李克強:讓創(chuàng)造性勞動價值得到更好實現(xiàn)

在7月2日召開的國務院常務會上，決定深化科技成果使用處置和收益管理的改革試點，引發(fā)參會者的熱烈討論。有人稱此“非常有含金量”，還有人評價，這是對科技工作者的“重大利好消息”。會議決定，在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)選擇部分中央級事業(yè)單位，開展為期一年的科技成果使用、處置和收益管理的改革試點。李克強強調(diào)，要通過體制機制創(chuàng)新，切實釋放科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，打造中國經(jīng)濟“升級版”。

改掉不符合時代要求的“文件”，讓科技人員可以入股、拿期權(quán)

在本次常務會議之前，對科技成果創(chuàng)造作出重要貢獻的機構(gòu)、人員給予更多激勵，一直是李克強反復強調(diào)的觀點。一個月前的國務院常務會上，在研究討論人才培養(yǎng)相關(guān)議題時，李克強曾經(jīng)明確要求相關(guān)部門，寫入幾條明確的措施，“改掉不符合時代要求的‘文件’，讓科技人員可以入股、拿期權(quán)”。今年3月，在沈陽遠大科技創(chuàng)業(yè)園考察期間，李克強鼓勵企業(yè)負責人要大膽“創(chuàng)新體制”，引導科技人才發(fā)揮創(chuàng)新力量，為社會創(chuàng)造財富?！拔也桓缮婺銈兊姆峙浞绞?，但我建議，要給科技人員股權(quán)?！笔聦嵣希缭?010年，李克強任副總理考察中關(guān)村時就強調(diào)，要在中關(guān)村先行先試，鼓勵科技創(chuàng)新的政策措施。“推進科研成果處置權(quán)和收益權(quán)改革，制定股權(quán)激勵試點方案審批細則”。2日的常務會議上，李克強語重心長地對參會人員說，中國經(jīng)濟要保持中高速增長，就必須向產(chǎn)業(yè)價值鏈的中高端邁進，而要實現(xiàn)這樣的邁進，就必須依靠科學技術(shù)創(chuàng)新，必須依靠體制機制創(chuàng)新?！皼]有體制機制創(chuàng)新，科學技術(shù)很難轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，也很難支撐中國經(jīng)濟的躍升?！彼f：“要解放思想、拓展思路，通過體制機制的創(chuàng)新，調(diào)動科研人員積極性，推動科研成果轉(zhuǎn)化?！?/p>

給科研單位“松綁”，中國科技發(fā)展會有更多突破

李克強梳理了本次改革試點的兩大突破：一是給科研單位“松綁”，二是調(diào)動了科技人員的積極性?！拔覀儑沂菑挠媱澖?jīng)濟體制過來的，科研力量基本集中在中央級、省級的科技單位里。他們創(chuàng)造的科技成果，自己沒有處置權(quán)、收益權(quán)?！崩羁藦娬f。他還特別引用聯(lián)想集團的發(fā)展歷程舉例說明，如果給科研單位“松綁”，中國的科技發(fā)展完全可能有更多突破。談到“如何調(diào)動科技人員積極性”時，李克強說，要通過改革，允許科技人員持有股權(quán)、期權(quán)，讓創(chuàng)造性勞動的價值得到更好實現(xiàn)。

通過實踐中的探索，進一步推進科研體制改革

討論中，有參會者也提出了自己的疑慮。一位部門負責人提出，如果科研成果的責任人剛好是事業(yè)單位的負責人，那么按現(xiàn)有相關(guān)政策，對他的股權(quán)激勵，可能涉及“違規(guī)”。李克強要求相關(guān)部門對此要有細化措施，考慮得周全一些，在逐步推進科研機構(gòu)“去行政化”的同時，跟蹤改革試點，不斷完善有關(guān)政策。他說：“各部門要建立聯(lián)動機制，總體上要服從改革這個大方向，齊心協(xié)力，通過實踐中的探索，進一步推進科研體制的改革?！崩羁藦娮詈髲娬{(diào)，政府通過期權(quán)股權(quán)激勵科研工作者，但基礎(chǔ)科學研究，決不能因此受到?jīng)_擊。他說：“我們用股權(quán)、期權(quán)獎勵科研成果轉(zhuǎn)化者的同時，也要加大力度支持鼓勵那些甘愿‘靜下心來做冷板凳’的基礎(chǔ)科研工作者?！?/p>