政策要聞

新關(guān)稅對(duì)化肥行業(yè)初現(xiàn)利好

在國(guó)內(nèi)化肥產(chǎn)能過剩已成常態(tài)的背景下,各界最為關(guān)注的便是新方案調(diào)低了部分化肥產(chǎn)品出口稅率。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《2014年關(guān)稅實(shí)施方案》,于2014年1月1日起實(shí)施新的有利于化肥進(jìn)出口的關(guān)稅政策。新的關(guān)稅政策調(diào)整給化肥行業(yè)出口帶來(lái)利好。如氯化鉀、硫酸鉀關(guān)稅調(diào)整為：全年實(shí)行600元/噸,同2013年的2000元/噸相比,同比降幅達(dá)70%。2014年1-3月,出口化肥量461萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)126.61%。從目前的數(shù)據(jù)來(lái)看,今年的前五個(gè)月,我國(guó)出口的各類化肥達(dá)824萬(wàn)噸,是2013年同期出口量的2.22倍。

一季度化肥運(yùn)行特點(diǎn)如下：

化肥產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年一季度化肥總產(chǎn)量1666萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)1.3%。其中,氮肥產(chǎn)量1201萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)2.2%;磷肥總產(chǎn)量382萬(wàn)噸,同比下降0.7%;鉀肥產(chǎn)量82萬(wàn)噸,同比下降3%。

化肥出口平穩(wěn)增長(zhǎng)。一季度的進(jìn)口化肥總量209.9萬(wàn)噸,同比下降9%;出口化肥461萬(wàn)噸,漲幅為126.6%。

固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有升。今年整個(gè)化肥行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資186億元,同比上升5.2%。新開工的項(xiàng)目約228個(gè),同比增長(zhǎng)8.1%。其中,氮肥行業(yè)的總投資28.9億元,下降25.3%;新開工項(xiàng)目為27個(gè),上升3.8%。磷肥行業(yè)穩(wěn)居第二,總投資金額9.8億元,同比下降25.8%;新開工項(xiàng)目11個(gè),同比增長(zhǎng)22.2%。鉀肥行業(yè)以8億元的總投資量位列第三,同比增長(zhǎng)21.6%;新開工項(xiàng)目8個(gè),漲幅為166.7%。

效益下滑明顯。有數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度的化肥行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2036.3億元,同比增長(zhǎng)4.8%;總收入利潤(rùn)為72.6億元,同比下降31.8%。其中氮肥行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為637.5億元,同比下降3.1%,與去年同期盈利20.7億元相比,虧損10.8億元,降幅達(dá)到152.3%,較去年大幅度下降。磷肥主營(yíng)業(yè)務(wù)收入204.9億元,增長(zhǎng)了4個(gè)百分點(diǎn),總利潤(rùn)為3億元,同比下降15.1%。而鉀肥行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入為63.1億元,呈增長(zhǎng)趨勢(shì),漲幅為15%,利潤(rùn)與去年相比下降6.4個(gè)百分點(diǎn)。

李克強(qiáng)主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署糧食收儲(chǔ)等工作

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月25日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署做好糧食收儲(chǔ)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,研究決定完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,確定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的政策措施。

近年來(lái)我國(guó)糧食持續(xù)增產(chǎn),今年夏糧豐收已成定局,但倉(cāng)容總體緊張,部分地區(qū)嚴(yán)重不足。做好糧食收儲(chǔ)既是當(dāng)前緊迫工作,也是長(zhǎng)期任務(wù),事關(guān)重大。要多措并舉,加強(qiáng)收儲(chǔ)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保糧食顆粒歸倉(cāng)。

一要大力促銷騰庫(kù),采取定向銷售等辦法,消化臨儲(chǔ)糧和陳糧,為新糧騰出倉(cāng)容。

二要?jiǎng)?chuàng)新投融資方式,引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以東北地區(qū)和南方稻谷產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn),今明兩年新建倉(cāng)容1000億斤。

三要完善糧食經(jīng)營(yíng)者庫(kù)存制度,獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合,鼓勵(lì)企業(yè)多購(gòu)多存。

四要強(qiáng)化地方政府特別是銷區(qū)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)地方儲(chǔ)備任務(wù),今年增加地方儲(chǔ)備500億斤。

會(huì)議確定,一是在保護(hù)農(nóng)民利益前提下,推動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策逐步向農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度轉(zhuǎn)變。從大豆和棉花入手,分品種推進(jìn)補(bǔ)貼試點(diǎn),當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí),補(bǔ)貼農(nóng)民,保證農(nóng)民基本收益;當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格升高導(dǎo)致物價(jià)總水平上漲過快時(shí),補(bǔ)貼低收入群體,保障基本民生。

二是明確政府責(zé)任。中央政府重點(diǎn)調(diào)控谷物、棉花、油料、糖料等,其他農(nóng)產(chǎn)品主要通過市場(chǎng)調(diào)節(jié),地方政府也要承擔(dān)穩(wěn)定市場(chǎng)的責(zé)任。

三是在保證谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的基礎(chǔ)上,發(fā)揮好進(jìn)出口和國(guó)家儲(chǔ)備調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求的作用,防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過度波動(dòng)。

合理開發(fā)國(guó)內(nèi)資源逐步開拓國(guó)際礦產(chǎn)

6月24—26日,由中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)鉀鹽(肥)行業(yè)分會(huì)主辦的“2014會(huì)長(zhǎng)工作擴(kuò)大會(huì)議”和“會(huì)員代表大會(huì)暨2014中國(guó)鉀鹽鉀肥技術(shù)交流大會(huì)”在呼和浩特勝利召開,此次會(huì)議主要圍繞協(xié)會(huì)換屆、項(xiàng)目奠基、技術(shù)交流、服務(wù)手段創(chuàng)新等方面的熱點(diǎn)議題,對(duì)中國(guó)鉀鹽鉀肥行業(yè)布局給予了積極的影響。來(lái)自國(guó)家相關(guān)部門、鹽湖股份、國(guó)投羅鉀、中化化肥等國(guó)內(nèi)外鉀肥行業(yè)的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的200余名代表出席了會(huì)議。

會(huì)上農(nóng)業(yè)部全國(guó)農(nóng)技推廣中心、國(guó)家化肥質(zhì)檢中心(北京、上海)等國(guó)家相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為大家解讀了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、農(nóng)業(yè)對(duì)鉀肥的需求、行業(yè)發(fā)展思路,以及標(biāo)準(zhǔn)制定、肥料登記等;山西大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等眾多知名科研院所的專家和學(xué)者為代表們呈獻(xiàn)出他們最新的科研成果。

2014年雖有全球經(jīng)濟(jì)逐步回緩、出口政策寬松等利好出現(xiàn),但因化肥產(chǎn)能增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需求增幅,競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式,提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力刻不容緩。受化肥行業(yè)整體偏軟的影響,鉀肥鉀鹽行業(yè)也有所降溫,行業(yè)平均利潤(rùn)同比大幅下降。與此同時(shí),中國(guó)鉀肥鉀鹽行業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量也有所提高,根據(jù)中國(guó)鉀鹽(肥)行業(yè)分會(huì)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè),我國(guó)鉀肥年產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到850萬(wàn)—900萬(wàn)噸(折KCl);在進(jìn)口方面,鉀肥價(jià)格也進(jìn)入成本比拼的時(shí)期,1—5月總進(jìn)口量332萬(wàn)噸(折KCl),全年預(yù)計(jì)在600萬(wàn)噸左右(折KCl)。在境外找鉀方面,我國(guó)境外鉀肥項(xiàng)目分布在9個(gè)國(guó)家,共有26個(gè)項(xiàng)目,目前的裝置產(chǎn)能是197萬(wàn)噸,計(jì)劃產(chǎn)能是1010萬(wàn)噸。分會(huì)預(yù)計(jì),2014年全年消費(fèi)量較2013年增長(zhǎng)9.4%,達(dá)到約1600萬(wàn)噸(折KCl)。面對(duì)2014年上半年行業(yè)整體低迷,需求不旺的特點(diǎn),獲得連任的鉀鹽(肥)行業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)李剛表示,鉀鹽(肥)行業(yè)分會(huì)將在下一個(gè)任期內(nèi)更好地為行業(yè)服務(wù),分會(huì)將力促行業(yè)從“無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)”走向“競(jìng)合”,最終實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、健康、綠色的行業(yè)發(fā)展之路。

(張淼)