政策要聞
為加強對秋冬季主要作物科學施肥指導,提高肥料利用效率,促進作物增產、農民增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,農業(yè)部種植業(yè)管理司、全國農業(yè)技術推廣服務中心組織專家制定并發(fā)布了《2014年秋冬季主要作物科學施肥指導意見》
《指導意見》以測土配方施肥項目成果為主要依據(jù),結合今年秋冬季氣候特點,科學分析了冬小麥、油菜、果樹、蔬菜、茶樹等五大類農作物秋冬季施肥中存在的主要問題,根據(jù)墑情、苗情、肥情和目標產量的不同提出了科學施肥的原則、施肥數(shù)量、施肥比例和施肥方式,具有較強的針對性和時效性?!吨笇б庖姟诽岢?要圍繞“促增產、提效率、保安全”三大目標,按照“增產施肥、經濟施肥、環(huán)保施肥”相統(tǒng)一的要求,確定經濟合理施肥量,優(yōu)化肥料養(yǎng)分配比,選擇適宜施肥時期,改進施肥方式方法,保障作物穩(wěn)產高產,提高肥料利用效率。同時,要堅持科學施肥與培肥地力相結合,鼓勵增施有機肥料,推廣秸稈還田,種植和利用綠肥,改良土壤和培肥地力,提高土壤綜合產出能力。
近日,中央財政下?lián)?014年農作物良種補貼資金7億元,主要用于河北、山東、河南等12個省(區(qū)、市)花生良種補貼,河北、內蒙古、重慶、四川、甘肅等14個省(區(qū)、市)以及黑龍江墾區(qū)馬鈴薯良種補貼,并在廣西壯族自治區(qū)支持開展甘蔗良種補貼試點,引導和鼓勵農民在農業(yè)生產中使用農作物優(yōu)良品種,提高農產品產量和品質。截至目前,中央財政已撥付2014年農作物良種補貼資金214.45億元,實現(xiàn)了今年水稻、小麥、玉米和棉花等農作物全國覆蓋,大豆、青稞在主產區(qū)全覆蓋,油菜在長江流域冬油菜主產區(qū)全覆蓋,花生良種補貼在12個省(區(qū))實施,馬鈴薯良種補貼在14個主產省(區(qū)、市)實施。
近幾年,中央財政每年安排的農作物良種補貼資金穩(wěn)定在200億元以上,有效地推廣了農作物良種良法,有力地促進了糧食穩(wěn)定增產和農民持續(xù)增收,已成為一項提升糧食綜合生產能力的重大支農政策。
近日水利部副部長李國英介紹中國節(jié)水灌溉狀況時表示,按照黨中央、國務院的決策部署,積極推進節(jié)水供水重大水利工程建設,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,力爭到2020年,將全國節(jié)水灌溉工程面積占有效灌溉面積的比例提高到60%以上,將高效節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比例提高到30%以上,農田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55以上。
一是加大已有灌區(qū)的節(jié)水改造力度。到2020年基本完成全國434處大型灌區(qū)和2157處重點中型灌區(qū)節(jié)水改造。在水土資源條件具備的地區(qū),建設一批節(jié)水型新灌區(qū)。
二是規(guī)?;l(fā)展高效節(jié)水灌溉。全面實施東北節(jié)水增糧、西北節(jié)水增效、華北節(jié)水壓采、南方節(jié)水減排等規(guī)模化高效節(jié)水灌溉。山丘區(qū)因地制宜建設“五小水利”工程,發(fā)展集雨節(jié)灌。大力推廣水稻節(jié)水控制灌溉技術。
三是建立節(jié)水灌溉倒逼機制。落實最嚴格水資源管理制度,實行灌溉用水總量控制和定額管理,以及與之相適應的農業(yè)水價合理形成機制,以此形成有利于節(jié)水灌溉發(fā)展的績效考核和經濟調節(jié)倒逼機制。
四是建立節(jié)水灌溉激勵機制。積極探索民辦公助、以獎代補、先建后補等實現(xiàn)途徑,鼓勵和引導農民、農民用水合作組織和新型農業(yè)經營者成為節(jié)水灌溉工程建設和管理的主體。通過完善價格、稅收、金融等優(yōu)惠政策,吸引社會資本投入節(jié)水灌溉。探索建立節(jié)水灌溉節(jié)約水量使用權交易和政府回購機制。
五是建立節(jié)水灌溉長效運行機制。積極推進節(jié)水灌溉工程產權制度改革,明晰工程所有權和使用權,建立管護運行責任制。加強基層水利服務體系建設,加強灌溉試驗和成果應用,科學指導節(jié)水灌溉。提高節(jié)水灌溉專業(yè)化、社會化服務能力和水平,使節(jié)水灌溉工程建得成、管得好、長受益。