梁 柱
(北京大學 中國特色社會主義理論體系研究中心,北京 海淀 100871)
毛澤東對官僚主義和黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象一貫深惡痛絕。他為保證人民當家作主的權(quán)利,防止國家政權(quán)由社會公仆向“社會主人”蛻變的危險,對反腐敗斗爭的必要性、重要性提出了許多重要思想,并積累了實現(xiàn)斗爭的經(jīng)驗,這些對我們今天治國理政、反腐倡廉,都有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。
一
共產(chǎn)黨領(lǐng)導的中國革命的一個顯著特點,就是首先在局部地區(qū)取得勝利,然后取得全國性的勝利。局部地區(qū)的勝利,是有根據(jù)地并建立有革命政權(quán)的。這時處在激烈的革命戰(zhàn)爭狀態(tài),在革命政權(quán)建設(shè)中雖然腐敗問題還不是突出的問題,但畢竟存在著權(quán)力、存在著分工,因而也存在產(chǎn)生腐敗的客觀條件,而個別帶著個人私利的人進入黨內(nèi)又不注意解決思想入黨,就有可能走上貪污腐化的犯罪道路。對此,毛澤東始終保持高度的警惕,秉公執(zhí)法,保持革命隊伍的純潔性。在民主革命的不同時期,對謝步升、黃克功等腐化墮落分子的嚴肅處理,就是這樣的典型案例。當革命面臨勝利的時候,毛澤東更是把防腐倡廉、保持共產(chǎn)黨人本色的問題提到全黨面前。
1944 年3 月,郭沫若在重慶《新華日報》發(fā)表了著名史論《甲申三百年祭》一文,紀念明朝末年李自成領(lǐng)導的農(nóng)民起義300 周年。在這部論著中,作者運用馬克思主義觀點,總結(jié)了1644 年李自成率起義軍進入北京以后,因為勝利而驕傲,生活腐化,以至于翌年陷于失敗的歷史教訓。李自成是明末農(nóng)民大起義中重要的一支力量,在“迎闖王,不納糧”的口號下,隊伍迅速擴大,經(jīng)過10 多年的奮戰(zhàn),終于占領(lǐng)首都北京,明王朝宣告滅亡。但從這時起,起義軍的很多將領(lǐng)經(jīng)不起都市繁華生活的誘惑,日趨驕奢淫逸,醉心于加官進爵,掠奪民財,士兵也身懷重貨,失去斗志。民間有“李闖王打天下十八年,坐江山十八天”的說法,講的就是因腐化而迅速走向滅亡的道理。郭文在延安和各解放區(qū)印成單行本,并列為整風文件供黨內(nèi)學習。毛澤東對《甲申三百年祭》一文極為重視,4 月11 日就在延安高級干部會議上特意推薦,他說:“近日我們印了郭沫若論李自成的文章,也是叫同志們引為鑒戒,不要重犯勝利時驕傲的錯誤?!保?]948同年 11 月 21 日,他給郭沫若寫信說:“你的《甲申三百年祭》,我們把它當作整風文件看待。小勝即驕傲,大勝更驕傲,—次又一次吃虧,如何避免此種毛病,實在值得注意?!保?]217并希望他能繼續(xù)寫總結(jié)太平軍經(jīng)驗的文章。這時,革命勝利的曙光僅是初見端倪,毛澤東就敏銳地提出這個問題。毛澤東在總結(jié)歷史經(jīng)驗包括我們黨的經(jīng)驗時,總是把失敗同驕傲聯(lián)系起來,這是因為,在革命時期如果驕傲了,就必然突出個人的作用,脫離群眾、脫離實際,這樣的話,失敗就是難以避免的;獲得政權(quán)以后如果驕傲了,就會驕奢淫逸,追求享樂腐化。毛澤東要求全黨吸取李自成失敗的歷史教訓,不要重犯勝利時驕傲的錯誤,不要因此而蛻化變質(zhì)。
在古今中外歷史上,因勝利而驕傲,因舒適環(huán)境而滋生享樂腐化思想,并不鮮見。這就是孟子所云“生于憂患,死于安樂”的道理。這對于無產(chǎn)階級政黨來說,也仍然是一個必須認真對待的歷史課題。關(guān)于這一點,毛澤東是非常重視的,而黨外一些有識之士也提出過善意的勸告。1945 年黨的七大閉幕之后,毛澤東在延安接待六位國民政府參政員,并在楊家?guī)X的窯洞里與黃炎培先生長談,黃炎培提出中共能否跳出歷史周期率支配的問題,他說:“我生六十多年,耳聞的不說,所親眼看到的,真所謂‘其興也浡焉’,‘其亡也忽焉’,一人,一家,一團體,一地方,乃至一國,不少不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。一部歷史,‘政怠宦成’的也有,‘人亡政息’的也有,‘求榮取辱’的也有。總之沒有能跳出這周期率。中共諸君從過去到現(xiàn)在,我略略了解的了,就是希望找出一條新路,來跳出這周期率的支配。”毛澤東依據(jù)黨在局部地區(qū)特別是延安時期執(zhí)政的經(jīng)驗,滿懷信心地回答:“我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負責,才不會人亡政息。”[3]610-611毛澤東所總結(jié)的這條民主新路,說到底,是一個人民群眾問題,民心所向問題。只要能夠始終堅持以民為主,做到緊密依靠人民群眾,一刻也不脫離人民群眾,并創(chuàng)造條件使人民群眾能夠直接參加對國家事務(wù)的管理和監(jiān)督,就能有效地保持人民政權(quán)的本質(zhì)。
對于如何避免歷史上農(nóng)民戰(zhàn)爭由勝利復歸失敗的教訓,如何防止由“社會公仆”變?yōu)椤吧鐣魅恕?,切實保證人民政權(quán)的性質(zhì),成為革命臨近勝利時黨和毛澤東思考的一個重要問題。在黨的七屆二中全會的報告中,毛澤東指出,奪取全國勝利,已經(jīng)是不要很久的時間和不要花費很大的氣力了;鞏固這個勝利,則是需要很久的時間,要花費很大的氣力。他預言:“因為勝利,黨內(nèi)的驕傲情緒,以功臣自居的情緒,停頓起來不求進步的情緒,貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒,可能生長。”[4]1438并且告誡全黨,務(wù)必要繼續(xù)地保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風,警惕資產(chǎn)階級糖衣炮彈的襲擊,反對脫離群眾的官僚主義。為了保持謙虛謹慎的作風,全會還根據(jù)毛澤東提議規(guī)定了六條:不做壽;不送禮;少敬酒;少拍掌;不以人名作地名;不要把中國同志同馬、恩、列、斯并列。這些就是后來在三反運動中毛澤東重申必須堅持“七屆二中全會防止腐蝕的方針?!泵珴蓶|的上述警告是及時的和深刻的,是富有歷史遠見的。它實際上指明了黨將長期面臨著勝利后的執(zhí)政的嚴峻考驗。
由上可見,毛澤東把在執(zhí)政的條件下能否始終保持和發(fā)展黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,看作是直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡。他指出,官僚主義和特權(quán)思想完全違背黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,是同黨和人民政權(quán)的性質(zhì)根本對立的。這也就不能不關(guān)系到社會主義國家的性質(zhì)能否保持的問題。毛澤東曾尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風”,他說,官僚主義作風,“就其社會根源來說,這是反動統(tǒng)治階級對待人民的反動作風(反人民的作風,國民黨的作風)的殘余在我們黨和政府內(nèi)的反映的問題。”[5]9他一再告誡全黨:“不要滋長官僚主義作風,不要形成一個脫離人民的貴族階層?!保?]很顯然,官僚主義者實際上是以社會的主人自居,而把人民群眾置于供其任意驅(qū)使的奴仆地位,如同舊社會的官與民的關(guān)系那樣。毫無疑義,如若聽任這種反人民的作風滋生和蔓延,勢必損害和破壞人民民主,甚至嚴重的會使人民政權(quán)名存實亡。新中國建立后,毛澤東之所以始終警惕黨內(nèi)脫離群眾和脫離實際的官僚主義作風的滋長,堅持不懈地開展反對官僚主義的斗爭,就是基于反腐蝕,防止人民政權(quán)蛻變的需要。1956 年11 月毛澤東在黨的八屆二中全會的講話中指出:“誰犯了官僚主義,不去解決群眾的問題,罵群眾,壓群眾,總是不改,群眾就有理由把他革掉。我說革掉很好,應當革掉。”[6]毛澤東這種堅決反對官僚主義的主張,是同他一貫的捍衛(wèi)人民主權(quán)思想相一致的,是為了捍衛(wèi)社會主義國家的性質(zhì),不使之發(fā)生逆向變化。他根據(jù)執(zhí)政的特點和肩負的新的歷史使命,為防止黨和國家政權(quán)及其工作人員由社會公仆向“社會主人”蛻變的危險,始終把反對官僚主義及特權(quán)思想、防止腐蝕、密切聯(lián)系群眾,作為執(zhí)政條件下黨風建設(shè)的一項重大課題,常抓不懈,并指明了這是一項長期的斗爭任務(wù)。
在這里,能否有效地防止黨和國家各級干部脫離群眾,蛻化變質(zhì),防止干部隊伍中腐敗現(xiàn)象的滋生,是毛澤東思考最多的一個問題,也是他最為擔心的一個問題。在毛澤東看來,執(zhí)政將使黨面臨一場嚴峻的考驗,對我們黨是一個嚴格的考試。這是因為,執(zhí)政使黨所處的地位和環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。過去在戰(zhàn)爭年代做一名共產(chǎn)黨員,意味著對革命無私地奉獻并要隨時準備為革命獻身,而在執(zhí)政的情況下做一個共產(chǎn)黨員,則不僅意味著獻身,而且還在實際上意味著一定的權(quán)利。這就是說,執(zhí)政黨的地位,是會使一些黨員和黨員干部不像過去那樣容易體現(xiàn)一個共產(chǎn)黨員吃苦在前、享受在后的精神。我們知道,任何權(quán)力都具有兩面性,既可以用來為人民謀利益,也可以用來謀取私利。如果共產(chǎn)黨員,特別是擔負領(lǐng)導職務(wù)的共產(chǎn)黨員對此不謹慎、不警惕,權(quán)欲和利欲熏心,缺乏必要的紀律約束和監(jiān)督,就有可能在群眾面前作威作福,嚴重脫離群眾,就有可能利用手中的權(quán)力謀一己私利,以至蛻化變質(zhì)。這正如陳云在1954 年黨的七屆四中全會的發(fā)言中所指出的:“大家是為革命來的,還是為做官來的呢?回答這個問題也容易。起初是干革命來的,以后是革命加做官,既革命,又做官。后來官越做越大,味道也越來越大,有人就只想做官,不想革命了,把革命忘光了。在勝利了的國家里頭,有電影、有照片,開會時熱烈鼓掌,閱兵時可威風啦?;疖囌練g迎的時候,送鮮花,夾道歡呼。物質(zhì)享受是很具備的,很可以腐化。從前在瑞金、延安時,想腐化也很難,現(xiàn)在腐化很容易?!保?]231這深刻說明,由于黨所處的環(huán)境的變化可能帶來的新問題。
在中國革命勝利前后,對于執(zhí)政后一些共產(chǎn)黨員可能經(jīng)不住和平環(huán)境的考驗而腐化變質(zhì)的危險性,黨的其他領(lǐng)導人也都給予了充分的注意。劉少奇在1948 年12 月的一次講話中就指出:“得了天下,要能守住,不容易。很多人擔心,我們未得天下時艱苦奮斗,得天下后可能同國民黨一樣腐化。他們這種擔心有點理由。在中國這個落后的農(nóng)業(yè)國家,一個村長,一個縣委書記,可以稱王稱霸。勝利后,一定會有些人腐化、官僚化?!保?]413周恩來在1957 年4 月也指出:“我們一旦取得全國政權(quán),就帶來一個危險,就有一些人可能會被糖衣炮彈所腐蝕,被勝利沖昏頭腦,滋長官僚主義,脫離群眾,甚至會出現(xiàn)個人野心家,背叛群眾。這方面的危險是隨時存在的,每個共產(chǎn)黨員都要警惕?!保?]350-351
在毛澤東看來,腐敗現(xiàn)象本身就是和平演變的一種表現(xiàn),他甚至認為,資產(chǎn)階級糖彈的進攻“比戰(zhàn)爭還要危險和嚴重”,因而對懲治腐敗現(xiàn)象毫不手軟。他始終堅持不懈地同黨內(nèi)諸如貪污受賄、以權(quán)營私、蛻化變質(zhì)等腐敗現(xiàn)象進行毫不調(diào)和的斗爭。他曾經(jīng)用“懶、饞、占、貪、變”五個字,形象地揭示了一個干部發(fā)生蛻變的規(guī)律性現(xiàn)象。他極力尋求克服陰暗面的方法,并為此作了種種嘗試,由于當時是在“左”的思想指導下進行的,沒有收到應有的效果,甚至走向了反面,但他在這方面的一些重要思想是具有戰(zhàn)略思考的重要意義,是值得認真研究和學習的。
二
如前所述,毛澤東在七屆二中全會上向全黨發(fā)出要防止“糖彈”襲擊而腐化變質(zhì)的警示,在新中國成立不久即不幸而言中。進城之后,由于黨所處的環(huán)境和地位發(fā)生了變化,部分黨員干部經(jīng)不起新的考驗,迅速滋長了居功驕傲,貪圖享受,有的甚至走上了貪污受賄,腐化墮落的犯罪道路。這種情況,引起毛澤東的高度警覺和深刻憂慮,他明確指出這是一場早已料到的、不可避免的斗爭,是關(guān)系到黨和國家的命運與前途的一件大事。在50 年代初的反對貪污,反對浪費和反對官僚主義的“三反”斗爭,是一場反腐蝕、反腐敗的偉大斗爭,是在毛澤東親自倡議和領(lǐng)導下開展起來的。這是我們黨在全國執(zhí)政后自覺地抵制和克服資產(chǎn)階級對黨的腐蝕,保持共產(chǎn)黨人廉政為民本色的一次成功實踐,具有典型的意義和深遠的影響。在新的歷史時期,我們?nèi)匀幻媾R著繼續(xù)保持黨和人民政權(quán)的純潔性、反腐倡廉的嚴重斗爭任務(wù),雖然今天不再采用過去那種政治運動的方式,但“三反”運動在嚴懲腐敗、防止蛻變、從嚴治黨等方面所提供的基本經(jīng)驗,以及緊緊依靠群眾發(fā)揚艱苦奮斗、永不褪色的革命精神,仍有重要的啟示作用和現(xiàn)實意義,是值得我們永遠記取的。
毛澤東發(fā)動這場運動,是基于對反腐敗斗爭重要性的認識。根據(jù)當時在全國開展的增產(chǎn)節(jié)約運動中揭發(fā)出來的大量貪污浪費問題,中共中央于1951年12 月作出開展反對貪污,反對浪費和反對官僚主義的決定,毛澤東強調(diào)要“首長負責,親自動手,號召坦白和檢舉,輕者批評教育,重者撤職、查辦、判處徒刑(勞動改造),直至槍斃一批最嚴重的貪污犯”。他要求全黨要嚴重注意此事,指出:“我們認為需要來一次全黨的大清理,徹底揭露一切大、中、小貪污事件,而著重打擊大貪污犯,對中小貪污犯則取教育改造不使重犯的方針,才能停止很多黨員被資產(chǎn)階級所腐蝕的極大危險現(xiàn)象,才能克服二中全會所早已料到的這種情況,并實現(xiàn)二中全會防止腐蝕的方針”。對于這種腐敗現(xiàn)象,毛澤東明確指出:“大貪污犯是人民的敵人,他們已經(jīng)不是我們的同志或朋友,故應堅決徹底干凈全部地將他們肅清,而不應有絲毫的留戀或同情?!保?0]191,190,195他在修改《人民日報》一篇相關(guān)社論稿時,將其中關(guān)于大貪污犯“這樣變質(zhì)的分子,有多少就必須清除多少”一句中的“變質(zhì)的分子”,修改為“叛徒和毒蟲”。[11]461他從保持黨和人民政權(quán)的性質(zhì)及其純潔性的高度,要求把“三反”當作一場大斗爭來進行。當時具體負責“三反”工作的中央人民政府節(jié)約檢查委員會主任薄一波回憶說:“毛主席當年抓防腐蝕的斗爭,真是雷厲風行,至今歷歷在目。他看準的事情,一旦下決心要抓,就抓得很緊很緊,一抓到底,從不虎頭蛇尾,從不走過場。他不僅提出方針,而且親自督辦;不僅提出任務(wù),而且交待辦法。在‘三反’運動緊張的日子里,他幾乎每天晚上都要聽取我的匯報,親自指點。有毛主席的親自直接指導、督促和撐腰,我們的工作也就好做了,而且做得很起勁?!保?2]101事實證明,只有這樣才會真正地抓出成效,否則只能是走過場,擺花架子。毛澤東對黨的事業(yè)高度負責的革命精神和工作作風,是永遠值得我們學習和發(fā)揚的。
這種對反腐敗斗爭高度重視和自覺的一個重要表現(xiàn),就是真正做到了從高級干部抓起。薄一波回憶說:“我覺得‘三反’斗爭經(jīng)驗中最可貴的一條,就是以毛主席為首的黨中央對清除黨的肌體上發(fā)生的腐敗現(xiàn)象,表現(xiàn)了高度的自覺性和巨大的決心與魄力,真正做到了從高級干部抓起,敢于碰硬,從嚴治黨?!保?2]104他舉例說:中節(jié)委收到署名“東北一黨員”揭發(fā)高崗的信,報請毛主席同意,照樣派人去查。收到天津群眾揭發(fā)市領(lǐng)導和兩位高級軍事干部的信,毛主席叫我親自上天津調(diào)查。對于這場反腐敗斗爭,他要求首長負責,親自動手。1951 年12 月30 日收到譚政同志關(guān)于開展“三反”問題的電報后,毛主席覺得中南軍區(qū)動作稍緩,即于元旦凌晨兩點起草復電,要求他們對運動要“嚴加督促,勤加指導,務(wù)使每天都有收獲”,并對來電不妥之處作了修改,派專人連夜乘專機將修改稿送到,以引起他們的高度重視。薄一波特別指出:“后來,我們黨也多次下決心懲治黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象,但往往失之過寬,未能收到應有的效果。這就更加證明了,在清除腐敗現(xiàn)象的斗爭中,必須堅持這一條寶貴的經(jīng)驗?!保?2]104
要把反腐敗作為一次大的斗爭來處理,它的一個重要表現(xiàn),就是要放手發(fā)動群眾,形成強大的社會輿論和高壓態(tài)勢。只有這樣,才能保證“三反”斗爭的勝利。這是因為群眾是真正了解情況的,廣泛發(fā)動了群眾,才能把那些隱蔽的貪污違法行為揭露出來;而且“三反”也是一場偉大的移風易俗的斗爭,廣泛發(fā)動了群眾,才能將這些舊社會遺留下來的污毒洗干凈,也才能對后來者產(chǎn)生強大的威懾和警醒作用。所以在運動發(fā)動之初,毛澤東就對一些地區(qū)和部門已揭發(fā)出的案件,深感問題實在嚴重,認為非全民動員,大張旗鼓地進行不可。在毛澤東看來,當時的貪污、浪費、官僚主義現(xiàn)象已極為嚴重而又普遍存在,不大張旗鼓、雷厲風行地開展一個猛烈的運動,就不足以“使貪污浪費猛潮早日停止”。這次運動既是一場大張旗鼓、雷厲風行的群眾性斗爭,又是一項要深入調(diào)查、注重證據(jù)的工作。但由于當時采取由上而下地下達“打虎”(指貪污犯)指標,且有層層加碼之勢,發(fā)生了一些過火行為,以致出現(xiàn)用逼供信的辦法搞出了一些“假老虎”。這個問題一發(fā)現(xiàn),毛澤東就立即指出:必須嚴禁逼供信,糾正錯誤。運動到了高潮時期,必須喚起同志們注意這一點。他多次要求各地,如出現(xiàn)上述偏差,應予迅速糾正。他一再強調(diào):要材料,要證據(jù),嚴禁逼供信。所以,放手發(fā)動群眾與嚴密控制,注重調(diào)查相結(jié)合,是這場“三反”運動在領(lǐng)導上的一個特征,保證了反腐蝕斗爭的勝利,有了錯誤也能得到及時糾正?!叭础笔且淮握芜\動,但運動的實質(zhì)在于發(fā)動廣大人民群眾。今天我們在新的歷史條件下開展反腐敗的斗爭,雖然已不再采取過去搞運動的形式,但在民主與法制的基礎(chǔ)上發(fā)動和依靠廣大群眾,則是我們必須堅持的傳統(tǒng)政治優(yōu)勢,是不能棄置不用的。
在這次反腐敗的斗爭中,還提供了一個重要的經(jīng)驗,就是有必要打擊不法資本家的違法行為,因為黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的滋生是同資產(chǎn)階級的腐蝕密切相關(guān)。“三反”運動當時被看作是如七屆二中全會所指出的反對資產(chǎn)階級腐蝕的斗爭,但在運動開始的時候,這種腐蝕還主要是指受到資產(chǎn)階級思想及其生活方式的腐蝕。隨著斗爭的深入開展,從揭發(fā)出來的大量事實表明,黨和國家機關(guān)工作人員中的大量貪污腐敗案件,都同不法資本家的拉攏行賄、互相勾結(jié)、共同盜竊國家資財有密切關(guān)系。各地向中央的報告都指出了這一嚴重情況,因此,在“三反”運動正走向高潮之際,毛澤東于1952 年初又作出一個重大決策:在大、中城市發(fā)動對違法的資產(chǎn)階級開展反對行賄,反對偷稅漏稅、反對盜騙國家財產(chǎn)、反對偷工減料、反對盜竊經(jīng)濟情報的“五反”運動。運動揭發(fā)出來的觸目驚心的事實,充分證明毛澤東在七屆二中全會上發(fā)出要警惕資產(chǎn)階級“糖彈”的襲擊,有些人會在“糖彈”面前打敗仗的警告的正確性。我們要清醒地認識到,作為資產(chǎn)階級,總是以追求利潤為目的,這是資本的本性所決定;而其中不法的資本家為獲取暴利,就會不擇手段地拉攏腐蝕國家干部。這是一種錢與權(quán),權(quán)與錢的交易。這種拉攏腐蝕可謂無孔不入,它能像蒼蠅一樣準確地釘上有縫隙的雞蛋。當時有人概括不法資本家腐蝕干部的手法是:一吃二請三送禮,四吹五捧六殷勤,七拉八打九攀親,十全大補送女人。據(jù)薄一波回憶,還在“三反”斗爭之初,他向毛澤東匯報運動情況,當說到資本家往往用給回扣的辦法收買拉攏我們的采購人員時,毛澤東插話說:“這件事不僅要在機關(guān)檢查,而且應在商人中進行工作。過去土地改革中,我們是保護工商業(yè)的,現(xiàn)在應該有區(qū)別,對于不法商人要斗爭?!北∫徊ㄕf:“看來,毛主席正在考慮這件事?!保?2]115因“三反”斗爭而引發(fā)的“五反”運動,表現(xiàn)了這場反腐敗斗爭的徹底性?!拔宸础边\動的矛頭直接指向腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的一個重要根源,對于削弱和鏟除產(chǎn)生腐敗的社會基礎(chǔ)有重要意義。當然,三害還有其他的歷史來源,就是說它還是舊社會一切剝削者和反動統(tǒng)治遺留下來的污毒,而不法資產(chǎn)階級分子則是目前承襲并且支持這些污毒的主要社會階級基礎(chǔ)。
通過“三反”、“五反”運動,使國家機關(guān)中的大貪污分子和社會上的大盜竊分子完全陷于孤立,受到嚴厲的打擊和制裁;不法資產(chǎn)階級分子與國家人民背道而馳的傾向,得到了有效的制止和糾正。同時,資產(chǎn)階級自身,因為有工人階級的領(lǐng)導和監(jiān)督,有自己內(nèi)部守法的、進步的、積極的部分,對于違法的、落后的、消極的部分所開展的斗爭,因而得到了一次普遍的教育。這對于遏制和防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,具有重要的意義。
這里還要指出,在這場運動中,毛澤東是把反對資產(chǎn)階級的腐蝕同現(xiàn)行的經(jīng)濟政策作了嚴格的區(qū)分?!拔宸础边\動打擊的對象,主要是不法的資產(chǎn)階級分子,明確指出大盜竊分子(即最猖狂最惡劣的投機者)已經(jīng)不是我們的朋友,而是罪犯。雖然運動觸及資產(chǎn)階級的各個部分,但這種斗爭仍是屬于人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部,采取群眾運動和批評自我批評的方式,用《共同綱領(lǐng)》的原則改造社會上的壞作風的斗爭,是擁護《共同綱領(lǐng)》的廣大群眾對于違反《共同綱領(lǐng)》行為的斗爭。根據(jù)各大城市的定案情況,在私營工商業(yè)的總戶數(shù)中,守法戶占10%左右,基本守法戶占60%左右,半守法半違法戶占25%左右,嚴重違法和完全違法的占5%左右。這樣,爭取和團結(jié)的工商戶仍占95%左右。這正如毛澤東所說:“這不是對資產(chǎn)階級的政策的改變,目前還是搞新民主主義,不是社會主義;是削弱資產(chǎn)階級,不是要消滅資產(chǎn)階級;是要打它幾個月,打痛了再拉,不是一直打下去,都打垮?!保?2]118“三反”、“五反”運動的經(jīng)驗告訴我們,我們既不能因為對一部分不法資產(chǎn)階級分子的斗爭而改變現(xiàn)行的正確的經(jīng)濟政策,也不能因為當前的經(jīng)濟政策而放棄這種斗爭,因為這樣做都是錯誤的。
“三反”運動已經(jīng)過去了半個多世紀,今天回顧這場徹底的反腐敗斗爭及其促成的清廉政風,仍然令人神往。這場斗爭提供的歷史經(jīng)驗,是我們保持艱苦奮斗、廉政為民的寶貴的歷史財富,是值得我們繼承和借鑒的。
三
毛澤東的一生,是爭取人民主權(quán)、捍衛(wèi)人民主權(quán)的一生。正是從這樣的高度,他極端憎惡官僚主義和黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象,進行毫不留情的斗爭和懲治。但是,在他這里,斗爭和懲治不是目的,而是達到教育干部、挽救一批犯錯誤干部、保持人民政權(quán)純潔性這一目的的必要手段。所以,毛澤東在反腐敗斗爭中,十分注意教育和挽救干部的工作。正如他在大量讀史的批注中,對那些能堅持原則、又善于“使人改過”、“教人改過”的古代官吏,表示贊賞,他留下了諸如“使人改過自效”、“使人改過”、“人在一定條件下是可以改造的”等充滿思想睿智的批注,對我們理解這個問題是有很好的啟迪作用的。
對于黨內(nèi)腐敗的成因,早在民主革命時期,毛澤東就指出:“一部分共產(chǎn)黨員被資產(chǎn)階級所腐化,在黨員中發(fā)生資本主義的思想,是可能的,我們必須和這種黨內(nèi)的腐化思想作斗爭”。[1]793后來,他在黨的七屆二中全會上對此作了更加深刻的闡述,并把它作為現(xiàn)實的危險提到全黨面前。這是黨內(nèi)腐敗產(chǎn)生的客觀原因。同時,由于一部分黨員放松了自我改造,貪圖享樂,追求資產(chǎn)階級生活方式,失去了抵制誘惑的能力;也有的人是抱著投機的目的加入黨內(nèi),利用執(zhí)政黨的地位尋求好處,而黨內(nèi)還缺乏有效的監(jiān)督機制。這是腐敗滋生的主觀原因。正因為這樣,反腐敗斗爭是一項長期的任務(wù)。
資產(chǎn)階級思想及其生活方式的影響,在不同的歷史條件和不同的環(huán)境(包括內(nèi)部和外部的)會有不同的表現(xiàn),這是長期存在的客觀事實。但在相同的條件和環(huán)境下,有的卻能始終保持共產(chǎn)黨人本色,浩然正氣,拒腐蝕,永不沾;有的卻追腥逐臭,陷入腐敗的泥淖。這里具有決定作用的是內(nèi)因,是本人的思想、情操和追求。因此,反腐敗不只是一個簡單的懲治問題,而且也是一個思想教育的問題。當時中央認為,過去反貪污斗爭之所以效果很小,一是沒有大張旗鼓地作為一個普遍的運動來發(fā)動,二是沒有特別強調(diào)通過斗爭樹立堅強的無產(chǎn)階級思想和立場。這是一個教訓。因此,“三反”運動一開始就重視通過思想教育和思想斗爭提高廣大干部、群眾的覺悟,各級干部都要深刻檢查思想,開展認真嚴肅的批評與自我批評。運動還專門有一個教育建設(shè)階段,系統(tǒng)地清算和批判資產(chǎn)階級腐朽的思想,劃清無產(chǎn)階級思想和資產(chǎn)階級思想的界限,加強黨員的思想修養(yǎng)。通過思想教育和思想斗爭,提高廣大干部抵御資產(chǎn)階級腐蝕的思想認識,同時爭取把被資產(chǎn)階級思想腐蝕的“意志薄弱者”中的某些人改造成為新人。而對于受到懲辦者,像對劉青山、張子善案件的處置,也同樣寓教育于懲辦之中,教育了廣大干部、群眾。
在這次反腐斗爭中受到嚴懲的劉青山、張子善,是一個影響至今的典型案例。劉、張是1931 年和1933 年入黨,歷經(jīng)土地革命戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭出生入死的嚴峻考驗,為建立新中國作出過貢獻。但是,進城后,他們在資產(chǎn)階級思想和生活方式侵蝕下,利用手中的權(quán)力,貪污腐敗,蛻化變質(zhì),成了人民的罪人。對于他們的量刑,經(jīng)過廣泛征求意見,嚴格依法辦事。有同志考慮到他們過去的功勞,希望給他們兩人一個改造的機會。毛澤東說,正因為他們兩人的地位高,功勞大,影響大,所以才要下決心處決他們。只有處決他們,才可能挽救20 個,200 個、2000 個、20000 個犯有各種不同程度錯誤的干部。黨用實際行動再一次向社會表明:我們決不會做李自成!決不會放任腐敗現(xiàn)象滋長下去!決不會讓千千萬萬先烈用鮮血和生命換來的江山改變顏色!
“三反”運動之初的主要障礙,是部分領(lǐng)導干部對反腐敗的意義認識不足,行動遲緩,顧慮重重。毛澤東認為,所以出現(xiàn)這種情況,一種是領(lǐng)導人有官僚主義,一種是領(lǐng)導人手面不干凈。他指出,右傾是妨礙運動開展的主要障礙,在發(fā)動群眾的過程中重點要反對領(lǐng)導干部中的右傾思想。毛澤東對此的批評是嚴厲、尖銳的,措施也十分得力、有效。由于毛澤東高度重視黨和人民政權(quán)的純潔性,對貪污、浪費和官僚主義的深惡痛絕和反腐敗的巨大決心,使他對當時腐敗問題的估計和對運動的要求,也存在過重,過嚴的問題。如他曾經(jīng)有過“全國可能須要槍斃一萬至幾萬貪污犯才能解決問題”的過分嚴重的估計;在運動部署上,也抓得很緊很緊,雷厲風行,他以一種“除惡務(wù)盡”的心態(tài),要求“將全部應有的而不是無中生有的老虎通通捉干凈,否則運動結(jié)束,勢必留下大批暗藏的老虎遺禍將來”。這樣就使得運動開展之后,出現(xiàn)分配指標、層層加壓等不恰當做法,致使運動一開始就提出的各級領(lǐng)導要查明情況,心中有數(shù),“精密地掌握這一斗爭”,以及要“防止盲目性”、“注意掌握政策界限”等要求得不到全面貫徹。運動一度出現(xiàn)了相當普遍的過火斗爭、誤傷好人的“左”傾偏差。問題出現(xiàn)后,引起黨中央、毛澤東的高度重視,著力糾正。在運動高潮中,一再要求注意調(diào)查研究,重證據(jù),嚴禁逼供信,不冤枉好人。在運動后期和處理階段,集中進行了甄別工作,對那些因逼供信造成的假案,從事實出發(fā)予以甄別改正。這是“三反”運動中的一個重要環(huán)節(jié),反映了實事求是,有錯必糾的精神。毛澤東堅持斗爭從嚴、處理從寬的原則,以便爭取團結(jié)和教育改造更多的人。他在定案處理階段特別強調(diào)“認真負責,實事求是”,認為“這是共產(chǎn)黨人統(tǒng)治國家的一次很好的學習,對全黨和全國人民都具有很大的意義。”[10]204據(jù)逄先知、金沖及主編的《毛澤東傳》記載:中央在討論對貪污分子的處理意見時,毛澤東在給陳毅的電報中說:“中央正在考慮不單是五十萬元以下而且是一百萬元以下的所謂貪污分子,一般不算作貪污而算作占小便宜或公私不分,以便解脫更多的人,便于教育”。同日,他告訴周恩來,百萬元以下的人大部予以解脫,發(fā)一指示。三月一日,李富春送給毛澤東一個報告,是關(guān)于起草處理貪污分子的規(guī)定和追贓的規(guī)定。毛澤東當即批示周恩來酌處,說“還要寬一點,富春說得還太嚴了”。[13]215而在“三反”運動中被判處死刑的貪污分子共42 人(內(nèi)有殺人犯5 人),死緩9 人。這種既有對腐敗現(xiàn)象保持高壓態(tài)勢,廣泛發(fā)動群眾,嚴加懲治,又要做好教育挽救工作,使更多的人得到解脫,對我們今天的反腐敗斗爭有重要的指導意義。
[1]毛澤東選集:第3 卷[M].北京:人民出版社,1991.
[2]毛澤東書信選集[M].北京:中央文獻出版社,2003.
[3]毛澤東年譜(1893-1949):中卷[M].北京:人民出版社,中央文獻出版社,2013.
[4]毛澤東選集:第4 卷[M].北京:人民出版社,1991.
[5]建國以來毛澤東文稿:第4 冊[M].北京:中央文獻出版社,1990.
[6]在中國共產(chǎn)黨第八屆中央委員會第二次全體會議上的講話[Z].1956-11-15.
[7]陳云文選:第2 卷[M].北京:人民出版社,1984.
[8]劉少奇選集:上卷[M].北京:人民出版社,1981.
[9]周恩來統(tǒng)一戰(zhàn)線文集[M].北京:人民出版社,1984.
[10]毛澤東文集:第6 卷[M].北京:人民出版社,1999.
[11]毛澤東年譜(1949-1976):第 1 卷[M].北京:中央文獻出版社,2013.
[12]薄一波.若干重大決策與事件的回顧:上[M].北京:中央黨校出版社,2008.
[13]逄先知,金沖及,主編.毛澤東傳(1949-1976):上[M].北京:中央文獻出版社,2003.