高 博

(同仁縣人民政府辦公室，青海 同仁 811400)

旦增，男，藏族，中共黨員，大專學(xué)歷，現(xiàn)年46歲，1983年7月參加工作，現(xiàn)任同仁縣人民政府副縣長(zhǎng)，主管水利、農(nóng)牧、林業(yè)、環(huán)保、扶貧等工作。

近年來，旦增同志堅(jiān)持以推進(jìn)生態(tài)同仁建設(shè)為目標(biāo)，帶領(lǐng)同仁縣水利系統(tǒng)干部立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，開拓思路，扎根基層，真抓實(shí)干，推動(dòng)全縣水土保持工作取得了顯著成效，他本人也從一個(gè)水利知識(shí)的門外漢變成了同仁這個(gè)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“熱貢藝術(shù)”之鄉(xiāng)一名響當(dāng)當(dāng)?shù)乃帘３帧巴翆＜摇薄?/p>

尋差距，打基礎(chǔ)

同仁，位于青海省東南部，黃南藏族自治州北部，藏語稱為“熱貢”，意思為夢(mèng)想成真的金色谷地。全縣地處三江源生態(tài)保護(hù)區(qū)，是黃河一級(jí)支流隆務(wù)河的中上游地區(qū)，山大溝深、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境最真實(shí)的寫照。而縣城所在的南當(dāng)山流域作為隆務(wù)河流域的重要支流流域，水土流失情況尤為嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境極其脆弱,天干怕旱、下雨怕澇，溝道災(zāi)害性洪水頻發(fā)，群眾生產(chǎn)生活條件艱苦。這是2009年旦增同志初到同仁縣擔(dān)任副縣長(zhǎng)主管農(nóng)、林、水時(shí)，隆務(wù)鎮(zhèn)(州府所在地)周邊流域的水土保持狀況。作為一名從黃南州基層牧區(qū)一步一步成長(zhǎng)起來的領(lǐng)導(dǎo)干部，旦增同志深知生態(tài)環(huán)境是農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活之本，也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展的根本保障。為此，初到同仁縣，他就時(shí)刻銘記“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)在黃南藏族自治州自然條件最為惡劣、海拔最高的澤庫(kù)縣擔(dān)任林業(yè)局長(zhǎng)時(shí)頂風(fēng)冒雪推進(jìn)澤庫(kù)草原綠化工作的優(yōu)良作風(fēng)，第一時(shí)間帶領(lǐng)水利部門干部走村入戶，踏遍了同仁縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)行政村、6個(gè)社區(qū)的溝溝坎坎，對(duì)每一道溝、每一條河的水土保持狀況基本都做到了了如指掌。同時(shí)，他通過堅(jiān)持學(xué)習(xí)書本、請(qǐng)教專家、實(shí)地調(diào)研勘察等方式，熟悉掌握了坡改梯、溝道治理等知識(shí)，為更好地推進(jìn)同仁水土保持工作儲(chǔ)備了業(yè)務(wù)知識(shí)，打牢了技術(shù)基礎(chǔ)，也為日后成為水土保持專家奠定了基礎(chǔ)。

找重點(diǎn)，創(chuàng)思路

三思而行，謀定而后動(dòng)，這是旦增同志每每面臨新環(huán)境、新困難時(shí)經(jīng)常提醒自己的話。面對(duì)同仁復(fù)雜的自然條件，他在總結(jié)同仁縣20多年小流域治理經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹青海省委、省政府“創(chuàng)建生態(tài)文明先行區(qū)”的總要求，進(jìn)一步樹立了“改善生態(tài)環(huán)境，必須把握好以科學(xué)的方法加快水土流失防治步伐”這一理念，明確了以隆務(wù)河大流域?yàn)橐?guī)劃單位，以小流域?yàn)橹卫韱卧娜h水土保持總方略。同時(shí)，他還善于借鑒周邊兄弟縣的先進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。2010年，他經(jīng)過多方考察，借鑒青海省西寧市和海東市互助土族自治縣、平安縣水土保持大示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，立足于縣情，深入分析產(chǎn)生水土流失的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景，從各族群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)需要和可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，以解決糧食、能源、飲水、增收致富和人居環(huán)境等方面問題為切入點(diǎn)，堅(jiān)持多措并舉，融合各方資金，用多條腿走路，逐步建立起了一套以水利為主導(dǎo)，農(nóng)牧、林業(yè)、交通全方位投入的水土保持新格局，并依此來指導(dǎo)全縣水土保持綜合治理工程建設(shè)。此外，他能夠嚴(yán)格遵循“因地制宜、突出重點(diǎn)”的治理思路，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，走綜合治理之路、整體治理之路，積極探索改善人居環(huán)境和水土保持生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合的新方法，按照全面規(guī)劃、注重效益的原則，以項(xiàng)目區(qū)流域建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施山、水、林、草、景、田、園、路、村、鎮(zhèn)十位一體的綜合治理，改變過去“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的做法，努力推進(jìn)水土保持項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。

重實(shí)效，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)

打造示范帶動(dòng)品牌，積極創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，這是旦增同志工作作風(fēng)及方式方法的真實(shí)反映。2010年，同仁縣開始實(shí)施有史以來最大的國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程——南當(dāng)山流域綜合治理工程，該工程總投資3 619萬元，累計(jì)治理水土流失面積116 km2。他緊緊抓住這次機(jī)會(huì)，以打造全縣水土保持示范項(xiàng)目、帶動(dòng)水土保持工作者干事創(chuàng)業(yè)的激情為宗旨，主動(dòng)放棄休息日，堅(jiān)持帶領(lǐng)水土保持干部沖鋒在項(xiàng)目建設(shè)一線，推動(dòng)了項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。截至2014年3月，項(xiàng)目區(qū)累計(jì)完成投資3 284.5萬元，其中水利水保投資2 175萬元，整合林業(yè)、交通和農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金1 109.5萬元，治理災(zāi)害性溝道16條，治理水土流失面積60 km2，小流域治理工作取得了階段性成效。已建石谷坊、溝頭防護(hù)工程發(fā)揮了攔洪、攔沙的水土保持功效，有效改善了州府、縣府所在地的人居環(huán)境，緩解了該地區(qū)水土流失、山體滑坡、洪水頻發(fā)的問題。尤其是國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位隆務(wù)寺的后山凸顯景區(qū)效果，形成了一道亮麗的風(fēng)景線，為整個(gè)同仁縣南當(dāng)山流域乃至隆務(wù)河流域后續(xù)治理工作的開展起到了示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，旦增同志立足眼前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，高度重視管理工作，親自督促制定了南當(dāng)山流域封育區(qū)、封育期限和封育管護(hù)措施，出臺(tái)了《同仁縣隆務(wù)河南當(dāng)山流域封育管護(hù)辦法》及項(xiàng)目區(qū)封育管護(hù)村規(guī)民約，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)水土保持工作的可持續(xù)發(fā)展提供了長(zhǎng)效機(jī)制。另外，為切實(shí)保證南當(dāng)山流域西山示范區(qū)造林成效和工程后續(xù)效益的發(fā)揮，2011年8月在他的支持下，縣政府組建了西山管理站，納入股級(jí)事業(yè)單位管理。西山管理站機(jī)構(gòu)的運(yùn)行為穩(wěn)步、持續(xù)推進(jìn)和鞏固南當(dāng)山流域綜合治理成果奠定了基礎(chǔ)。

作表率，勇?lián)?dāng)

團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能所向披靡，無堅(jiān)不摧。在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，旦增同志深刻地認(rèn)識(shí)到，水土保持工作需要廣大人民群眾的共同努力和長(zhǎng)期堅(jiān)持，一朝一夕、一人一力是不可能出成效的，也深刻地理解植樹造林需要全民動(dòng)員的道理。因而，在工作中，他身先士卒，長(zhǎng)期與廣大水土保持工作者戰(zhàn)斗在工程建設(shè)一線，用自己的實(shí)際行動(dòng)感召著全縣干部群眾、部隊(duì)官兵、寺院僧侶和廣大師生，使他們也積極投入到水土保持生態(tài)建設(shè)當(dāng)中。在他的帶動(dòng)下，每逢植樹造林的時(shí)節(jié)，全縣各民族干部群眾、社會(huì)各界人士及廣大官兵都能踴躍參與，形成了“全社會(huì)共建水土保持，共創(chuàng)生態(tài)同仁”的良好氛圍。

贈(zèng)人玫瑰，手留余香

“我熱愛水土保持這份事業(yè)！這是一份功在當(dāng)代，利在千秋的偉大工程。當(dāng)大家的不懈努力變成山更綠水更清時(shí)，我就會(huì)感到特別欣慰和驕傲?！边@是旦增同志在誡勉廣大水土保持干部時(shí)常說的一句話。一個(gè)人，心中充滿著對(duì)所從事職業(yè)的熱愛，工作將是一種快樂，再辛苦也是一種幸福。他的這種愛崗敬業(yè)、不辭辛苦、樂于奉獻(xiàn)的精神，感染著身邊的每一位工作人員，使他們對(duì)工作充滿信心，并始終以一種愉悅的心情工作著、奉獻(xiàn)著。如今的同仁縣南當(dāng)山小流域，翠色滿坡、綠蔭濃郁、鳥語花香、生機(jī)盎然。這是同仁水土保持工作者共同努力的結(jié)晶，是全縣干部群眾積極推進(jìn)的成果，更是旦增同志辛勤付出的最好見證！而他也以自己的精神和行動(dòng)，贏得了同仁縣廣大群眾的好評(píng)，在被譽(yù)為水土保持專家的同時(shí)，被全縣各族群眾親切地稱為“農(nóng)牧民群眾心目中最可親的縣長(zhǎng)”。