國主義、官僚資本主義、封建主義三座大山的壓迫。神州大地滿目瘡痍，百姓處于賣兒賣女難以生存的境地。面對這樣的境地，劉少奇青少年時代，就萌發(fā)救民于水火的民生思想，隨著其革命實踐的發(fā)展，他的民生思想不斷豐富和成熟。就其一生來說，主要體現(xiàn)在以下五個方面。

一、披荊斬棘，愛國救民

為救民于水火，為使祖國母親重獲新生，劉少奇青少年時代就心憂天下，立志報效祖國。在玉潭中學(xué)上學(xué)期間，他積極參加愛國運動，反對袁世凱接受日本政府提出的喪權(quán)辱國的“二十一條”。稍后，為表達(dá)保衛(wèi)炎黃子孫的決心，他又將自己的名字“渭璜”改為“衛(wèi)黃”。1916年秋，受武力救國思想的影響，劉少奇報考了湖南陸軍講武堂。但由于沒有校舍，講武堂至1917年3月才正式開學(xué)。然而這年10月，講武堂因戰(zhàn)亂被迫解散。劉少奇從軍救國的夢想破滅，一時找不到別的出路，只好回到老家自修中學(xué)的課程，準(zhǔn)備報考大學(xué)。1919年初，他不顧家人的反對，再次來到長沙，考入長沙育才中學(xué)畢業(yè)班學(xué)習(xí)。就在他即將畢業(yè)考試時，五四運動爆發(fā)，他立即投身到了這場席卷全國的政治熱潮中。1921年，為尋求救國救民的道路，他毅然踏上了赴俄求學(xué)的道路，開始了職業(yè)革命家的生涯。

為了民族的獨立，為使老百姓能從反革命和侵略者的魔爪下解放出來，他不畏艱難，長期身處險境，領(lǐng)導(dǎo)工人運動和敵后根據(jù)地的斗爭。1922年歸國后，劉少奇立即按照中國共產(chǎn)黨組織的要求，積極投身于領(lǐng)導(dǎo)工人運動的偉大事業(yè)中，在領(lǐng)導(dǎo)安源工人大罷工、五卅運動和收回漢口九江英租界等斗爭中，表現(xiàn)出非常睿智和大無畏的革命精神，成為了當(dāng)之無愧的中國工人運動的杰出領(lǐng)袖。大革命失敗后，中共轉(zhuǎn)為地下工作，劉少奇在國民黨統(tǒng)治區(qū)即白區(qū)開展秘密工作，發(fā)動群眾，配合土地革命斗爭。1935年底，他又按照中共中央的要求赴華北地區(qū)，落實瓦窯堡會議的正確主張，組建抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。他堅持“防御為主、長期隱蔽、積蓄力量、以待時機”的正確路線和方針不但指導(dǎo)恢復(fù)了黨在白區(qū)的組織和活動，而且還為工人力量的增長和工人運動的發(fā)展準(zhǔn)備了一定的條件。全民族抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，劉少奇堅決貫徹中共中央關(guān)于獨立自主地開展抗日游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略方針，領(lǐng)導(dǎo)開創(chuàng)和發(fā)展了華北、華中敵后抗日根據(jù)地?！巴钅鲜伦儭卑l(fā)生后，他提出正確的處理事變的方針，領(lǐng)導(dǎo)重建了新四軍，鞏固和壯大了華中敵后抗日根據(jù)地。

為了革命的勝利，為使老百姓能早日看到共產(chǎn)主義理想在神州大地實現(xiàn)的曙光，他在革命關(guān)鍵時期挺身而出，勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮了重要的作用。1932年冬，劉少奇從上海秘密前往中央革命根據(jù)地。蘇區(qū)期間，他既領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)的工運工作，又領(lǐng)導(dǎo)全國的工運工作。他組織工人努力生產(chǎn)，支援前線，開展同白區(qū)的貿(mào)易工作，為打破國民黨對蘇區(qū)的軍事“圍剿”和經(jīng)濟封鎖作出了貢獻。反圍剿失敗后，劉少奇又參加了長征，在遵義會議上積極支持毛澤東同志的正確主張，為紅軍的戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移做出了自己應(yīng)有的貢獻?？箲?zhàn)勝利后，劉少奇在毛澤東、周恩來赴重慶與國民黨談判期間代理中共中央主席職務(wù)，他提出了“向北發(fā)展、向南防御”的戰(zhàn)略方針，并領(lǐng)導(dǎo)了一系列重大部署的實施。在主持中央工委工作期間，他主持召開了全國土地會議，通過了《全國土地法大綱（草案）》，在解放區(qū)掀起了土地改革的熱潮。這些工作為中國人民解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、發(fā)展生產(chǎn)，經(jīng)濟利民

劉少奇早年留學(xué)俄羅斯，又曾在赤色職工國際工作過一段時間，還長期在國統(tǒng)區(qū)和敵后抗日根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)工人運動，就其對工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展和國家管理方式的理解來說，中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體中除少數(shù)能與其相提并論外，其他大多數(shù)還是與其存在著一定的差距。劉少奇認(rèn)為，工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展對于革命的勝利有著非常重要的作用，中國共產(chǎn)黨要在奪取政權(quán)后繼續(xù)取得廣大老百姓特別是廣大農(nóng)民小生產(chǎn)者積極擁護，就必須大力發(fā)展各種經(jīng)濟，保障老百姓的利益，使老百姓生活需要得到充分滿足。

在安源工人運動期間，他就非常保護工業(yè)生產(chǎn)，通過各種制度保障工人的利益。進入蘇區(qū)后，他在《斗爭》第五十三期上發(fā)表《論國家工廠的管理》一文，針對當(dāng)時蘇維埃國有工廠在管理上存在的一些問題，提出了建立完備的工廠制度，科學(xué)地組織與計劃生產(chǎn)的設(shè)想。雖然他這篇文章主要是針對改進生產(chǎn)，杜絕貪污浪費等現(xiàn)象而作，但里面也重點強調(diào)了工業(yè)的作用。他說：“在國民黨統(tǒng)治區(qū)域，經(jīng)濟浩劫是普遍了的，許多工廠礦山相繼破產(chǎn)與關(guān)門停業(yè)，無數(shù)千萬的工人被驅(qū)逐到街上挨凍受餓。但是在蘇維埃區(qū)域，雖然這里是經(jīng)濟比較落后的地方，雖然有帝國主義國民黨不斷的‘圍剿'與經(jīng)濟封鎖，但是蘇維埃形式的新式的工業(yè)，已經(jīng)開始發(fā)展出來”。蘇維埃這些工業(yè)的發(fā)展、鞏固與生產(chǎn)的提高，不但使工人免除了生活的憂慮，而且還支援了當(dāng)時的革命斗爭。“對于目前的革命戰(zhàn)爭，是具有極重大的直接關(guān)系的”。[1]

1949年，在新中國建立的前夕，他在深刻分析中國經(jīng)濟特點和形勢的基礎(chǔ)上，在《關(guān)于新中國的經(jīng)濟建設(shè)方針》一文中迫不及待地提出了要積極發(fā)展經(jīng)濟的主張。他說：“我們要急于醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，恢復(fù)被破壞，但除開那些投機操縱的經(jīng)營及有害于新民主主義的國計民生的經(jīng)營而外，都應(yīng)加以鼓勵，使其發(fā)展。在這種發(fā)展中，必須以發(fā)展國營經(jīng)濟為主體。普遍建立合作社經(jīng)濟，并使合作社經(jīng)濟與國營經(jīng)濟密切地結(jié)合起來。扶助獨立的小生產(chǎn)者并使之逐漸地向合作社方向發(fā)展。組織國家資本主義經(jīng)濟，在有利于新民主主義的國計民生的范圍以內(nèi)，容許私人資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，而對于帶有壟斷性質(zhì)的經(jīng)濟，則逐步地收歸國家經(jīng)營，或在國家監(jiān)督之下采用國家資本主義的方式經(jīng)營”。然后在可能的條件下，逐步地增加國民經(jīng)濟中的社會主義成分，加強國民經(jīng)濟的計劃性，以便逐步地穩(wěn)當(dāng)?shù)剡^渡到社會主義。中央要“建立全國性的國民經(jīng)濟委員會，建立各省各縣的國民經(jīng)濟委員會，成立財政、工業(yè)、鐵路、船運、郵電、農(nóng)業(yè)、商業(yè)各部及國家總銀行與各專業(yè)銀行，并按各產(chǎn)業(yè)部門成立公司或托拉斯，經(jīng)營國家的工廠和礦山。建立國營、省營、縣營、市營各企業(yè)間的正確關(guān)系。”這樣，對國家有利，對地方有利，對整個社會都有利。我們決不能在經(jīng)濟計劃和措施上超出實際的可能性，在經(jīng)濟發(fā)展不充分的情況下“過早地、過多地、沒有準(zhǔn)備地去采取社會主義的步驟，因而使共產(chǎn)黨失去農(nóng)民小生產(chǎn)者的擁護，破壞城市無產(chǎn)階級與農(nóng)民的聯(lián)盟”，[2]使新中國政權(quán)失去它存在的民眾基礎(chǔ)。

三、黨性引導(dǎo)，“教育”助民

“圣人之治天下也，先文德而后武力”。中國自古以來，就非常注重對老百姓的教化，“三綱五?！钡确饨▊惱淼赖码m給當(dāng)時老百姓的精神生活帶上沉重的精神枷鎖，但不可否認(rèn)的是，它對于維護社會秩序，促進個人道德的修養(yǎng)還是有著一定的積極作用。馬克思、列寧等雖認(rèn)為道德根源于社會經(jīng)濟狀況，是一定社會經(jīng)濟關(guān)系的產(chǎn)物，但在很多論述中也強調(diào)共產(chǎn)主義的道德就是促進人的全面發(fā)展，在解放全人類的同時最終解放自己。

劉少奇作為黨內(nèi)為數(shù)不多的馬克思主義理論家，從參加革命開始，就非常注重?zé)o產(chǎn)階級革命政黨黨性修養(yǎng)和道德素質(zhì)的提高，希望通過培養(yǎng)共產(chǎn)黨員良好的黨性修養(yǎng)和道德風(fēng)范，在促進革命發(fā)展的同時給老百姓以示范以引導(dǎo)，達(dá)到無產(chǎn)階級最終解放自身的目的。

為促進無產(chǎn)階級革命隊伍素質(zhì)的提高，劉少奇在黨內(nèi)較早地開展了黨員的學(xué)校培訓(xùn)教育和道德教育。在安源，劉少奇創(chuàng)辦了中共黨內(nèi)最早的黨校。在新四軍的駐地竹溝，劉少奇創(chuàng)辦的黨校也在中共黨校教育培訓(xùn)史上占有一定的地位。而其《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一書更是教育了千千萬萬的共產(chǎn)黨員，對中國革命的發(fā)展起著非常重要的作用。然而，隨著革命的發(fā)展，劉少奇的這種教育不但內(nèi)容、方式、對象等發(fā)生了很大改變，而且逐漸擴展到了群眾、社會的管理中，演變?yōu)橐环N引領(lǐng)社會風(fēng)氣，幫助老百姓擺脫貧困，減輕負(fù)擔(dān)的重要手段。

1942年，他要求各地黨政負(fù)責(zé)同志必須親自去檢查各種學(xué)校（小學(xué)、中學(xué)、夜校等）的教育內(nèi)容，考查教員，掌握教育方針與政策，并經(jīng)常親自去向?qū)W生講話，通過深入的教育團結(jié)數(shù)百萬青年和我們一道為新中國奮斗。

在新中國革命勝利的前夕，他在《對華北記者團的談話》一文中就強調(diào)了記者、報紙等的社會教育作用。他說：“報紙辦得好，就能引導(dǎo)人民向好的方面走，引導(dǎo)人民前進，引導(dǎo)人民團結(jié)，引導(dǎo)人民走向真理。如果辦得不好，就存在著很大的危險性，會散布落后的錯誤東西，而且會導(dǎo)致人民分裂，導(dǎo)致他們互相磨擦”?！皥蠹堃軌蛎芮新?lián)系群眾，那是很好的；但是，如果給群眾以錯誤的東西，散布壞影響，散布錯誤的思想、錯誤的理論、錯誤的政策，把群眾中的消極因素、落后因素、破壞因素鼓動起來，就要犯大的錯誤”。[2]所以，新聞工作的影響是很大的，新聞記者一定要站在對黨、對人民、對歷史負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上全面、深刻及時地正確地宣傳黨的路線和政策，經(jīng)常學(xué)習(xí)、研究，時刻注意黨的各項方針政策的執(zhí)行情況。對于一些自己不懂的問題，應(yīng)當(dāng)勤問，可以寫信問你們的上級。新聞記者一定要懂得黨的路線，發(fā)揮好自身對人民群眾的教育引導(dǎo)作用。1958年，在了解國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾接受教育要求的需要后，他又提出了實行兩種教育制度、兩種勞動制度，使學(xué)校制度與勞動制度相結(jié)合的想法，主張通過這種方式來緩解工廠季節(jié)性用工難和接受農(nóng)村剩余勞動力，縮小城鄉(xiāng)差別的問題。1964年，針對學(xué)校教育國家負(fù)擔(dān)不起和部分家庭小孩上學(xué)經(jīng)濟存在困難的問題，他再次強調(diào)了主辦半工半讀或者半農(nóng)半讀的學(xué)校。他的這種主張，對于提高當(dāng)時老百姓的受教育水平，改善生活，促進就業(yè)等起到了良好的作用，對于現(xiàn)在單位員工的終身學(xué)習(xí)和農(nóng)民工的培訓(xùn)等都有重要的啟示。

四、堅持真理，調(diào)整恤民

真理是主觀形式與客觀實際的統(tǒng)一，是馬克思列寧主義的本質(zhì)屬性。馬克思主義者必須堅持真理，必須敢于與錯誤進行堅決的斗爭。劉少奇作為偉大的馬克思主義者，他一生都敢于堅持真理，敢于與錯誤進行堅決的斗爭。與其他領(lǐng)導(dǎo)人不同的是，劉少奇的堅持真理更多地包含了恤民的內(nèi)容。

在領(lǐng)導(dǎo)工人運動期間，他就曾與“左”的路線進行堅決的斗爭。在白色恐怖盛行的情況下，劉少奇不贊同置工人的生死于不顧，在國統(tǒng)區(qū)進行大規(guī)模的工人運動。相反，他主張工人根據(jù)國民黨為欺騙工人階級而不得不規(guī)定一些對于改善工人階級現(xiàn)狀有利的條文（如在某種條件下允許工人組織工會與罷工，規(guī)定了比現(xiàn)在較少的十小時工作時間，星期日紀(jì)念日休息，對于工人疾病年老死亡的撫恤救濟等）與國民黨進行堅決的斗爭。他說：“我們要利用工廠法、工會法上那些對于改善工人階級現(xiàn)狀有利的條文，來組織工人群眾的斗爭，要求實現(xiàn)那些條文上所規(guī)定的利益，并就此揭穿國民黨的欺騙，這樣才實際有益于我們開展工人運動的工作”。如果我們對于工廠法、工會法僅持“絕對反對”的態(tài)度，只在工人群眾中去叫喊“反對工廠法，要求實現(xiàn)蘇維埃勞動法”這樣絕對的口號（這樣的口號要在革命勝利后才能實現(xiàn)），那是等于一事不做，那是完全空洞的反列寧主義的關(guān)門主義（幾年來反對工廠法、工會法的經(jīng)驗就是如此）。[2]

解放戰(zhàn)爭勝利前夕，在城市管理的問題上，劉少奇認(rèn)為人民政府必須給工人以可能與必要的優(yōu)待。當(dāng)物資缺乏時，除保障軍隊生活外，第一就是保障工人生活，要使他們的生活水平比我們后方機關(guān)職員較高。只有在工人生活有了保障，而我們的生活待遇更苦的基礎(chǔ)上我們才有理由說服工人，獲得他們強有力的支持。三年困難時期，當(dāng)很多地方發(fā)生饑荒的時候，劉少奇又是在總結(jié)自身錯誤的基礎(chǔ)上，頂著“一個指頭與九個指頭”的巨大壓力在“七千人大會”上提出了“一九五八年以來，政府成績是七分成績，三分缺點和錯誤”的觀點。針對農(nóng)村人民公社實際工作中違反了按勞分配和等價交換的原則，犯了刮“共產(chǎn)風(fēng)”和其他平均主義的錯誤提出了切實的調(diào)整措施，進而為國民經(jīng)濟的調(diào)整，人民生活的好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。[3]

五、修規(guī)立律，制度惠民

鄧小平同志說：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?。而劉少奇似乎比鄧小平更早地認(rèn)識到了這個問題，從安源工人運動開始，他就非常注意修規(guī)立律，為好制度的建立不斷努力。美國作家洛厄爾·迪特默說：劉少奇是一個“按部就班的制度主義者”，[4]“似乎是專門用來寫作各種規(guī)章和法規(guī)的，通過這種方法，他有條不紊地把各種制度灌輸給別人”。[4]錢錦宇對建國后劉少奇這樣評價道：“劉少奇的重要性更多的是在于，他在建國初期為建構(gòu)中國社會的法理型(legal―rational)統(tǒng)治所做的一切努力”。[5]不過，仔細(xì)分析劉少奇所創(chuàng)建的這些制度的話，除了管理、統(tǒng)治的努力外，還帶有深深的惠民情結(jié)。

在打破舊有生產(chǎn)關(guān)系及新中國土地改革的過程中，劉少奇非常關(guān)注老百姓個體勞動者的財產(chǎn)權(quán)利。在土地改革及相關(guān)法律中，他多次強調(diào)對中農(nóng)、雇農(nóng)等的土地和自有財產(chǎn)要給予保護。1954年，在有關(guān)憲法草案修改的過程中，他特別在“國家保護公民的合法收入、儲蓄和各種生活資料的所有權(quán)”的款項中補充了“房屋”這一公民個人財產(chǎn)的重要組成部分[6]，強調(diào)國家政權(quán)必須保護老百姓賴以安身立命和修養(yǎng)生息的財產(chǎn)，為他們生活的發(fā)展提供便利。

為防止黨員干部的官僚腐化，保障人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，他在中國共產(chǎn)黨第一次全國組織工作會議及眾多報告中，提出了嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，樹立黨員規(guī)章制度意識的要求。1956年，為了保持黨的先進性本色和國家的長治久安，劉少奇又提出了限制領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力，廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的設(shè)想。在有關(guān)國家工作的監(jiān)督中，他不但強調(diào)了黨、人大、政府自身機關(guān)的監(jiān)督，而且還特別指出：“必須加強人民群眾和機關(guān)中的下級工作人員對于國家機關(guān)的監(jiān)督。必須鼓勵和支持由下而上的批評和揭露；凡是對批評者實行壓制和報復(fù)的人，必須受到應(yīng)得的處分”。[7]

建國后，劉少奇參與修改和制定了24部法律法規(guī)?！吨醒肴嗣裾M織法》、《中華人民共和國憲法》、《懲治貪污條例》、《懲治反革命條例》、《關(guān)于劃分中央與地方在財政經(jīng)濟工作上管理職權(quán)的決定》、《妨害國家貨幣治罪暫行條例》等基本奠定了新中國法制的基礎(chǔ)，同時也為保護國家財產(chǎn)，促進經(jīng)濟發(fā)展和公民利益的保障等提供了基本依據(jù)，對老百姓的日常生活等都產(chǎn)生了重要的影響，促進了民心的穩(wěn)定和凝聚。

當(dāng)然，劉少奇的民生思想還有很多，需要我們在不斷的研究與學(xué)習(xí)中深入挖掘。在我國改革逐漸向深水區(qū)邁進，壟斷利益集團通過自身優(yōu)勢地位阻礙改革進一步發(fā)展，部分黨員干部覺悟不高，個別政府不顧百姓生活影響，盲目追求GDP增長的情況下，重溫劉少奇的這些民生思想，相信對于我們深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，正視民眾的呼聲，全面建成小康社會，早日實現(xiàn)國家富強、人民生活富裕的“中國夢”都有著重要的啟示。

[1]中共中央文獻研究室，中華全國總工會.劉少奇論工人運動[M].北京：中央文獻出版社，1988.176.

[2]中共中央文獻編輯委員會.劉少奇選集（上卷）[M].北京：人民出版社，1985.428-431，398，36.

[3]金沖及.劉少奇?zhèn)鳎ㄏ戮恚M].北京：中央文獻出版社，1998.818-820.

[4]（美）洛厄爾·迪特默.劉少奇[M].北京：華夏出版社，1989. 178，205.

[5]錢錦宇.一個法律人眼中的劉少奇[J].博覽群書，2008，（11）：46.

[6]中共中央文獻研究室，中央檔案館.建國以來劉少奇文稿（六）［M］.北京：中央文獻出版社，2008.123.

[7]中共中央文獻編輯委員會.劉少奇選集（下卷）[M].北京：人民出版社，1985.249.

（責(zé)任編輯：魏登云）

On the Livelihood Thought of Liu Shao-qi

XIE Jian-mei
(Scientific Research Department,Hunan Institute of Socialism,Changsha 410001,China)

Liu shao qi was one of the leaders of CCP and PRC,and his livelihood thought is shown as follows:patriotism,developing economy,“educating”people,sticking to truth,showing solicitude to people,etc.Going over Liu shao qi’s livelihood plays an important role in carrying out the mass line policy,facing up to the masses’appeals and building up a better-off society.

Liu shao qi;livelihood thought;major content

D2-0

A

1009-3583（2014）-0019-04

2014-02-12

本文系湖南省哲學(xué)社科基金項目《抗戰(zhàn)時期中共的文化統(tǒng)戰(zhàn)研究》（12YBB149）和2012湖南省省情與決策咨詢研究課題湘學(xué)研究專項課題《劉少奇的制度反腐思想研究》的階段性成果

謝建美，男，湖南寧鄉(xiāng)人，湖南省社會主義學(xué)院科研部講師，學(xué)報編輯，湖南省統(tǒng)戰(zhàn)人物研究基地研究人員，博士。研究方向：統(tǒng)戰(zhàn)理論、中共黨史及中國近現(xiàn)代史。