劉瀟

（甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化研究院）

隨著信息化的不斷深入發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、無(wú)紙化辦公將成為今后社會(huì)發(fā)展的必然方向，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)服務(wù)工作也不例外。同時(shí)，紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)文本的應(yīng)用在不斷縮小，電子版標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用在不斷增大。雖然紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)文本的應(yīng)用在不斷縮小，但在很多場(chǎng)合及領(lǐng)域（如：認(rèn)證、執(zhí)法、檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)、評(píng)審、驗(yàn)收、訴訟等）還不能缺少紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)文本，因此，這也說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)紙質(zhì)版文本與電子版標(biāo)準(zhǔn)檔案之間是一種相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、不可相互替代的關(guān)系，也說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)紙質(zhì)版文本與電子版會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)應(yīng)用并存且緊密聯(lián)系在一起，它們將各自發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。

一、目前紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)與電子版標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀

目前，全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的46個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化院（所）都在開(kāi)展提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。由于所在地區(qū)的不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，全國(guó)各標(biāo)準(zhǔn)化院（所）提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力、范圍、水平、深度存在很大的差異，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及北上廣深由于標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才充盈，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，所提供的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的范圍比較全面，能提供國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)外，還能進(jìn)行國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)翻譯、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)，標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)分析、標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)跟蹤及各種標(biāo)準(zhǔn)的深加工、深層次技術(shù)服務(wù)，而中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)落后地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，則主要是提供一些標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)的基礎(chǔ)性服務(wù)，但不管是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)、落后地區(qū)，以前以紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)文本為主要載體手段的服務(wù)方式，由于信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的快速普及和發(fā)展，提供以紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為主要服務(wù)的形式已在逐年減少，北上廣深及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)更是早已將標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)以電子信息化服務(wù)為主，紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)文本的服務(wù)早已成為了輔助，僅以甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化研究院的標(biāo)準(zhǔn)館藏為例，在2000年前，甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化研究院的國(guó)內(nèi)外館藏標(biāo)準(zhǔn)有13萬(wàn)多件；全年各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的利用率達(dá)到15%以上，有時(shí)可達(dá)到20%，2000年以后，隨著標(biāo)準(zhǔn)信息化、網(wǎng)絡(luò)智能化的快速發(fā)展，館藏標(biāo)準(zhǔn)的利用率逐年大幅度下降，到2010年館藏標(biāo)準(zhǔn)的年利用率不足2%，到2013年館藏標(biāo)準(zhǔn)的利用率僅為1.6%，2014年館藏標(biāo)準(zhǔn)的利用率更是達(dá)到僅1.3%的低點(diǎn)。從客戶(hù)索要紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的需求內(nèi)容上來(lái)看，對(duì)紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)文本的需求主要是在基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)和一些地方特色的行業(yè)（如，食品、建筑、認(rèn)證、評(píng)審、檢驗(yàn)、訴訟、驗(yàn)收）等，而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)需要電子版標(biāo)準(zhǔn)的用戶(hù)逐年增加，從2000年的網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)、下載標(biāo)準(zhǔn)每年幾十件到2013年從網(wǎng)絡(luò)訂購(gòu)下載各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)上千件，并還在逐年上升，國(guó)內(nèi)其他省市也是如此，因此，隨著信息網(wǎng)絡(luò)智能化的快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)電子化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化是必然趨勢(shì)。但同時(shí)在很多方面紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)也是不能缺少的，紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)雖然利用率總量上很少，但也不能缺少，將長(zhǎng)期會(huì)作為電子標(biāo)準(zhǔn)不可或缺的輔助服務(wù)和配套服務(wù)。

二、紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)與電子版標(biāo)準(zhǔn)的比較分析

電子版標(biāo)準(zhǔn)是將標(biāo)準(zhǔn)以信息化技術(shù)形式儲(chǔ)存于特定介質(zhì)（如磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)或存儲(chǔ)器中），利用計(jì)算機(jī)技術(shù)從特定介質(zhì)中取出展示在屏幕上為客戶(hù)所利用，根據(jù)需要也可以打印成紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)文本。

1.原始性與真實(shí)性

紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)文本具有原版真實(shí)屬性，因此在一些需要留檔的工作中是必不可少的，如檢驗(yàn)、認(rèn)證、訴訟、驗(yàn)收、評(píng)審等，而電子版標(biāo)準(zhǔn)由于要借助于計(jì)算機(jī)技術(shù)及工具并可能更改，而在這些場(chǎng)合只能作為紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充。

2.憑證性與服務(wù)性

紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)具有可以證明當(dāng)時(shí)事件和活動(dòng)的依據(jù)，體現(xiàn)出了不可更改性而具有了原始的憑證性，因此紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)文本在某些需要確鑿證據(jù)的場(chǎng)合使用更能使人信服，而電子版標(biāo)準(zhǔn)雖然在時(shí)效性上和紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)文本具有相同的一致性，但由于可能被更改以及信息技術(shù)可能的故障而導(dǎo)致內(nèi)容的變化，而使標(biāo)準(zhǔn)在某些場(chǎng)合不能作為判定事件的依據(jù)。而在服務(wù)性上紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)文本受條件限制，使用者無(wú)論有多遠(yuǎn)，都需要到當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)館或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)部門(mén)才能獲得，并且在同一時(shí)間有些單一標(biāo)準(zhǔn)只能有一個(gè)用戶(hù)使用，多用戶(hù)的同時(shí)使用受限，而電子版標(biāo)準(zhǔn)借助于現(xiàn)代化信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)，無(wú)論你在何處，只要有一臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，在同一時(shí)間，可同時(shí)多人共享同一電子版標(biāo)準(zhǔn)，不受時(shí)間、空間、地點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)源的限制，這是紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)文本所不能及的。

3.依賴(lài)性與可靠性

紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)文本由于內(nèi)容的不可更改，不可變動(dòng)具有完全的可靠性，但由于信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用的快速發(fā)展，同時(shí)，當(dāng)今社會(huì)新技術(shù)革命一浪超過(guò)一浪，日新月異，而標(biāo)準(zhǔn)作為新技術(shù)、新工藝、新材料、新觀念、新理念的載體，需求方在對(duì)其需求的時(shí)效上也是十分緊迫的，因此，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，今后會(huì)更加依賴(lài)電子版標(biāo)準(zhǔn)，依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)，但在確定標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵內(nèi)容上有很多地方和應(yīng)用還需要索要相應(yīng)紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行核對(duì)，以確保標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性和可靠性。

4.保存與安全性

紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)文本的保存需要有一定的保存場(chǎng)地，目前國(guó)內(nèi)各省市專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)一般都建有標(biāo)準(zhǔn)館、標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)。這些標(biāo)準(zhǔn)館藏需要做到防水、防霉、防蛀，對(duì)使用頻繁有破損的紙張要進(jìn)行修裱加固或重新購(gòu)買(mǎi)，對(duì)個(gè)別缺失購(gòu)買(mǎi)不到的標(biāo)準(zhǔn)可能還要進(jìn)行擴(kuò)散字跡的修復(fù)或進(jìn)行一些必要的縮微、復(fù)印等復(fù)制工作，以達(dá)到長(zhǎng)期保存的目的。一般紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)文本都能夠較安全地保存至新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布替換老標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效期。電子版標(biāo)準(zhǔn)由于存貯磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)、硬盤(pán)、存儲(chǔ)器等載體之中，這些存儲(chǔ)設(shè)備一般對(duì)存貯環(huán)境的溫濕度、防磁性、防毀壞等條件都有一定的要求，壽命一般不超過(guò)20年，而標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信息化處理成為電子版標(biāo)準(zhǔn)后，許多標(biāo)準(zhǔn)甚至要長(zhǎng)久保存，再加上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟硬件不斷更新、發(fā)展，就需要過(guò)一定時(shí)期更新儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)的這些載體，這將增大保存電子版標(biāo)準(zhǔn)的投入和成本，否則這些儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)的載體及儲(chǔ)存設(shè)備可能會(huì)變質(zhì)，造成電子版標(biāo)準(zhǔn)的永久損壞，從這點(diǎn)上來(lái)看電子版標(biāo)準(zhǔn)在保存的長(zhǎng)久性上不及紙質(zhì)版，但電子版標(biāo)準(zhǔn)可多次重復(fù)利用，且不會(huì)使標(biāo)準(zhǔn)信息內(nèi)容受到破損，這一點(diǎn)要優(yōu)于紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)。

三、紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)與電子版標(biāo)準(zhǔn)的并存管理、發(fā)展與應(yīng)用

經(jīng)以上歸納分析可以看出：紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)與電子版標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)前的形勢(shì)下都還有各自的用途、優(yōu)勢(shì)，也都存在一些不足和缺點(diǎn)，在目前服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中都離不開(kāi)，是一種相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，共同并存的關(guān)系。紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)存儲(chǔ)容量小，占用空間大，需要有一定容量的館藏庫(kù)房，但其的原始性、真實(shí)性、長(zhǎng)久性和憑證性決定其存在的價(jià)值，而電子版標(biāo)準(zhǔn)存儲(chǔ)容量大，占用空間小，且不受時(shí)間、地點(diǎn)等條件的限制，具有紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)不可比擬的優(yōu)越性，并且隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)的不斷完善、提高，電子版標(biāo)準(zhǔn)的安全性、可靠性將不斷提高，是今后標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的發(fā)展方向，但目前及今后一個(gè)時(shí)期紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)和電子版標(biāo)準(zhǔn)兩者還將長(zhǎng)期共存。應(yīng)建立相對(duì)獨(dú)立又緊密聯(lián)系的雙套管理制度。雙套管理制度就是：紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)館（庫(kù)）與電子版標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)即是各自相對(duì)獨(dú)立，又能緊密結(jié)合、相互補(bǔ)充，成為沒(méi)有服務(wù)間隙的一體化標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)。紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色，社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求，分析多年來(lái)本地區(qū)對(duì)紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)的需求情況，按照紙質(zhì)檔案管理保存的要求，建設(shè)符合本地實(shí)際發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)館（庫(kù)），并建立嚴(yán)格的配套服務(wù)管理制度，落實(shí)到人，確保能夠長(zhǎng)期、有效、保質(zhì)地為本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)提供可靠的紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)。電子版標(biāo)準(zhǔn)由于其面廣、量大、有條件的地方可以自己建全文電子標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，目前，北京、上海、深圳、山東等省市都有自己較全的國(guó)內(nèi)電子標(biāo)準(zhǔn)全文數(shù)據(jù)庫(kù)，但應(yīng)充分地做到信息資源共享，應(yīng)與有全文電子版標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)的省市進(jìn)行聯(lián)合共同使用，開(kāi)發(fā)電子版標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用系統(tǒng)，可以大大地節(jié)省人、財(cái)、物的重復(fù)投入。設(shè)計(jì)研發(fā)的電子版標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用系統(tǒng)要能與本地紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)緊密結(jié)合，相互補(bǔ)充，共同對(duì)外提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，不要出現(xiàn)各自服務(wù)，各自獨(dú)立兩張皮的現(xiàn)象。

應(yīng)不斷發(fā)展完善紙質(zhì)版、電子版標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，提升服務(wù)能力，不斷加大標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)的利用率。紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用雖然在逐年縮小，但其應(yīng)用的范圍及領(lǐng)域也是相對(duì)集中和固定的，主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審、驗(yàn)收、訴訟、認(rèn)證、執(zhí)法、檢驗(yàn)等需要有紙質(zhì)檔案留檔管理的業(yè)務(wù)中，同時(shí)在一些熱門(mén)及邊遠(yuǎn)的行業(yè)也經(jīng)常用到紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)，如食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)，建筑類(lèi)的新技術(shù)、新工藝、新材料標(biāo)準(zhǔn)等。一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)幾十年沒(méi)有修訂，如，鐵標(biāo)、造船、航空等也有索要紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)的需求，因此應(yīng)對(duì)紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)的需求范圍、內(nèi)容應(yīng)作較系統(tǒng)、深入地研究分析，盡可能地把本地區(qū)對(duì)紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)的需要收集齊全，以滿(mǎn)足客戶(hù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需要。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)的快速發(fā)展，電子版標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不斷完善，提高系統(tǒng)功能，不斷提高系統(tǒng)的服務(wù)能力、保障能力和安全能力，以滿(mǎn)足本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各種條件下對(duì)電子版標(biāo)準(zhǔn)的需求。在不斷完善紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，不斷完善提高電子版標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)功能的前提下，應(yīng)加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)人員的培養(yǎng)，要培養(yǎng)即懂對(duì)紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)館（庫(kù)）的管理、應(yīng)用，又能熟練掌握運(yùn)用電子版標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)門(mén)服務(wù)人員，在工作中不斷探索、總結(jié)紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)管理與電子版標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)并存服務(wù)社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)及規(guī)律，不斷提升我們標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力和服務(wù)水平，才能最大限度地發(fā)揮出本地區(qū)紙質(zhì)版標(biāo)準(zhǔn)館（庫(kù)）及電子版標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)的作用，更好地為本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐，為又好又快的建設(shè)，發(fā)展好本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)揮出標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、引領(lǐng)的作用。