本刊記者：杜紅志 周 權(quán) 陳 強(qiáng)

為了南四湖生機(jī)盎然

本刊記者：杜紅志 周 權(quán) 陳 強(qiáng)

8月24日16時(shí)10分，隨著南水北調(diào)東線一期工程藺家壩泵站兩臺機(jī)組的同時(shí)關(guān)閉，從長江引水入南四湖下級湖的生態(tài)應(yīng)急調(diào)水工作，圓滿完成。8069萬立方米長江水長途跋涉，注入了饑渴的南四湖。此時(shí)的南四湖幾十萬畝荷花搖曳著花枝，一群群鷺鳥在湖區(qū)悠然展翅。曾被干旱困擾的湖區(qū)群眾綻開了笑顏，深情地把目光投向波光起伏的湖面。

湖區(qū)養(yǎng)殖戶陳魯生帶著工人抓緊在整理著網(wǎng)箱，“如果沒有國家緊急調(diào)水，真不知道今年該怎么過？”陳魯生在湖區(qū)養(yǎng)殖水產(chǎn)，投入幾十萬，“前段水位急跌，只得把還沒長成的魚和螃蟹撈出去賣，怕最后湖干沒水了都死在湖里?！彼檬衷谘g比劃著“湖水大概漲了有50公分，再也不用擔(dān)心會死魚了”

順通航運(yùn)由駁船組成滿載貨物的船隊(duì)，拉響汽笛駛離湖區(qū)沿京杭大運(yùn)河往蘇北駛?cè)?。船長孫浩對記者說：旱情嚴(yán)重時(shí)，航運(yùn)受影響嚴(yán)重，船載貨量大大減少，現(xiàn)在又可以滿載出航了。

南四湖又恢復(fù)了它往日的生機(jī)。

一、緊急部署，為南四湖“解渴”

2014年山東、江蘇兩省部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重旱情，地處山東、江蘇兩省交界處，由微山湖、昭陽湖、獨(dú)山湖、南陽湖組成的南四湖水位持續(xù)下降，6月 12日南四湖下級湖水位降至死水位，7月14日降至最低生態(tài)水位（31.05米）以下，7月26日最低水位為30.77米，低于最低生態(tài)水位0.28米。被譽(yù)為“日出斗金”的南四湖，有著豐富和寶貴的生態(tài)資源，湖中有葦、菰、蓮、芡等70多種水生植物，78種魚類和多種蝦類、貝類，210多種鳥類在南四湖生息，其中有17種是國家保護(hù)鳥類，200多種浮游生物。嚴(yán)重的干旱造成湖區(qū)漁業(yè)損失巨大，航運(yùn)嚴(yán)重受阻，給南四湖的生態(tài)環(huán)境帶來巨大的影響。據(jù)山東省防指報(bào)告，山東省受嚴(yán)重影響的魚塘多達(dá)55萬畝，其中干涸絕產(chǎn)魚塘已達(dá)10余萬畝之多，漁業(yè)湖產(chǎn)面臨絕收;內(nèi)湖航道影響里程達(dá)140公里，部分航段造成大量船舶擱淺和停航;特別是南四湖下級湖北部水域露出湖底，平均水深不足0.5米，高溫水淺，水質(zhì)持續(xù)惡化，嚴(yán)重破壞了魚類、蝦蟹、水草等生物的生存環(huán)境，湖區(qū)面臨著嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。

針對南四湖地區(qū)嚴(yán)重的旱情，淮河防總高度重視，急湖區(qū)之所急，想湖區(qū)之所想，采取措施遏制湖區(qū)生態(tài)惡化。早在6月中旬淮委沂沭泗局就開始要求嚴(yán)格控制取用水規(guī)模，并加強(qiáng)了沿湖周邊取水工程的巡查和監(jiān)管力度；7月15日淮委水文局發(fā)布了南四湖枯水橙色預(yù)警，提醒有關(guān)部門密切關(guān)注旱情發(fā)展；7月17日淮委發(fā)出了關(guān)于加強(qiáng)南四湖取水用水管理工作的通知，要求加強(qiáng)南四湖現(xiàn)有水源管理，提前做好應(yīng)對措施。

面對南四湖地區(qū)嚴(yán)峻的旱情，淮委錢敏主任、汪斌副主任多次召集有關(guān)部門分析旱情發(fā)展形勢，研究制定生態(tài)補(bǔ)水方案，積極與蘇魯兩省溝通，商討對策，共同維護(hù)南四湖生態(tài)安全。7月31日至8月2日，國家防總、淮河防總工作組赴山東省檢查指導(dǎo)抗旱工作。

針對南四湖嚴(yán)峻的旱情形勢，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持會商會，研究部署水量調(diào)度工作。8月1日，國家防總緊急召集國務(wù)院南水北調(diào)辦公室、淮河防總、山東省和江蘇省防指等單位的負(fù)責(zé)同志，研究制定了2014年南四湖生態(tài)應(yīng)急調(diào)水方案，決定自8月5日起通過南水北調(diào)東線從長江向南四湖實(shí)施生態(tài)應(yīng)急調(diào)水，并組織制定了2014年南四湖生態(tài)應(yīng)急調(diào)水方案，要求淮河防總加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)水的統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)兩省共同做好應(yīng)急調(diào)水工作。

淮河防總負(fù)責(zé)此次應(yīng)急調(diào)水的組織實(shí)施，為加強(qiáng)南四湖生態(tài)應(yīng)急調(diào)水的統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)兩省共同做好應(yīng)急調(diào)水工作，8月4日淮委召開專題會議部署實(shí)施南四湖生態(tài)應(yīng)急調(diào)水工作，淮河防總常務(wù)副總指揮、淮委主任錢敏在會上強(qiáng)調(diào)：全委要按照國家防總和水利部的總體要求，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)

作、緊密配合、共同努力，確保生態(tài)調(diào)水工作順利實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)水沿線和南四湖用水管理，最大限度地發(fā)揮調(diào)水的生態(tài)效益，為保障湖區(qū)生態(tài)安全作出新的貢獻(xiàn)。

8月5日，伴隨著藺家壩泵站開機(jī)抽水的轟鳴，南四湖生態(tài)應(yīng)急調(diào)水正式啟動。

二、全面動員，確保調(diào)水效果

這是一次拯救生靈的歷程。

這是在淮委成功實(shí)施2002年南四湖生態(tài)應(yīng)急補(bǔ)水后的又一次調(diào)水行動。淮河防總周密部署，全面動員，各部門迅速行動、全力以赴，投入到緊張的調(diào)水工作當(dāng)中?；春恿饔蛩Y源保護(hù)局針對生態(tài)調(diào)水制定了水質(zhì)監(jiān)測方案，從8月4日開始對南水北調(diào)東線江蘇段布設(shè)的18個(gè)斷面進(jìn)行了取樣監(jiān)測。在調(diào)水前夜所有監(jiān)測人員、設(shè)備已全部到達(dá)藺家壩泵站南四湖下級湖入口，并將移動水質(zhì)自動監(jiān)測站、水質(zhì)分析移動實(shí)驗(yàn)室等完成調(diào)試，現(xiàn)場對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測控制?；次牟块T聯(lián)合山東、江蘇兩省水文局制定了南四湖生態(tài)應(yīng)急調(diào)水計(jì)量技術(shù)方案，并新設(shè)了藺家壩泵站水文監(jiān)測斷面，實(shí)測進(jìn)入下級湖的調(diào)水水量，同步加密了微山水位站、韓莊樞紐和藺家壩閘的水文監(jiān)測。淮委沂沭泗局對南四湖下級湖現(xiàn)場用水管理和監(jiān)督巡查、監(jiān)督。南四湖局落實(shí)專人監(jiān)管各重要取水口門，對沿湖所有取用水口逐一巡查，并發(fā)出書面通知下級湖各取用水單位停止取用南四湖湖水，加大督查力度，以確保生態(tài)應(yīng)急調(diào)水的效果。

南四湖大堤上，南四湖水利管理局的車輛來往巡查，加大巡查密度，對各取水口門進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控。淮河水保局、淮委水文局工作人員始終堅(jiān)守一線，認(rèn)真做好調(diào)水計(jì)量和水質(zhì)監(jiān)測工作，為做好生態(tài)應(yīng)急調(diào)水決策提供了必要的技術(shù)支撐。

8月13日，淮河防總常務(wù)副總指揮、淮委主任錢敏，淮河防總秘書長、淮委副主任汪斌率隊(duì)深入南四湖湖區(qū)實(shí)地察看旱情災(zāi)情，檢查指導(dǎo)生態(tài)應(yīng)急調(diào)水工作。錢敏強(qiáng)調(diào)，全委要從保障流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和生態(tài)安全的高度出發(fā)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，以積極的態(tài)度響應(yīng)黨和政府對南四湖生態(tài)的關(guān)切，以勤勉的工作維護(hù)人民群眾的切身利益，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)展現(xiàn)淮委干部職工的風(fēng)采。

南四湖生態(tài)應(yīng)急調(diào)水是流域管理機(jī)構(gòu)在防汛抗旱、水資源管理調(diào)度方面一次重要的履職行動。南四湖應(yīng)急調(diào)水工作的順利完成，是對習(xí)近平總書記關(guān)于“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的一次成功實(shí)踐，體現(xiàn)了部黨組的治水新思路，對更好發(fā)揮流域機(jī)構(gòu)的作用、進(jìn)一步建立完善流域應(yīng)急管理長效機(jī)制具有重要意義。

三、治淮工程，再顯調(diào)水神威

南四湖生態(tài)應(yīng)急調(diào)水得益于持續(xù)不斷的治淮工程建設(shè)。

南四湖生態(tài)應(yīng)急調(diào)水利用南水北調(diào)東線一期工程，從江都水利樞紐工程的調(diào)水龍頭至藺家壩站入南四湖下級湖，全長404公里，經(jīng)過9個(gè)梯級泵站提水，長江水需沿調(diào)水線路爬高35米，才能進(jìn)入南四湖。

調(diào)水龍頭江都抽水站為補(bǔ)充淮河下游灌溉水源，擴(kuò)大里下河地區(qū)的排澇能力，于1961～1977年建成抽水站4座，總設(shè)計(jì)抽江水流量400立方米每秒。江都水利樞紐工程最大的功能是進(jìn)行“江水北調(diào)”，達(dá)到“控扼江淮，治淮排澇”的目的。

江水北調(diào)工程成為南水北調(diào)東線工程的基礎(chǔ)，南水北調(diào)東線工程就是利用江水北調(diào)工程擴(kuò)大規(guī)模并向北延伸，也大大加快了南水北調(diào)東線工程的盡早投入使用。

治淮水利工程為生態(tài)應(yīng)急調(diào)水提供了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。

進(jìn)入21世紀(jì)，極端氣象現(xiàn)象不斷顯現(xiàn)，排水調(diào)水在今后將是一項(xiàng)常態(tài)化的工作，經(jīng)過持續(xù)建設(shè)的治淮工程已經(jīng)在很大程度上實(shí)現(xiàn)了旱能引、澇能排，并且為流域內(nèi)和跨流域調(diào)水奠定了工程基礎(chǔ)。

四、水資源管理任重道遠(yuǎn)

南四湖生態(tài)危機(jī)，再一次向我們敲響了警鐘。持續(xù)的干旱固然是造成南四湖生態(tài)危機(jī)的主要原因，但南四湖地區(qū)依然存在著的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理，盲目、無序的用水方式，也是加劇南四湖干旱危機(jī)的重要因素。南四湖周邊地區(qū)引水口門眾多，不少沒有控制工程，還存在多頭管理等問題，這些都增加了南四湖地區(qū)水資源管理的難度。要對南四湖實(shí)施有效的水資源管理，必須堅(jiān)持流域統(tǒng)一管理，按照最嚴(yán)格水資源管理制度，全面落實(shí)“三條紅線”的要求，加強(qiáng)湖區(qū)水資源的統(tǒng)一管理，提高水資源的利用效率，改善水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

十八大報(bào)告把水利放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，提出了新的更高要求，進(jìn)一步凸顯了水利戰(zhàn)略地位，深化了水利工作內(nèi)涵，拓展了水利發(fā)展空間。因此加強(qiáng)流域管理，合理配置水資源是新時(shí)期水利重要而艱巨的任務(wù)。水以流域?yàn)閱卧乇硭偷叵滤嗷マD(zhuǎn)化，上下游、左右岸、干支流之間的開發(fā)利用相互影響，水量與水質(zhì)相互依存，水的開發(fā)利用各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系。因此必須堅(jiān)持推進(jìn)流域水資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度。

南四湖生態(tài)應(yīng)急調(diào)水的成功實(shí)踐，充分體現(xiàn)了淮委發(fā)揮流域機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)指揮職能，在江蘇、山東兩省各級政府和水利部門的大力配合下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，保證了這次調(diào)水任務(wù)的順利完成。也體現(xiàn)了黨和政府對南四湖生態(tài)高度關(guān)切，體現(xiàn)了水利在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。應(yīng)急調(diào)水工作的勝利完成，是淮委貫徹落實(shí)黨的十八大精神和新時(shí)期水利工作新思路的又一次成功實(shí)踐■

（專欄編輯：杜紅志）