黃宇鵬

摘 要：如果把體育事業(yè)比作一座金字塔，那么小城鎮(zhèn)體育應(yīng)位于這座金字塔的最低層，是整座大廈的基石。對湛江市小城鎮(zhèn)體育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與分析，并提出相應(yīng)的發(fā)展對策，其根本目的是想為推動湛江市小城鎮(zhèn)體育健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：體育事業(yè);小城鎮(zhèn)體育;現(xiàn)狀

小城鎮(zhèn)是介于城鄉(xiāng)之間，在農(nóng)村中發(fā)展和建立起來的具備城市的一些基本功能，以非農(nóng)業(yè)人口為主的小型社區(qū)，包括縣城、縣城以下較發(fā)達(dá)的集鎮(zhèn)或鄉(xiāng)級行政機關(guān)、文化中心所在地，以及在大城市周圍郊縣建立的衛(wèi)星城，是一定區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化和科技服務(wù)中心，是連接城鄉(xiāng)的橋梁和紐帶。

從我市人均公共體育用地面積只有0.076平方米的數(shù)據(jù)來看，我市的小城鎮(zhèn)體育事業(yè)發(fā)展較全省平均水平來說相對滯后。不能夠滿足人民群眾日常健身需要。區(qū)域間、人群間和城鄉(xiāng)間存在體育發(fā)展不平衡，競技體育和群眾體育之間存在發(fā)展不協(xié)調(diào)。具體表現(xiàn)為大部分小城鎮(zhèn)居民可利用的體育設(shè)施不夠完善，已經(jīng)具備的體育設(shè)施比較陳舊落后或已經(jīng)損壞。大部分小城鎮(zhèn)政府對體育事業(yè)的管理形式粗放，制度建設(shè)不完善，體育社團組織不夠健全。參與體育運動群眾較少，競賽活動較單一，傳統(tǒng)與特色項目推廣不夠，日常體育活動的組織化程度低。政府投資不足，大部分小城鎮(zhèn)業(yè)余體校和場館經(jīng)費短缺。這些都嚴(yán)重制約了小城鎮(zhèn)體育事業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。

體育基礎(chǔ)設(shè)施是群眾參與體育活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量居民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。普通居民對體育基礎(chǔ)設(shè)施的需求、體育設(shè)施對居民體育鍛煉的滿足程度在調(diào)查中得到了驗證。在對參加鍛煉的固定場所調(diào)查中顯示：有固定的體育健身地點的64%，無固定鍛煉場所者34%;在對鍛煉場地選擇調(diào)查中分別顯示：體育場館56%，公園24%，附近的校園22%，公路、街道14%;在對現(xiàn)有體育場地滿意度的調(diào)查中，超過80%的受調(diào)查者認(rèn)為體育設(shè)施基本滿足使用需要，對現(xiàn)狀的硬件設(shè)施不滿意的占了2%，很不滿意的占了4%，種種數(shù)據(jù)跡象表明，小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平、體育社會化程度影響了場館建設(shè)的物質(zhì)投入和后期維護(hù)，體育鍛煉環(huán)境日趨改善。為此，無論從當(dāng)前設(shè)施的組成還是總量上來分析，當(dāng)前小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)體育設(shè)施等硬件是影響體育發(fā)展、居民參與健身活動的一個重要方面。

在對小城鎮(zhèn)體育組織調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常組織舉辦傳統(tǒng)的項目比賽的鎮(zhèn)有30%，偶爾舉辦64%，從不舉辦4%。個人行為和自發(fā)組織占了全部活動的86%。有40%的鎮(zhèn)有指導(dǎo)員，有30%的人接受過社會指導(dǎo)員的指導(dǎo)，有26%的人肯定社會指導(dǎo)員的指導(dǎo)工作。目前，小城鎮(zhèn)體育組織的發(fā)展還很不成熟，具有很大的盲目性，同時也存在缺乏經(jīng)費、缺乏專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)、缺乏與上級管理部門的溝通與聯(lián)系，缺乏必要的制度建設(shè)等問題，其根本原因與經(jīng)濟薄弱、管理松懈、缺乏指導(dǎo)直接相關(guān)。因此，在發(fā)展小城鎮(zhèn)體育時，政府部門要給予必要的支持，通過培訓(xùn)和指導(dǎo)，盡快更新各類組織管理者的體育觀念和意識，逐步引入市場競爭機制，加快群眾體育管理工作的社會化、科學(xué)化和法制化進(jìn)程。

社會物質(zhì)生產(chǎn)水平從根本上決定著體育發(fā)展的規(guī)模和速度。經(jīng)濟直接制約著社會體育的發(fā)展規(guī)模，體育必須與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)

展。當(dāng)前，我國小城鎮(zhèn)體育的社會化程度較低。政府對體育的行為依然是主要形式。小城鎮(zhèn)體育活動的開展仍以行政手段為主要特征，對基層政府的依賴性很大，體育社會化程度較低。因此，應(yīng)建立一個具有全局性和長遠(yuǎn)約束力的城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展規(guī)劃，建立城鄉(xiāng)人財物統(tǒng)籌兼顧、資源相互支持協(xié)作的統(tǒng)一體。統(tǒng)籌規(guī)劃，就要逐步改變投入倚輕倚重，發(fā)展水平嚴(yán)重不一，享受政策和福利相差懸殊的局面，建立全國和各地群眾體育協(xié)調(diào)的發(fā)展機制。要明確和理順政府與社會在群眾體育發(fā)展中的法律地位。國家與社會、城市與鄉(xiāng)村之間必須相互協(xié)調(diào)，進(jìn)行責(zé)、權(quán)、利的重新調(diào)整。

通過經(jīng)濟的發(fā)展，提高城鎮(zhèn)居民的收入和物質(zhì)生活水平享受生活。以學(xué)校為基地，借助各種媒介覆蓋式的影響，建立健全小城鎮(zhèn)體育健身網(wǎng)絡(luò)，提升居民認(rèn)知能力。逐漸認(rèn)識到體育運動不僅具有健身價值，更重要的是參與其中享受和實現(xiàn)體育文化、教育、休閑娛樂、親和、自我實現(xiàn)等方面的價值。全方位提升小城鎮(zhèn)居民的體育價值觀念和體育參與意識。

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編輯 薄躍華