王 飛

治淮新聞宣傳工作是促進治淮事業(yè)發(fā)展的“助推器”。近年來，淮河流域各級水利部門堅持正確輿論導(dǎo)向，圍繞中心工作，組織開展了一系列富有成效的新聞宣傳工作，為促進治淮事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。當前，社會新聞傳播環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，推進新一輪治淮亟需良好的輿論支持，面對新形勢、新要求，進一步加強和改進新時期治淮新聞宣傳工作非常必要。

一、治淮新聞宣傳工作成效

1.新聞宣傳工作在服務(wù)治淮大局上取得了新成效

治淮事業(yè)的發(fā)展離不開良好的輿論環(huán)境。近年來，流域各級水利部門圍繞重大選題，精心組織策劃，統(tǒng)籌發(fā)揮行業(yè)內(nèi)外媒體優(yōu)勢，組織開展一系列重大宣傳活動，形成了有利于治淮的強大輿論聲勢。特別是在紀念新中國治淮60周年期間，大力宣傳治淮成就，及時回應(yīng)社會關(guān)切，贏得了社會各界對新中國治淮的贊譽，凝聚了推進新一輪治淮的共識，新聞宣傳工作功不可沒。

2.新聞宣傳工作在展示行業(yè)形象上發(fā)揮了新作用

近年來，流域各級水利部門通過形式多樣的宣傳活動，讓全社會更加了解水利、了解治淮。通過建立網(wǎng)站、召開新聞發(fā)布會或通氣會等形式，主動向社會展示工作亮點、介紹工作成就；通過挖掘先進人物和模范事跡，組織策劃了一系列先進典型宣傳；通過邀請有關(guān)媒體深入基層開展專題宣傳，集中反映基層水利實踐和成功探索；通過舉辦展覽、編印畫冊、出版書籍、制作音像等方式，宣傳了工作、展示了形象、擴大了影響。

3.新聞宣傳工作在加強能力建設(shè)上實現(xiàn)了新突破

流域各級水利部門普遍建立宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，健全了新聞宣傳、網(wǎng)站管理等多項制度，中央、地方和行業(yè)主流媒體對治淮新聞宣傳給予了大力支持。宣傳載體建設(shè)成效明顯，流域內(nèi)3家網(wǎng)站2009年榮獲“全國水利行業(yè)優(yōu)秀政府網(wǎng)站”稱號，其中淮委網(wǎng)站測評總分位居七個流域機構(gòu)網(wǎng)站排名第二位，《治淮》等一批水利刊物躋身全國水利優(yōu)秀科技期刊行列。積極探索運用新媒體開展新聞宣傳，江蘇等地已率先推出水利手機報。覆蓋淮委系統(tǒng)、流域省市水利部門的宣傳工作網(wǎng)絡(luò)不斷完善，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流機制基本建立，隊伍整體素質(zhì)得到明顯提高。

4.新聞宣傳工作在探索輿情監(jiān)測上邁出了新步伐

加強輿情監(jiān)測、分析與研判工作，是新時期加強和改進宣傳工作的一項重要內(nèi)容。流域各級水利部門高度重視輿情監(jiān)測工作，一些單位設(shè)立網(wǎng)上水利論壇、公眾咨詢、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等互動平臺，及時掌握輿情動態(tài)。一些單位建立“網(wǎng)上訪民意、網(wǎng)下解民憂”的工作常態(tài)機制，明確專人負責輿情監(jiān)測，針對輿論熱點難點問題，及時發(fā)布主流聲音，解疑釋惑、正面引導(dǎo)。一些單位把輿情收集與推動網(wǎng)絡(luò)信訪相結(jié)合，把“網(wǎng)絡(luò)問政”與工作效能檢查相結(jié)合，有力推進了單位自身建設(shè)。

二、準確把握治淮新聞宣傳工作新要求

1.推進新一輪治淮亟需加大新聞宣傳力度

“十三五”期間，要基本完成新一輪治淮38項主要任務(wù)。新一輪治淮投資需求大、面上工程多、民生份量重、政策要求高、實施難度很大，亟需營造社會輿論支持的良好氛圍，亟需凝聚各方面的治水興水力量。面對新形勢，必須加大治淮新聞宣傳工作的力度，提升治淮新聞宣傳影響，積極引導(dǎo)社會各界支持治淮、水利職工投身治淮、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視治淮，努力形成有利于促進新一輪治淮實施的良好社會環(huán)境。

2.順應(yīng)媒體發(fā)展變化亟需創(chuàng)新新聞宣傳方式

隨著社會信息化進程加速，互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體迅猛發(fā)展，社會輿情傳播渠道急劇擴張，網(wǎng)絡(luò)輿情對公共事務(wù)和政策的影響日漸深入，“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”、“網(wǎng)絡(luò)問政”十分活躍。面對新形勢，必須把握治淮新聞宣傳工作規(guī)律，積極創(chuàng)新方式方法，統(tǒng)籌行業(yè)媒體和社會媒體、傳統(tǒng)媒體和新興媒體，綜合運用各類媒體傳播優(yōu)勢，最大程度發(fā)揮新聞宣傳整體效應(yīng)。

3.創(chuàng)新流域水利管理亟需提升新聞宣傳能力

水利工作與人民群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切，備受新聞媒體關(guān)注。隨著水利改革發(fā)展和新一輪治淮的深入推進，發(fā)展中的各種矛盾客觀存在，歷史遺留的難點問題日益凸顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素明顯增多。面對新形勢，必須提高治淮新聞宣傳工作政策水平，積極主動回應(yīng)社會關(guān)切，加強水利突發(fā)公共事件應(yīng)急新聞宣傳管理，進一步提升新聞宣傳危機防范和處置能力。

4.推動水文化繁榮發(fā)展亟需豐富新聞宣傳手段

新聞宣傳是推動水文化繁榮發(fā)展的重要手段，淮河歷史悠久、文化底蘊深厚。積極推進淮河水文化建設(shè)，是治淮工作者義不容辭的職責，也是時代賦予我們的崇高使命。面對新形勢，必須不斷豐富和創(chuàng)新治淮新聞宣傳手段，進一步挖掘、普及、傳播和豐富淮河水文化，積極培育先進的單位文化、職工文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，促進淮河水文化的繁榮發(fā)展。

三、進一步加強和改進治淮新聞宣傳工作

1.加強新聞宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)

要把新聞宣傳工作擺在全局工作的重要位置，與業(yè)務(wù)工作一同研究部署，一同檢查落實。要牢固樹立大宣傳理念，在制定政策、出臺措施、開展工作中，都要注重價值導(dǎo)向、輿情民意、社會效果。要建立健全新聞宣傳工作責任制，明確細化新聞宣傳工作職責分工，完善分工協(xié)作機制、溝通會商機制、信息共享機制，努力形成齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的新聞宣傳工作格局。建立健全新聞宣傳工作考核體系，將新聞宣傳工作成效作為衡量工作業(yè)績的一項重要內(nèi)容，促進新聞宣傳工作持續(xù)更好開展。

2.改進新聞宣傳工作輿論引導(dǎo)

加強新聞宣傳的組織策劃，準確把握“時、度、效”，策劃一批重點宣傳題材、重點宣傳活動和重點宣傳作品，廣泛凝聚全社會治水興水的共識與合力。認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切 提升政府公信力的意見》，建立和完善新聞發(fā)布制度，利用新聞發(fā)布會、組織記者采訪、答記者問、網(wǎng)上訪談等多種形式，發(fā)布權(quán)威信息，把握輿論主導(dǎo)權(quán)。適應(yīng)現(xiàn)代傳播方式發(fā)展變化的新趨勢，進一步加強各級水利網(wǎng)站建設(shè)管理，充分發(fā)揮新媒體宣傳作用，探索創(chuàng)新自媒體宣傳方式，發(fā)揮輿論引導(dǎo)綜合效應(yīng)。進一步加強熱點問題輿論引導(dǎo)，做好涉水輿情的收集、梳理、分析和研判工作，健全完善重大突發(fā)涉水事件信息發(fā)布和新聞報道機制，及時、科學(xué)、理性和有效引導(dǎo)輿論。

3.搞好新聞宣傳工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

進一步加強與上級新聞宣傳主管部門的溝通聯(lián)系，積極爭取工作上的指導(dǎo)和支持。進一步加強與中央、地方和水利行業(yè)主流媒體的合作，建立相互配合、相互支持的良好協(xié)作關(guān)系，發(fā)揮主流媒體在治淮新聞宣傳中的優(yōu)勢，增強行業(yè)主流聲音影響力，擴大治淮宣傳社會效果。繼續(xù)強化與流域水利系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)作，完善上下聯(lián)動、相互配合、協(xié)同一致、共同推進的良性工作機制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)單位內(nèi)部宣傳力量，建立業(yè)務(wù)部門與宣傳部門更加緊密的協(xié)作機制，形成新聞宣傳工作合力，實現(xiàn)宣傳效果最大化。

4.強化新聞宣傳工作能力建設(shè)

認真貫徹落實中央八項規(guī)定，堅持“三貼近”，深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”活動，不斷創(chuàng)新改進新聞報道方式，倡導(dǎo)短、實、新，講好治淮故事、傳播好治淮聲音。組建專家信息發(fā)布隊伍，建立專家解讀機制，組織專家做好政策解讀、熱點問題引導(dǎo)等工作。進一步完善新聞宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，健全媒體溝通常態(tài)化機制，建立重大新聞宣傳工作后評估制度，不斷提高新聞宣傳工作科學(xué)化水平。借助文化力量推進治淮社會宣傳，豐富影視制作、文藝作品、科普讀物、公益活動等宣傳途徑，不斷擴大治淮新聞宣傳影響力。進一步加強宣傳人才隊伍建設(shè)，積極營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)新聞宣傳隊伍，為做好新時期治淮新聞宣傳工作提供有力保證■