徐 慧 葉金印

淮河氣象水文服務(wù)民生現(xiàn)狀與展望

徐 慧 葉金印

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年淮河流域總?cè)丝谶_(dá)17592.89萬(wàn)，較1991年增加2452.4萬(wàn)，土地面積265945.38km2，耕地面積13170.99千公頃。21世紀(jì)以來(lái)，淮河發(fā)生2002至2003年的先旱后澇、2007年流域大洪水、2009至2010年冬春連旱。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人口和財(cái)富相對(duì)集中，新興的重要基礎(chǔ)設(shè)施及工礦企業(yè)，因旱澇頻繁發(fā)生，損失較過(guò)去顯著增加。因此，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦予了氣象水文工作者更多、更重要的責(zé)任，氣象水文信息的快速準(zhǔn)確傳遞是減輕災(zāi)害的關(guān)鍵。

一、淮河氣象水文工作現(xiàn)狀

1.氣象水文管理體制及職責(zé)任務(wù)

淮河流域氣象和水文業(yè)務(wù)分別隸屬中國(guó)氣象局、中華人民共和國(guó)水利部垂直管理。

淮河流域四省氣象局承擔(dān)天氣、氣候服務(wù)產(chǎn)品制作任務(wù)；負(fù)責(zé)凝練氣象服務(wù)材料，為政府及相關(guān)部門提供綜合決策氣象服務(wù)；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)，氣象及衍生災(zāi)害的災(zāi)情收集和評(píng)估，承擔(dān)重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急保障服務(wù)任務(wù)；依靠科技創(chuàng)新，開(kāi)展數(shù)值預(yù)報(bào)、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象等領(lǐng)域的應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)；負(fù)責(zé)氣象數(shù)據(jù)存儲(chǔ)檢索系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行，負(fù)責(zé)向應(yīng)用部門和用戶提供氣象數(shù)據(jù)和信息服務(wù)，以及相關(guān)技術(shù)支持。

淮河流域四省水文局負(fù)責(zé)水文情報(bào)預(yù)報(bào)工作；組織提供防汛抗旱所需的水情信息和重點(diǎn)防洪地區(qū)、重要大型水庫(kù)、湖泊的水文分析預(yù)報(bào)、調(diào)度計(jì)算成果；組織編制水文發(fā)展及站網(wǎng)規(guī)劃；組織水文監(jiān)測(cè)及測(cè)報(bào)設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)行業(yè)水文資料業(yè)務(wù)和質(zhì)量的管理；組織編制水資源(包括地下水)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)規(guī)劃；組織開(kāi)展水資源預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；參與組織編制水資源公報(bào)、泥沙公報(bào)。

2.氣象水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)概況

地面氣象觀測(cè)主要要素有：云、能見(jiàn)度、天氣現(xiàn)象、日照、風(fēng)、氣壓、氣溫、濕度、地面溫度、土壤濕度、降水等觀測(cè)項(xiàng)目。隨著技術(shù)的發(fā)展，大部分氣象要素均已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)觀測(cè)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)降水、氣溫、氣壓、風(fēng)向風(fēng)速等氣象要素的空間加密觀測(cè)，氣象部門還布設(shè)了在空間上更加稠密的區(qū)域加密氣象站。除地面氣象觀測(cè)站網(wǎng)外，天氣雷達(dá)站網(wǎng)可有效地探測(cè)云和降水目標(biāo)物的空間分布、強(qiáng)度和運(yùn)動(dòng)速度，為定時(shí)、定點(diǎn)、定量的精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)提供了有力的支持，特別是在臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)工作中發(fā)揮了重要作用。目前，淮河流域共有178個(gè)業(yè)務(wù)化運(yùn)行的常規(guī)氣象站，2046個(gè)區(qū)域加密氣象（雨量）站。流域內(nèi)以及周邊地區(qū)共有16部新一代天氣雷達(dá)，實(shí)現(xiàn)對(duì)淮河流域無(wú)縫隙天氣監(jiān)測(cè)。

水文觀測(cè)主要要素有：流量、水位、泥沙、降水量、水面蒸發(fā)、地下水、水質(zhì)和墑情等觀測(cè)項(xiàng)目。1991年淮河流域發(fā)生大洪水后，國(guó)家加大對(duì)水利的投入，根據(jù)河流情勢(shì)的變化及新建水利工程管理與調(diào)度的需要，在重要的骨干河道、重要的新建水利工程附近河流增設(shè)水文站，在水情控制不足或監(jiān)測(cè)密度不夠的地區(qū)新設(shè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。目前，全流域共有流量站301個(gè)，水位站518個(gè)，泥沙站72個(gè)，雨量站1474個(gè)，蒸發(fā)量站86個(gè)，地下水站2480個(gè)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面1397個(gè)，墑情站218個(gè)。

二、氣象水文業(yè)務(wù)合作現(xiàn)狀

淮河流域的防洪抗旱減災(zāi)和水資源管理，伴隨著氣象水文的科技進(jìn)步而發(fā)展。近些年來(lái)開(kāi)展的工作有以下幾個(gè)方面：

1.強(qiáng)化氣象和水文部門間合作

根據(jù)氣象部門的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和拓展服

務(wù)面的需要，依托淮河流域氣象中心、相關(guān)的各省氣象臺(tái)、各省水文部門以及淮委現(xiàn)有的通信網(wǎng)絡(luò)，建立大氣探測(cè)資料、數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品、預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品等氣象信息的共享平臺(tái)，完善氣象與水文部門之間的氣象信息交換機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了氣象和水文部門間氣象與水文信息共享。依托氣象與水文學(xué)科相關(guān)科研成果和氣象水文部門的密切業(yè)務(wù)合作，并實(shí)現(xiàn)了對(duì)淮河流域大氣狀態(tài)的全方位監(jiān)測(cè)，以及各類精細(xì)化的氣象水文各類預(yù)報(bào)產(chǎn)品的制作，為流域防汛抗旱工作提供針對(duì)性的防汛抗旱氣象水文服務(wù)產(chǎn)品，氣象與水文學(xué)科科學(xué)研究和相關(guān)業(yè)務(wù)的合作持續(xù)開(kāi)展。

2.用戶共享基礎(chǔ)氣象和水文信息

淮河流域氣象中心基本氣象信息和預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品的用戶主要為淮河流域相關(guān)省份氣象部門所屬的省、市、縣三級(jí)臺(tái)站、淮河水利委員會(huì)、經(jīng)過(guò)淮河流域氣象中心批準(zhǔn)的相關(guān)單位和用戶?？梢怨蚕淼臍庀笮畔⒂写髿馓綔y(cè)資料和預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品兩大類。大氣探測(cè)資料包括流域各省氣象部門布設(shè)的自動(dòng)氣象站、自動(dòng)雨量站、雷達(dá)探測(cè)資料等；流域各省水文部門布設(shè)的自動(dòng)遙測(cè)站和人工報(bào)汛的雨量及重要水文觀測(cè)站的水位、流量資料。

3.預(yù)報(bào)產(chǎn)品在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)向社會(huì)開(kāi)放

預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品分為由淮河流域氣象中心制作的氣象預(yù)報(bào)產(chǎn)品和由淮委水文局制作的水情預(yù)報(bào)產(chǎn)品?；春恿饔驓庀笾行闹谱鞯漠a(chǎn)品包括：自動(dòng)氣象站填圖資料；自動(dòng)雨量站填圖資料；面雨量實(shí)況；雷達(dá)基本反射率、垂直液態(tài)水含量，一小時(shí)、三小時(shí)降水估算等6種雷達(dá)拼圖產(chǎn)品；中尺度數(shù)值天氣預(yù)報(bào)；面雨量預(yù)報(bào)；逐月降水量滾動(dòng)預(yù)報(bào)等。淮委水文局提供的預(yù)報(bào)產(chǎn)品為主要水利工程、河道、水庫(kù)、閘壩的水位和流量預(yù)報(bào)等。

4.氣象水文科研成果

近年來(lái)，氣象與水文部門合作開(kāi)展了以“淮河致洪暴雨研究”、“淮河流域能量與水分循環(huán)和氣象水文預(yù)報(bào)”為主要內(nèi)容的多個(gè)科研項(xiàng)目。

為解決淮河流域氣象監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，建立了覆蓋全流域的氣象資料傳輸與共享平臺(tái)；研制了滿足流域內(nèi)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)需求的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)及檢索查詢系統(tǒng)；研發(fā)了基于雷達(dá)—雨量計(jì)聯(lián)合估算的實(shí)時(shí)雨情監(jiān)測(cè)技術(shù)，基于中尺度數(shù)值預(yù)報(bào)模式的2～6小時(shí)精細(xì)化降水預(yù)報(bào)技術(shù)?；春恿饔驓庀笾行墨@得了3個(gè)軟件著作權(quán)，獲得安徽省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。通過(guò)對(duì)這些研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，淮河流域氣象中心推出了精細(xì)化流域雨情（旱情）監(jiān)測(cè)、面雨量預(yù)報(bào)、旱澇監(jiān)測(cè)評(píng)估、洪澇氣象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等一系列業(yè)務(wù)服務(wù)產(chǎn)品，率先在全國(guó)形成比較完整的面向流域的氣象服務(wù)業(yè)務(wù)體系。

淮委水文局研制開(kāi)發(fā)了淮河中上游防洪調(diào)度系統(tǒng)、水文循環(huán)大氣—陸面過(guò)程模擬及應(yīng)用、淮河流域水資源演變與供水安全研究及應(yīng)用、開(kāi)放式水文預(yù)報(bào)通用平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用、水資源情勢(shì)與供水保障關(guān)鍵技術(shù)研究、淮河洪水多元協(xié)同調(diào)控技術(shù)與實(shí)踐、淮河流域地下水安全開(kāi)采及控制技術(shù)綜合研究與應(yīng)用等，并先后獲大禹水利科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，安徽省科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)。

三、氣象水文服務(wù)民生領(lǐng)域拓展

1.氣象服務(wù)

氣象與民生關(guān)系密切。近年來(lái)，氣象部門堅(jiān)持“以人為本、無(wú)微不至、無(wú)所不在”的服務(wù)宗旨，服務(wù)內(nèi)容不斷創(chuàng)新。準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)、貼心的服務(wù)，讓老百姓越來(lái)越多的感受到了氣象服務(wù)的“人本”情懷。氣象服務(wù)目前已拓展到交通運(yùn)輸、衛(wèi)生防疫、環(huán)境健康等關(guān)涉民生的領(lǐng)域。各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域可以利用氣象信息“趨利避害”，比如物業(yè)部門可以根據(jù)氣溫變化采取夏季降溫和冬季供暖措施，以節(jié)約能源；電力部門提前安排好電力的錯(cuò)峰避峰計(jì)劃調(diào)度，確保電力生產(chǎn)安全；農(nóng)業(yè)部門根據(jù)預(yù)報(bào)做出種與收的計(jì)劃安排，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)和豐收等等。

不僅如此，豐富多彩的生活氣象指數(shù)更是關(guān)注到了公眾生活的方方面面。淮河流域四省氣象部門為公眾提供各種生活氣象指數(shù)，按不同季節(jié)向社會(huì)公眾發(fā)布，如穿衣指數(shù)、晨練指數(shù)、洗車指數(shù)、舒適度指數(shù)等預(yù)報(bào)內(nèi)容正逐步融入人們的日常生活。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)的普及已經(jīng)改變了傳統(tǒng)氣象信息的傳播空間和時(shí)限。

2.水文服務(wù)

水文小數(shù)據(jù)服務(wù)大民生。通過(guò)對(duì)水文要素的監(jiān)測(cè)和分析，對(duì)水資源的量、質(zhì)及其時(shí)空變化規(guī)律進(jìn)行研究，對(duì)洪水和旱情進(jìn)行監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)，為防汛抗旱、水資源的配置利用和保護(hù)提供基本信息和科學(xué)數(shù)據(jù)。水庫(kù)塘壩、公路鐵路橋梁、港口碼頭、水運(yùn)航道，它們的設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理有一個(gè)共同的、缺一不可的基礎(chǔ)——水文資料，即一切與水相關(guān)聯(lián)的工程建設(shè)離不開(kāi)水文資料。城市化進(jìn)程加快，對(duì)供水安全、城市防洪安全以及城市水環(huán)境治理與景觀建設(shè)有了更高的要求。這些問(wèn)題的有效解決都離不開(kāi)水文基礎(chǔ)信息的支撐，水文小數(shù)據(jù)服務(wù)大民生。溫家寶總理形容水文是防汛的一條“無(wú)形的堤防”。

四、展望

人類活動(dòng)不斷影響著淮河流域的健康發(fā)展。我們呼吁流域內(nèi)億萬(wàn)百姓，在充分利用流域自然資源的前提下，要善待自然，保護(hù)自然，對(duì)自己的發(fā)展和活動(dòng)加以節(jié)制與控制。

進(jìn)一步加快流域氣象水文事業(yè)發(fā)展。未來(lái)的5～10年，基本建成布局合理、準(zhǔn)確快捷，支撐防洪抗旱減災(zāi)的氣象水文監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；進(jìn)一步提高氣象水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精度；基本建成科學(xué)合理、覆蓋廣泛，支撐水資源合理配置、高效利用的水資源預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及評(píng)價(jià)分析等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)；基本建成量質(zhì)并重，支撐河湖健康，人水和諧的生態(tài)保護(hù)監(jiān)測(cè)體系；基本建成技術(shù)先進(jìn)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的氣象水文信息服務(wù)體系，建立面向社會(huì)的互聯(lián)網(wǎng)氣象水文信息共享系統(tǒng)，使氣象水文信息最大程度地滿足社會(huì)和人民群眾的需求■

（作者單位：淮委水文局 233001淮河流域氣象中心 233000）