□顏 旭

(國(guó)防大學(xué) 馬克思主義教研部，北京 100091)

提升國(guó)家文化安全水平 確?？傮w國(guó)家安全

□顏 旭

(國(guó)防大學(xué) 馬克思主義教研部，北京 100091)

文化安全是國(guó)家安全的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提升，我國(guó)文化安全形勢(shì)不斷得到改善，但又始終面臨著巨大的威脅和挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)應(yīng)盡快制定國(guó)家文化安全戰(zhàn)略，積極構(gòu)建具有中國(guó)因素的國(guó)際認(rèn)同文化，積極提升國(guó)家軟實(shí)力，堅(jiān)持在包容的基礎(chǔ)上敢于進(jìn)行文化斗爭(zhēng)，切實(shí)掌握互聯(lián)網(wǎng)輿論主導(dǎo)權(quán)，積極推動(dòng)國(guó)際文化新秩序的建立。

國(guó)家安全；文化安全；軟實(shí)力

習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)指出，要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路，并明確提出要構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系。文化安全是國(guó)家安全體系的重要組成部分，維護(hù)國(guó)家文化安全是堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀的內(nèi)在要求。

一、時(shí)代發(fā)展與國(guó)家文化安全的凸顯

習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路?！盵1]時(shí)代的發(fā)展打破了舊有的國(guó)際安全格局、豐富了國(guó)家安全的內(nèi)涵，也凸顯了文化安全的地位。

(一)國(guó)家安全內(nèi)涵由傳統(tǒng)安全領(lǐng)域向非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域擴(kuò)張。在傳統(tǒng)國(guó)家安全領(lǐng)域，受民族國(guó)家產(chǎn)生和國(guó)際關(guān)系體系形成基礎(chǔ)的影響，國(guó)家安全一直被理解為軍事安全。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，世界各國(guó)逐漸認(rèn)識(shí)到，傳統(tǒng)國(guó)家安全觀已經(jīng)沒(méi)法解釋當(dāng)下的安全問(wèn)題，人們對(duì)國(guó)家安全內(nèi)涵的理解逐漸由軍事領(lǐng)域，擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、信息、人口、資源、食品等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域。1992年1月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在一份文件中指出：“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人道主義和生態(tài)領(lǐng)域中的一些非軍事性的不穩(wěn)定因素構(gòu)成了對(duì)和平與安全的威脅?！盵2]P143這標(biāo)志著“非傳統(tǒng)安全”這一新理念的形成。1994年，克林頓政府在《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中提出了冷戰(zhàn)后美國(guó)國(guó)家安全的“三大支柱”：一是維持超級(jí)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位，以求霸權(quán)永續(xù)；二是在全球拓展美國(guó)式民主，強(qiáng)行推行美國(guó)的意識(shí)形態(tài)；三是出于自身的安全考慮，制定國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。在這里，美國(guó)已經(jīng)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推廣民主提升到了國(guó)家安全的層面。非傳統(tǒng)安全觀的提出，也極大地拓寬了中國(guó)對(duì)國(guó)家安全認(rèn)識(shí)的視野。2002年9月13日，時(shí)任中國(guó)外交部長(zhǎng)的唐家璇在第57屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上的講話中指出，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生深刻的變化，安全的內(nèi)涵不斷擴(kuò)大，安全問(wèn)題不再是單純的軍事問(wèn)題，已經(jīng)涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、金融、科技、文化等諸多領(lǐng)域。這是中國(guó)政府首次在國(guó)際會(huì)議上提出新國(guó)家安全觀。2004年召開(kāi)的黨的十六屆四中全會(huì)，首次提出要確保國(guó)家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全和信息安全。隨后，在黨的歷次代表大會(huì)和全會(huì)上，特別是黨的十七屆六中全會(huì)、十八大、十八屆三中全會(huì)，都涉及文化安全問(wèn)題。特別是習(xí)近平總書(shū)記提出的總體國(guó)家觀，更是標(biāo)志著我們黨已經(jīng)把維護(hù)文化安全視為維護(hù)國(guó)家安全一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。

(二)影響國(guó)家安全的因素由物質(zhì)沖突向文化沖突拓展。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，土地、人口構(gòu)成了財(cái)富的主要來(lái)源，是國(guó)家實(shí)力的象征，國(guó)與國(guó)之間為了爭(zhēng)奪土地、人口，可以不惜發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)；在工業(yè)社會(huì)，對(duì)于一個(gè)國(guó)家的實(shí)力發(fā)展而言，最重要的是原材料產(chǎn)地和產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，國(guó)與國(guó)之間為了爭(zhēng)奪原料產(chǎn)地、銷(xiāo)售產(chǎn)地，也可以發(fā)生沖突乃至戰(zhàn)爭(zhēng)。而在當(dāng)今世界，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位越來(lái)越重要，對(duì)文化資源的占有和控制也逐漸被反映到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，文化利益沖突成為引發(fā)國(guó)家沖突的重要因素。正是在此基礎(chǔ)上，“文明沖突論”的提出者亨廷頓強(qiáng)調(diào)，在后冷戰(zhàn)時(shí)期，“最普遍、重要的和危險(xiǎn)的沖突不是社會(huì)階級(jí)之間、富人和窮人之間，或其他以經(jīng)濟(jì)來(lái)劃分的集團(tuán)之間的沖突，而是屬于不同文化實(shí)體的人民之間的沖突?！盵3]P5布熱津斯基在《大失控與大混亂》中也指明，文化“要么成為精神凝聚力的源泉，要么就是混亂之源；要么成為達(dá)成政治共識(shí)的基礎(chǔ)，要么就是沖突的禍根”[4]P2?？梢哉f(shuō)，伴隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，軍事冷戰(zhàn)、政治冷戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)已經(jīng)成為歷史，但文化冷戰(zhàn)并沒(méi)有結(jié)束，反而逐漸變成了文化熱戰(zhàn)。

(三)維護(hù)國(guó)家安全的力量由硬實(shí)力向軟實(shí)力延伸。在長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位的國(guó)家安全理論中，評(píng)估一個(gè)國(guó)家安全能力的指標(biāo)主要是經(jīng)濟(jì)和軍事能力。在這種理論指導(dǎo)下，國(guó)家為了維護(hù)自身安全，都極為關(guān)注經(jīng)濟(jì)和軍事等硬實(shí)力的增長(zhǎng)。而文化雖然在國(guó)家崛起的過(guò)程中默默地發(fā)揮著作用，但并沒(méi)有引起人們的足夠重視。直到20世紀(jì)后半葉，伴隨著文化作用的不斷凸顯，特別是約瑟夫·奈軟實(shí)力理論的提出，人們對(duì)文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中作用的認(rèn)識(shí)逐漸由自發(fā)狀態(tài)上升到自覺(jué)狀態(tài)。軟實(shí)力理論，不僅揭示了文化在當(dāng)今世界發(fā)展中的地位和作用，更為重要的是為國(guó)際社會(huì)制定國(guó)家戰(zhàn)略提供了一個(gè)新的思路。1992年9月，美國(guó)總統(tǒng)布什在《美國(guó)復(fù)興日程》計(jì)劃書(shū)中就明確強(qiáng)調(diào)，美國(guó)文化應(yīng)是一種可以利用的軟力量，在全球推行美國(guó)式的民主和價(jià)值觀，應(yīng)是美國(guó)重要的國(guó)家安全利益。2001年“9·11”事件以后，美國(guó)成立了國(guó)土安全部，并在安全部下面又專(zhuān)門(mén)成立了主管文化安全的機(jī)構(gòu)。對(duì)于為什么要成立文化安全機(jī)構(gòu)，美國(guó)國(guó)土安全部首任部長(zhǎng)湯姆·瑞奇的話給出了答案，“在文化領(lǐng)域，安全問(wèn)題十分重要。我們必須從另外一個(gè)角度思考安全問(wèn)題?？植婪肿硬粌H是懷揣炸彈的人。思想和文字同樣會(huì)給我們的安全造成嚴(yán)重影響?！盵5]在此背景下，文化本身已不再僅僅是戰(zhàn)略手段，也變成了一種戰(zhàn)略目的。

通過(guò)以上的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)家安全，從關(guān)注的重點(diǎn)到影響的因素，從維護(hù)的力量到維護(hù)的要求，都在不斷發(fā)生變化，而這些變化都表現(xiàn)出一個(gè)共同的特征，即軟化和泛化的特征，并有一個(gè)共同的指向，即文化因素?？梢哉f(shuō)，文化安全在國(guó)家安全中的地位正從邊緣向中心轉(zhuǎn)移，維護(hù)國(guó)家安全，必須維護(hù)文化安全；提升國(guó)家安全能力，必須提升國(guó)家文化軟實(shí)力。

二、國(guó)家文化安全的基本內(nèi)涵與主要特征

所謂文化安全，一般是指一個(gè)國(guó)家的主流文化價(jià)值體系以及建立于其上的社會(huì)基本生活制度、語(yǔ)言符號(hào)系統(tǒng)、知識(shí)傳統(tǒng)、宗教信仰等主要文化要素免于內(nèi)部或外部力量的侵蝕、破壞和顛覆的狀態(tài)。對(duì)這一狀態(tài)的任何破壞，都構(gòu)成文化安全問(wèn)題。按照國(guó)家文化的基本組成，國(guó)家文化安全包括意識(shí)形態(tài)安全、文化主權(quán)安全、民族文化安全、文化產(chǎn)業(yè)安全、文化生態(tài)安全、文化環(huán)境安全、文化遺產(chǎn)資源安全、文化市場(chǎng)安全與技術(shù)安全、文化信息安全，等等。文化安全內(nèi)涵豐富、外延廣泛，總體上應(yīng)以維護(hù)文化主權(quán)安全、民族文化安全、意識(shí)形態(tài)安全為主。

(一)國(guó)家文化主權(quán)安全。所謂文化主權(quán)，主要包括一個(gè)國(guó)家文化制度和意識(shí)形態(tài)的選擇權(quán)、文化的立法權(quán)、文化的管理權(quán)、文化傳播和交流的獨(dú)立自主權(quán)，對(duì)本國(guó)文化進(jìn)行保護(hù)的權(quán)利，以及對(duì)外來(lái)文化進(jìn)行選擇的權(quán)力。維護(hù)文化主權(quán)安全是維護(hù)文化安全的核心要求。但自二戰(zhàn)以來(lái)，西方的國(guó)際關(guān)系理論中，就一直存在著“主權(quán)過(guò)時(shí)論”、“人權(quán)高于主權(quán)”的論調(diào)。而最新的國(guó)際關(guān)系理論發(fā)展，仍然存在著弱化國(guó)家主權(quán)的傾向，如“國(guó)際新秩序”口號(hào)中的集體安全的含義，基本含義就是一個(gè)國(guó)家并不擁有絕對(duì)的主權(quán)。對(duì)于“主權(quán)過(guò)時(shí)論”我們必須持警惕態(tài)度。維護(hù)國(guó)家文化安全，首先就是保障國(guó)家文化主權(quán)不受侵犯。

(二)民族文化安全。文化是民族的血脈，是人民的精神家園。實(shí)際上，民族文化更是如此。對(duì)于一個(gè)民族和一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，民族文化是基因，是一種能夠凝聚和整合民族和國(guó)家一切資源的根本力量，這種力量任何形式的喪失，都將威脅到一個(gè)民族和國(guó)家的生存與發(fā)展。當(dāng)前，對(duì)民族文化安全沖擊最大的有兩種“主義”：一是文化普遍主義，持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，當(dāng)今世界存在著一種超越民族界限、時(shí)空限制、普遍而永恒的價(jià)值體系和制度規(guī)范。美國(guó)人在全世界推銷(xiāo)他們“普世價(jià)值”的熱情，就是由這種文化普遍主義傳統(tǒng)的火種點(diǎn)燃的；另一個(gè)是民族文化虛無(wú)主義，就是簡(jiǎn)單地否定、粗暴地戲謔本民族文化。維護(hù)民族文化安全，必須反對(duì)文化普遍主義和文化虛無(wú)主義。

(三)意識(shí)形態(tài)安全。意識(shí)形態(tài)是一定社會(huì)反映特定階級(jí)或集團(tuán)利益及要求的思想體系，主要包括藝術(shù)、道德、宗教、政治法律思想、哲學(xué)等基本形式，核心是政治思想和政治綱領(lǐng)。對(duì)于意識(shí)形態(tài)，馬克思指出：“如果從觀念上來(lái)考察，那么一定的意識(shí)形態(tài)的解體足以使整個(gè)時(shí)代覆滅?！盵6]P35意識(shí)形態(tài)的存亡與整個(gè)時(shí)代的存亡有著密切聯(lián)系。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)學(xué)者福山拋出了個(gè)“意識(shí)形態(tài)終結(jié)論”，認(rèn)為“冷戰(zhàn)”的結(jié)束標(biāo)志人類(lèi)歷史的終結(jié)，資本主義的自由民主制度將在“冷戰(zhàn)”后一統(tǒng)天下，再也不會(huì)有諸如法西斯主義、共產(chǎn)主義等不同思想意識(shí)形態(tài)的生死斗爭(zhēng)，人類(lèi)未來(lái)面臨的挑戰(zhàn)將是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和環(huán)境問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，福山的“意識(shí)形態(tài)終結(jié)論”，實(shí)際上就是“資本主義意識(shí)形態(tài)一統(tǒng)天下論”，而要實(shí)現(xiàn)資本主義一統(tǒng)天下，就必須消滅“共產(chǎn)主義”等不同意識(shí)形態(tài)。因此，冷戰(zhàn)的結(jié)束，并不意味著意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的結(jié)束，只是手段發(fā)生了改變、形式更加隱蔽罷了。對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，最核心的就是要維護(hù)馬克思主義意識(shí)形態(tài)的安全，確保在文化多樣性的條件下始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位。

同經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、領(lǐng)土安全、軍事安全相比，文化安全具有自身的特征：一是隱蔽性。國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)可以分為兩類(lèi)，一類(lèi)是低級(jí)的、赤裸裸的競(jìng)爭(zhēng)，如戰(zhàn)爭(zhēng)；另一類(lèi)是和平的、隱蔽的竟?fàn)帲缥幕I(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)和斗爭(zhēng)。文化競(jìng)爭(zhēng)或文化斗爭(zhēng)的這種隱蔽性也決定了國(guó)家文化安全問(wèn)題不易為人們所察覺(jué)。二是穩(wěn)定性。文化具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，一旦形成就不易改變。文化的穩(wěn)定性特征使得文化安全是國(guó)家安全中最底層的安全，不會(huì)輕易受外來(lái)文化的影響。三是根本性。就是文化防線一旦被突破，其對(duì)民族的存在、國(guó)家的發(fā)展、執(zhí)政黨的執(zhí)政地位所產(chǎn)生的破壞效果將是摧毀性的、根本性的。文化安全的這些特征，決定了我們必須從維護(hù)黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)主義制度、維護(hù)國(guó)家健康發(fā)展的高度來(lái)重視文化安全問(wèn)題，并采取積極有效的舉措來(lái)解決文化安全問(wèn)題。

三、在堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀中堅(jiān)決維護(hù)文化安全

面對(duì)時(shí)代發(fā)展提出的重大課題，面對(duì)形勢(shì)變化提出的新挑戰(zhàn)，我們必須貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，采取切實(shí)有效的措施維護(hù)國(guó)家文化安全。

(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，盡快制定國(guó)家文化安全戰(zhàn)略。當(dāng)今時(shí)代的國(guó)家安全，是由政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、信息、資源諸多因素決定的，包括文化在內(nèi)的非傳統(tǒng)安全的影響力不斷上升。維護(hù)國(guó)家文化安全，絕不僅僅是推動(dòng)文化發(fā)展的策略問(wèn)題，而應(yīng)是事關(guān)國(guó)家整體安全的戰(zhàn)略問(wèn)題。就我國(guó)而言，目前我們還處于理念認(rèn)同和戰(zhàn)略構(gòu)建的過(guò)渡期。一方面，我們已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到維護(hù)國(guó)家文化安全的重要性和緊迫性，并提出了總體國(guó)家安全觀的新理念。但理念認(rèn)同畢竟不等于戰(zhàn)略構(gòu)建。到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有制定出科學(xué)完善、切實(shí)可行的國(guó)家文化安全戰(zhàn)略。這就使得我們?cè)趹?yīng)對(duì)文化安全所面臨的威脅和挑戰(zhàn)時(shí)，總是處于一種“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的非制度化狀態(tài)。為了及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)各種文化安全威脅，我們應(yīng)加快制定國(guó)家文化安全戰(zhàn)略。在戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定上，應(yīng)在強(qiáng)調(diào)文化整體安全的基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)調(diào)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全、文化主權(quán)安全、民族文化安全；在戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，可以考慮在新設(shè)立的國(guó)家安全委員會(huì)下設(shè)立文化安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃國(guó)家文化安全問(wèn)題，同時(shí)在黨和國(guó)家相關(guān)部門(mén)設(shè)文化安全局，專(zhuān)門(mén)處理有關(guān)國(guó)家文化安全具體事宜；在戰(zhàn)略舉措上，應(yīng)完善文化領(lǐng)域制度和法規(guī)建設(shè)，使維護(hù)國(guó)家文化安全的舉措有法可依；應(yīng)加強(qiáng)文化安全預(yù)警機(jī)制建設(shè)，使我們對(duì)可能對(duì)我國(guó)文化安全產(chǎn)生的各種因素有個(gè)基本的判斷；應(yīng)提高國(guó)家文化安全管理水平，切實(shí)增強(qiáng)政府處理文化危機(jī)的能力，等等。

(二)主動(dòng)作為，積極提升中國(guó)文化在世界上的認(rèn)同度和影響力。在國(guó)際文化關(guān)系中，增加文化認(rèn)同度和影響力，是化解矛盾挑戰(zhàn)、維護(hù)國(guó)家文化安全的重要手段。就提升中國(guó)文化在世界上的認(rèn)同度和影響力而言，當(dāng)前最需要破解的難題是文化交流層次低的問(wèn)題。一般而言，文化交流可以分為三個(gè)層次：器物文化、藝術(shù)文化、思想文化。真正的交流，是思想上的交流。習(xí)近平總書(shū)記指出：“對(duì)待不同文明，不能只滿足于欣賞它們產(chǎn)生的精美物件，更應(yīng)該去領(lǐng)略其中包含的人文精神?！盵7]P15但就我國(guó)文化對(duì)外交流情況而言，目前還主要集中在器物文化和藝術(shù)文化層面，思想文化交流層面的內(nèi)容還比較少。缺乏思想交流的文化交流，是無(wú)法觸及人的靈魂的，也就不會(huì)有深度的文化認(rèn)同和影響力。在思想文化交流層面，還有一個(gè)亟需解決的問(wèn)題，那就是如何看待當(dāng)代中國(guó)文化走出去的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，受制于固有觀念的束縛，我們對(duì)推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)文化走向世界已經(jīng)達(dá)成普遍共識(shí)，但對(duì)于當(dāng)代中國(guó)文化和價(jià)值觀念能否走出去一直諱莫如深。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要加強(qiáng)提煉和闡釋?zhuān)卣箤?duì)外傳播平臺(tái)和載體，把當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念貫穿于國(guó)際交流和傳播方方面面。”[8]在新的歷史條件下，我們要敢于突破僅僅傳播中國(guó)傳統(tǒng)文化的觀念局限，樹(shù)立文化自信，敢于和善于把當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念傳播到世界。唯有如此，才能真正提升中國(guó)文化在世界上的影響力和認(rèn)同度，從而為維護(hù)國(guó)家文化安全提供良好的國(guó)際環(huán)境。

(三)敢于斗爭(zhēng)，堅(jiān)持在包容的基礎(chǔ)上進(jìn)行文化批判。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)文化思潮日益多元并相互激蕩。這給我國(guó)主導(dǎo)文化安全，既帶來(lái)了機(jī)遇，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。對(duì)于多元文化思潮，必須堅(jiān)持既包容又斗爭(zhēng)的原則。所謂包容，就是要尊重差異、包容多元文化思潮的客觀存在。從功能上講，任何一種文化思潮，都既有消極影響，也有其積極意義，如新自由主義對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分析和追求，“左派”思潮對(duì)社會(huì)公平正義的價(jià)值的堅(jiān)守，都為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展提供了諸多啟發(fā)與借鑒。但同時(shí)，我們也必須旗幟鮮明地對(duì)這些多元文化思潮中的錯(cuò)誤思想和傾向進(jìn)行“積極斗爭(zhēng)”。在國(guó)家層面，維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)完整是核心利益；而在文化層面，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位、堅(jiān)持社會(huì)主義制度、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)則是核心利益。對(duì)于任何一種思潮來(lái)說(shuō)，如果其主張觸及到了這個(gè)核心利益，我們就必須敢于斗爭(zhēng)。如新自由主義張揚(yáng)的“三權(quán)分立、多黨制、軍隊(duì)非黨化、軍隊(duì)非政治化、軍隊(duì)國(guó)家化”，“普世價(jià)值論”所推銷(xiāo)的西方“民主政治”、“自由人權(quán)觀”，這些思想觀念因?yàn)榕c西方“和平演變戰(zhàn)略”相結(jié)合，從而具有更為明顯的政治目的——否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定中國(guó)特色社會(huì)主義。對(duì)此，必須堅(jiān)決抵制、積極斗爭(zhēng)。

(四)占領(lǐng)主戰(zhàn)場(chǎng)，切實(shí)掌握互聯(lián)網(wǎng)輿論主導(dǎo)權(quán)。在當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境背景和科技發(fā)展水平條件下，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)和文化斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，已經(jīng)成為影響我們黨執(zhí)政安全和國(guó)家文化安全的最大變量。在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)新的戰(zhàn)場(chǎng)上，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系到我國(guó)文化安全和政治安全。我們必須把網(wǎng)絡(luò)輿論工作作為維護(hù)文化安全的重中之重來(lái)抓。一是要強(qiáng)化陣地意識(shí)?；ヂ?lián)網(wǎng)是思想宣傳的新陣地，對(duì)于這個(gè)陣地，如果我們不去占領(lǐng)，對(duì)手就要占領(lǐng)。為此，我們必須積極打造一批主流網(wǎng)站，發(fā)揮網(wǎng)上輿論宣傳的主力軍作用。二是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。要充分利用我國(guó)日益強(qiáng)大的硬件設(shè)施更新能力、不斷壯大的文化產(chǎn)業(yè)，為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展奠定物質(zhì)保證和基礎(chǔ)平臺(tái)。三是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)培訓(xùn)，提高黨員干部應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論能力。四是講究策略方法。網(wǎng)絡(luò)斗爭(zhēng)，是一種新的輿論斗爭(zhēng)形態(tài)。應(yīng)在科學(xué)把握網(wǎng)上輿情表現(xiàn)新特點(diǎn)、深入分析網(wǎng)上斗爭(zhēng)新要求的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮政府網(wǎng)站的主導(dǎo)作用和商業(yè)網(wǎng)站的積極作用，放大黨和政府聲音，壯大主流輿論。同時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)“大V”，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，對(duì)涉及國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)謠言要堅(jiān)決打擊。

(五)著力提升文化軟實(shí)力，夯實(shí)國(guó)家文化安全根基。從根本上講，實(shí)力是維護(hù)國(guó)家安全最重要、最可靠的保障。維護(hù)國(guó)家文化安全，無(wú)疑要靠國(guó)家綜合實(shí)力的提升。但就有效性和針對(duì)性而言，提升國(guó)家文化軟實(shí)力無(wú)疑更具有根本意義。提升國(guó)家文化軟實(shí)力，應(yīng)著重抓好以下三個(gè)方面的工作：一是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。同其它產(chǎn)業(yè)相比，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不僅是一般地滿足經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需要，更是對(duì)一種戰(zhàn)略市場(chǎng)的爭(zhēng)奪。由于這種爭(zhēng)奪的結(jié)果將直接決定一種文化在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的前途和命運(yùn)，因而，文化產(chǎn)業(yè)也就成為維護(hù)國(guó)家文化安全的核心選擇和重要支柱。為此，我們必須按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，積極深化文化體制機(jī)制改革，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力，盡快實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。第二，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。習(xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力，從根本上說(shuō)，取決于其核心價(jià)值觀的生命力、凝聚力、感召力，構(gòu)建具有強(qiáng)大感召力的核心價(jià)值觀，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安?！盵9]為此，我們必須積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，通過(guò)融入思想宣傳和國(guó)民教育全過(guò)程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐和社會(huì)治理中，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀得到全社會(huì)普遍認(rèn)同和積極實(shí)施。第三，增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。全球化和信息化時(shí)代，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)是一個(gè)國(guó)家文化軟實(shí)力的重要組成部分。同一些發(fā)展中國(guó)家陷入“發(fā)展中陷阱”相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但是，西方仍然在“唱衰”中國(guó)，而我們往往不得不面對(duì)有理說(shuō)不出、或者說(shuō)了傳不開(kāi)的窘境。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“提高國(guó)家文化軟實(shí)力，要努力提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán),必須加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建對(duì)外話語(yǔ)體系，發(fā)揮好新興媒體作用，增強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，闡釋好中國(guó)特色?！盵8]這為我們?nèi)绾卧鰪?qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)提供了根本遵循。

(六)樹(shù)立國(guó)際視野，積極推動(dòng)國(guó)際文化新秩序的構(gòu)建。文化安全是一個(gè)世界性問(wèn)題，不僅中國(guó)有，其他國(guó)家也有；不僅發(fā)展中國(guó)家有，發(fā)達(dá)國(guó)家也有。維護(hù)國(guó)家文化安全，需要我們樹(shù)立國(guó)際視野，通過(guò)推動(dòng)國(guó)際文化新秩序的建立，實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)際社會(huì)對(duì)文化安全問(wèn)題的聯(lián)管聯(lián)控。國(guó)際文化秩序是世界各國(guó)基于某種共同利益和目標(biāo)，依據(jù)一定的原則、規(guī)范、規(guī)則和保障機(jī)制而形成的相對(duì)穩(wěn)定、有序的世界文化關(guān)系狀態(tài)。歷史地看，傳統(tǒng)國(guó)際文化秩序是由西方文化主導(dǎo)并為其牟利的，它把占世界多數(shù)的弱勢(shì)文化排斥在規(guī)則制定者和受惠者行列之外，破壞了強(qiáng)勢(shì)文化與弱勢(shì)文化之間在權(quán)利和義務(wù)上的平等原則以及在社會(huì)價(jià)值選擇上的自主原則，導(dǎo)致強(qiáng)弱差別擴(kuò)大化和文化沖突的普遍化，因而是不公正、不合理的。建設(shè)國(guó)際文化新秩序就是要在多元文化并存的國(guó)際社會(huì)不斷強(qiáng)化共同認(rèn)可的價(jià)值理念、加快制定具有普遍約束力的運(yùn)行機(jī)制，以保證不同文化之間的平等相處、相互交流、相互借鑒。習(xí)近平總書(shū)記2014年3月27日在聯(lián)合國(guó)科教文組織總部的演講，為我們今天構(gòu)建國(guó)際文化新秩序提供了重要的原則遵循，那就是要堅(jiān)持“文明是多彩的，人類(lèi)文明因多樣才有交流互鑒的價(jià)值”，堅(jiān)持“文明是平等的，人類(lèi)文明因平等才有交流互鑒的前提”，堅(jiān)持“文明是包容的，人類(lèi)文明因包容才有交流互鑒的動(dòng)力”[10]。可以說(shuō)，建立國(guó)際文化新秩序的核心就是構(gòu)建有利于不同文化共存、交流、借鑒、發(fā)展的國(guó)際關(guān)系原則，使各種文化都能獲得合理的地位和發(fā)展空間。

[1]習(xí)近平．堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀 走中國(guó)特色國(guó)家安全道路[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-04-16．

[2] Provisional Verbatim Record of the Meeting of 31 January 1992,S/ Pv.3046,1992．

[3]〔美〕塞繆爾·亨廷頓．文明的沖突與世界秩序的重建[M].北京：新華出版社，2002．

[4]〔美〕茲比格涅夫·布熱津斯基．大失控與大混亂[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1995．

[5]轉(zhuǎn)引自涂成林．?dāng)U張和滲透：美國(guó)文化安全戰(zhàn)略的本質(zhì)[N].光明日?qǐng)?bào)，2013-11-20．

[6]馬克思恩格斯全集：第46卷(下)[M].北京：人民出版社，1980．

[7]習(xí)近平．出席第三屆核安全峰會(huì)并訪問(wèn)歐洲四國(guó)和聯(lián)合國(guó)科教文組織總部、歐盟總部時(shí)的演講[M].北京：人民出版社，2014．

[8]習(xí)近平：建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，著力提高國(guó)家文化軟實(shí)力[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-01-01．

[9]習(xí)近平．在聯(lián)合國(guó)科教文組織總部的演講[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-03-28．

[10]習(xí)近平．把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程[N]．人民日?qǐng)?bào)，2014-02-26．

(責(zé)任編輯：賀文贊)

Improving the Level of National Cultural Security to Ensure the Overall National Security

YAN Xu

(DepartmentofTeaching&ResearchonMarxism,PLAUniversityofNationalDefense,Beijing100091,China)

Cultural security is an important component of national security.With the advancement of the overall national strength,our country is facing a situation of cultural security that is in the process of continual improvement,but still faces big threats and challenges all the time.To respond to the challenges and relieve the risks,we should develop the cultural security strategy of our country as soon as possible,actively build a world-wide culture of identification with Chinese factors,actively improve the soft power of our country,dare to perform cultural battles based on inclusiveness,master the leadership of the public opinion on Internet,and actively promote the establishment of a new international order of culture.

national security;cultural security;soft power

2014-04-26

顏旭(1976—)，男，江蘇徐州人，國(guó)防大學(xué)馬克思主義教研部研究員，博士，研究方向?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐、文化哲學(xué)。

G120

A

1674-0599(2014)05-0033-06