何建平

海洋新興產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化發(fā)展路徑

何建平

海洋產(chǎn)業(yè)包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進(jìn)行的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以及直接或間接為開發(fā)海洋資源及空間配套的相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。作為浙江省四大國家性戰(zhàn)略之一，海洋經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了區(qū)域空間與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的雙重轉(zhuǎn)型，引發(fā)了新一輪的經(jīng)濟(jì)增長，蘊含巨大的發(fā)展商機(jī)。諸暨要借此契機(jī)突破原有的思維定勢和路徑依賴，促使發(fā)展模式從陸地業(yè)態(tài)向海洋業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型和延伸，在這一全新而廣闊的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中贏得較大的市場份額，啟動新的發(fā)展引擎，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)、科技和市場發(fā)展的制高點。

區(qū)域優(yōu)勢

突顯的傍海效應(yīng)激發(fā)了陸海聯(lián)動的機(jī)會。諸暨北接杭州都市經(jīng)濟(jì)圈及長三角的樞紐地帶，東靠浙東城市群和寧波深水港，緊鄰國際航運戰(zhàn)略通道，具備臨近海洋經(jīng)濟(jì)的便利條件，能充分接受長江三角洲、環(huán)杭州灣地區(qū)以及上海、寧波、杭州“經(jīng)濟(jì)三角帶”的影響和滲透，地域空間的承上啟下促進(jìn)了陸海間要素的跨區(qū)域流動和資源的互補和共享。成為接軌海洋經(jīng)濟(jì)的“橋頭堡”。

現(xiàn)代化的城際設(shè)施加速了資源的跨區(qū)域互動效應(yīng)。諸暨的航運可由浦陽江經(jīng)錢塘江直通海洋，并經(jīng)三堡船閘向杭嘉湖內(nèi)河方向延伸。近年來城際間交通、通訊、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善進(jìn)一步拉近了諸暨與涉海區(qū)域的時空對接。兩座跨海大橋及紹諸高速等將包括諸暨在內(nèi)的20多個城市納入2小時經(jīng)濟(jì)圈。以城際鐵路、港口后方通道和都市圈軌道交通為重點的跨區(qū)域項目正在抓緊推進(jìn)，加速了物流、資金流、信息流、人才流等要素資源的多向互動。

多元化的塊狀集群奠定了對接海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)根基。作為工業(yè)強(qiáng)市，諸暨已擁有與海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的扎實的產(chǎn)業(yè)根基和多元化的產(chǎn)業(yè)塊狀特色。產(chǎn)業(yè)的規(guī)模大、效益高，市場占有率高。已形成襪業(yè)、珍珠產(chǎn)業(yè)、銅加工及新型材料產(chǎn)業(yè)、機(jī)械裝備制造業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)等六大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。十多只產(chǎn)品產(chǎn)值占全國一半以上份額。2012年以先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥及新興信息等為代表的六大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)518億元。現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局與海洋產(chǎn)業(yè)具有較大的關(guān)聯(lián)性和趨同性，而且在設(shè)備、工藝和技術(shù)方面與發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有著許多共性的特點和要求，產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型具備較大的靈活性、多宜性和可塑性，轉(zhuǎn)型機(jī)會多，拓展空間大。

完備的創(chuàng)新體系推動了海洋經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新創(chuàng)強(qiáng)。大城市建設(shè)推動了以城市經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的日益成熟，推動了以知識經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)為主要特征的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了高端產(chǎn)業(yè)的集聚和資源優(yōu)化配置，與發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是一脈相承的，目前諸暨已擁有80家國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)，環(huán)保裝備國家級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、省級區(qū)域科創(chuàng)中心、省行業(yè)重大區(qū)域平臺、科技成果轉(zhuǎn)移中心、國家級研發(fā)中心等區(qū)域性創(chuàng)新平臺構(gòu)成了較為完善的區(qū)域創(chuàng)新體系，為培植和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供了智力支撐。

發(fā)展現(xiàn)狀及問題

近年來，諸暨在培植發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)方面已先行一步，并具備了一定的基礎(chǔ)和條件，釋放出較大的發(fā)展?jié)撃芎秃髣?，但總體來說在海洋經(jīng)濟(jì)的培育方面還處于初始階段，存在許多現(xiàn)實的問題：

直接性海洋資源缺乏。與寧波、舟山及紹興沿?？h市相比，諸暨缺乏海島、深水岸線、航線、灘涂、港口、海洋漁業(yè)、海景、能源等直接性的海洋資源，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對滯后。

規(guī)模和水平總體偏小。相對于發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，諸暨海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模總體偏小。除與船舶制造相關(guān)聯(lián)的機(jī)電裝備制造業(yè)等具備較大投資和產(chǎn)出預(yù)期外，海水淡化、海島建設(shè)方面的投資規(guī)模小。諸暨尚未形成具有顯著品牌效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)鏈未能有效拓展?，F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局基本涉及海洋經(jīng)濟(jì)概念但基本以大眾化中低端的一般性產(chǎn)品為主，科研創(chuàng)新水平和產(chǎn)出效益偏低，海洋類高精尖及高附加值的產(chǎn)品較少，向中高端產(chǎn)業(yè)鏈延伸的動力不足。

重點對接產(chǎn)業(yè)

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，同樣要立足區(qū)域的現(xiàn)狀和特點，以資源為基礎(chǔ)，以傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為依托，因勢利導(dǎo)，綜合諸暨產(chǎn)業(yè)的多元化以及轉(zhuǎn)型的多宜性，在充分依據(jù)國家宏觀政策導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，尋求現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與海洋新興產(chǎn)業(yè)的最適宜高效的對接點，逐步形成與海洋相關(guān)上中下游產(chǎn)業(yè)配套、互動發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)集群。

立足“建筑大市”的傳統(tǒng)優(yōu)勢，拓展海洋建筑業(yè)。作為全省首批“建筑強(qiáng)縣（市、區(qū)）”，諸暨的建筑業(yè)已形成以上海為中心的長三角、北京為中心的華北、成都為中心的西南、西安為中心的西北、武漢為中心的中南五大板塊，產(chǎn)值已突破千億元，上交地方稅收占全市地稅入庫總額的17%。要充分發(fā)揮建筑強(qiáng)市的先發(fā)優(yōu)勢和國內(nèi)外市場占有優(yōu)勢，把握全國海洋開發(fā)提速的機(jī)遇，加強(qiáng)與寧波、舟山、紹興等臨海區(qū)域建筑業(yè)的合作交流，積極承接海上建筑業(yè)務(wù)，引導(dǎo)建材業(yè)向大型橋梁鋼構(gòu)件、海上平臺鋼構(gòu)件、防潮建材、防腐建材、防風(fēng)化建材等海洋建材領(lǐng)域拓展，提升海洋工程建筑的承包、設(shè)計能力，增強(qiáng)海上連島工程、海島整體開發(fā)、港口碼頭等建筑項目的設(shè)計、采購、施工管理一體化能力。謀劃設(shè)立海洋工程技術(shù)中心、服務(wù)中心，走出一條集海洋工程設(shè)計、承包、建安、評估、維護(hù)服務(wù)于一體的海洋建筑新路，構(gòu)筑體系完備、業(yè)態(tài)多元，立足全國、面向大海的海洋工程服務(wù)基地。

立足“珍珠之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，培育海水珍珠業(yè)。淡水珍珠與海水珍珠在養(yǎng)殖、管理以及產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)意等環(huán)節(jié)具備許多共性的特征。與淡水珍珠相比，海水珍珠養(yǎng)殖地域更為廣闊，養(yǎng)殖周期相對較短，產(chǎn)品外觀更加圓潤光亮，具有較大的市場開發(fā)潛力。但由于受地域性限制以及傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式的束縛，海水的養(yǎng)殖開發(fā)未能得到有效拓展。要充分彰顯諸暨作為“中國珍珠之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，努力克服海珠養(yǎng)殖技術(shù)缺乏、海體富氧化污染以及海洋性氣候災(zāi)害等方面的瓶頸制約，以獨資或參股等形式參與海水珍珠的養(yǎng)殖和精深加工，擴(kuò)大珍珠養(yǎng)殖區(qū)域和范圍。同時，充分汲取海水珍珠養(yǎng)殖方面的經(jīng)驗和模式，實現(xiàn)傳統(tǒng)淡水養(yǎng)殖技術(shù)的創(chuàng)新提升。

立足“旅游強(qiáng)市”的輻射優(yōu)勢，接軌海洋旅游業(yè)。作為省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全國知名國內(nèi)旅游目的地和華東地區(qū)有影響力的次級國際旅游目的地，諸暨年接待旅游人次達(dá)800萬人，旅游收入居紹興各縣市前列，而且海洋旅游業(yè)相比在自然風(fēng)貌和地域文化等方面存在明顯的互補性。要依托上海、南京、杭州、寧波等大中城市客源市場以及便捷的交通優(yōu)勢，主動對接長三角游客群，加強(qiáng)旅游項目的合作開發(fā)，通過跨區(qū)域的游程設(shè)計包裝，將諸暨的文化旅游、生態(tài)旅游、購物旅游與海洋觀光、捕撈、游樂等旅游產(chǎn)品充分嫁接，逐步打造充分融入諸暨旅游特色的海陸聯(lián)動旅游黃金線。共享游客資源，實現(xiàn)旅游效應(yīng)的最大化延伸。

立足水陸聯(lián)動的交通優(yōu)勢，延伸港航物流業(yè)。以現(xiàn)有的物流平臺為核心，充分發(fā)揮浙贛鐵路、杭金衢高速公路、諸永高速公路、紹諸高速公路等陸路交通優(yōu)勢，并借航道等級及水運能力整體提升這一契機(jī)，將內(nèi)河航道作為海運的重要支撐和延伸，配套建設(shè)基于海洋經(jīng)濟(jì)的水上運輸、裝卸作業(yè)、商貿(mào)物流、貨物配載、倉儲中心等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，著力打造集鐵路、公路、水路于一體，輻射上海、寧波深水港的區(qū)域性物流集散中心，提升港航物流服務(wù)業(yè)陸海聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展能力。

立足“工業(yè)強(qiáng)市”的先發(fā)優(yōu)勢，夯實臨港制造業(yè)。諸暨工業(yè)制造業(yè)已具備50年的發(fā)展史，產(chǎn)業(yè)根基實，與臨港制造業(yè)相比，制造業(yè)具備明顯的協(xié)同性和關(guān)聯(lián)性。對接的路徑主要有兩條：一是直接提供臨港產(chǎn)品的配套和服務(wù)?，F(xiàn)有的大氣除塵設(shè)備、水處理設(shè)備等環(huán)保類產(chǎn)品以及風(fēng)電裝備、光伏材料等新能源產(chǎn)品、渦輪增壓器、LED芯片及封裝等節(jié)能產(chǎn)品以及制冷配件、PE管件、包裝材料等可直接為海洋環(huán)保設(shè)備、海水淡化處理、海上風(fēng)電場工程以及船舶制造、海底工程、海洋包裝運輸?shù)忍峁┩晟频呐涮缀头?wù)。二是從現(xiàn)有產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級中尋求對接。從技術(shù)層面上分析，諸暨現(xiàn)代制造業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)成熟度和產(chǎn)品精密度甚至比裝備膨大、運行和操作簡易的臨港制造業(yè)更精密更高端。某些技術(shù)難點也只要經(jīng)自主研發(fā)或二次創(chuàng)新就可破解?，F(xiàn)有的許多產(chǎn)業(yè)通過并不復(fù)雜的工藝改造、技術(shù)改良和產(chǎn)品規(guī)格型號的變更，就能實現(xiàn)與臨港制造業(yè)的無縫對接。重點要強(qiáng)化汽車及零部件與船舶制造業(yè)、環(huán)保機(jī)械與海洋環(huán)保裝備、軸承軸瓦與大型船舶艦艇、工程機(jī)械與填海圍島及航道疏浚工程裝備、數(shù)控機(jī)床與臨港機(jī)械和海洋儀器設(shè)備、彈簧鏈條與海洋物鏈輸送、精密鑄造與跨海橋梁及海底隧道工程裝備、銅加工與海水利用工程裝備等臨港制造業(yè)的轉(zhuǎn)型和對接，形成富含諸暨工業(yè)板塊特征的臨港先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

作者單位：諸暨市發(fā)展和改革局