主持人 周曉燕(《中國(guó)青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)》主編):近期，未成年人遭受侵害的新聞層出不窮。我們不禁要問：我國(guó)青少年到底應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)保護(hù)? 家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)，還是法律? 我們是否真正有專門的機(jī)構(gòu)保護(hù)未成年人? 如果有此類的機(jī)構(gòu)，那么是哪里出了問題? 據(jù)悉，團(tuán)中央權(quán)益部承擔(dān)著“預(yù)防青少年違法犯罪和保護(hù)未成年人”的職責(zé)，作為一級(jí)群眾組織，它能否完全承擔(dān)起這一重大責(zé)任? 這值得我們思考。為此，作為全國(guó)青少年問題研究的學(xué)術(shù)前沿平臺(tái)，《中國(guó)青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)》特邀國(guó)內(nèi)知名學(xué)者，通過對(duì)近期未成年人屢遭侵害現(xiàn)象的解讀，從立法、福利、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)益保障、教育等多個(gè)視角、多種學(xué)科，對(duì)未成年人屢遭侵害深入地剖析，期待政府、國(guó)家把未成年人保護(hù)提升到一個(gè)戰(zhàn)略高度加以重視，全社會(huì)努力搭建一個(gè)未成年人保護(hù)的公共平臺(tái)。

目前，我國(guó)14 歲以下的兒童超過2．2 億，他們能否健康、快樂、自由地成長(zhǎng)，不僅涉及億萬(wàn)家庭的幸福，也事關(guān)未來(lái)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記也曾指出，全社會(huì)都要關(guān)心少年兒童的成長(zhǎng)，對(duì)損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅(jiān)決防止和依法打擊。現(xiàn)行的《未成年人保護(hù)法》已將未成年人置于多重保護(hù)之下。但由于受傳統(tǒng)教育觀念、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型、家長(zhǎng)和相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)防范意識(shí)不強(qiáng)、管理預(yù)防措施不健全等諸多因素的綜合影響，孩子的權(quán)利歷來(lái)受到漠視，家長(zhǎng)對(duì)孩子只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的管理，動(dòng)輒對(duì)孩子施以暴力，甚至威脅其生命。特別是自2013 年以來(lái)，校園性侵、幼兒園虐童、父母虐童等未成年人遭受侵害的事件屢被曝光。非法侵害不僅對(duì)未成年人身心造成傷害，還會(huì)對(duì)其家庭及今后的人生造成影響。因此，在目前的情況下，如何進(jìn)一步切實(shí)有效地加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)，成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，也成為亟待反思和研究的重大課題。

在這組稿件中，學(xué)者們通過調(diào)查，分析了近年未成年人受侵害的現(xiàn)狀和特征，呼吁社會(huì)廣泛關(guān)注，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；文章從轉(zhuǎn)型社會(huì)出發(fā)，分析了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下的少年兒童傷害問題；從教育主體、教育方式、教育環(huán)境、“性教育”的滯后與匱乏等方面，探討了未成年人屢遭侵害的問題。均等的、專業(yè)化的、充分的福利服務(wù)是未成年人社會(huì)保護(hù)的重要保障，在兒童社會(huì)福利體系中處于較高層次。因此，全面完善的兒童社會(huì)福利服務(wù)體系的建立，勢(shì)在必行。目前，當(dāng)務(wù)之急是要建立預(yù)防兒童虐待的綜合機(jī)制，盡快制定預(yù)防少年兒童虐待的專門法律，將虐待兒童行為規(guī)定為法律的高壓線，從實(shí)體性權(quán)利保障、程序性權(quán)利保障方面建立行之有效的未成年人權(quán)益保障機(jī)制。期望以這次研究為契機(jī)，引發(fā)學(xué)界對(duì)未成年人保護(hù)問題更多的討論，加強(qiáng)媒體的輿論監(jiān)督，提升政府的職能管理能力，更好地介入未成年人的權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)相關(guān)制度和法律的建設(shè)，為社會(huì)、司法、教育等方面提供有價(jià)值的參考，使社會(huì)成為保護(hù)未成年人的堅(jiān)強(qiáng)后盾。