2014年5月6日，水利部召開水利發(fā)展 “十三五”規(guī)劃編制工作視頻會(huì)議。會(huì)議按照習(xí)近平總書記關(guān)于 “提高國(guó)家水安全保障能力”的重要講話精神，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，全面啟動(dòng)和部署水利發(fā)展 “十三五”規(guī)劃編制工作。水利部黨組副書記、副部長(zhǎng)矯勇出席會(huì)議并講話，水利部黨組成員、總規(guī)劃師周學(xué)文主持會(huì)議。

會(huì)議指出，“十三五”時(shí)期是推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程、提升水安全保障能力至關(guān)重要的5年，要充分認(rèn)識(shí)編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃的重要意義。習(xí)近平總書記重要講話精神和中央作出的一系列重大決策部署，對(duì)水利改革發(fā)展提出了更高的要求，水利發(fā)展 “十三五”規(guī)劃編制工作，就是要把中央的精神以規(guī)劃的方式落實(shí)下來(lái)，從全局和戰(zhàn)略高度提出促進(jìn)水利改革發(fā)展、支撐國(guó)家發(fā)展目標(biāo)、保障國(guó)家水安全的工作部署。面對(duì)新老水問(wèn)題交織的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問(wèn)題，面對(duì)保障和改善民生水利任務(wù)仍然十分艱巨的挑戰(zhàn)，規(guī)劃編制中要按照全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，重在 “補(bǔ)短板”，努力在提高水利發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性上有新突破，在保障城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中有新舉措，在改善和保障民生上有新發(fā)展，在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中有新貢獻(xiàn)。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求深化水利改革，建立科學(xué)完善的水利體制機(jī)制，規(guī)劃編制中要把深化水利改革擺在突出位置，緊緊圍繞加快政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，著力推進(jìn)水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要求著力緩解水資源水環(huán)境約束趨緊的矛盾，規(guī)劃編制中要把水生態(tài)文明建設(shè)作為重要內(nèi)容，研究提出真正管用的硬措施，加快落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變用水方式，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，強(qiáng)化水資源保護(hù)，健全水生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，確保在水生態(tài)文明建設(shè)方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。要扎扎實(shí)實(shí)做好規(guī)劃編制工作，確保中央明確的各項(xiàng)水利發(fā)展目標(biāo)任務(wù)順利完成，確保深化水利改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，水利發(fā)展 “十三五”規(guī)劃編制工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)和全面深化改革的要求，積極破解事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大水利問(wèn)題，切實(shí)提高水安全保障能力。在規(guī)劃編制過(guò)程中，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，突出把握好五個(gè)方面。第一，推動(dòng)治水思路戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。要黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于水利改革發(fā)展的總體部署和要求，切實(shí)貫徹落實(shí)到規(guī)劃編制工作中，體現(xiàn)在規(guī)劃的指導(dǎo)思想和總體思路上。第二，科學(xué)確定規(guī)劃的目標(biāo)指標(biāo)。目標(biāo)是發(fā)展的方向，是規(guī)劃的核心。要準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，制定差別化的水利發(fā)展目標(biāo)，提高規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)的剛性約束。第三，著力解決水利發(fā)展面臨的新問(wèn)題。系統(tǒng)研究水利發(fā)展中亟待解決的水旱災(zāi)害、水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等問(wèn)題，尋求有效的治理之策。第四，統(tǒng)籌謀劃重大水利工程建設(shè)。按照確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的總體要求，合理布局 “十三五”重大水利建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)財(cái)力可能有序安排建設(shè)。進(jìn)一步加快民生水利建設(shè)步伐。第五，堅(jiān)持開放民主編制規(guī)劃。水利發(fā)展 “十三五”規(guī)劃編制工作事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，要加強(qiáng)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，提高規(guī)劃編制的民主參與。會(huì)議要求，各單位要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切合作，高質(zhì)量、高水平完成好規(guī)劃編制任務(wù)。

會(huì)議部署了水利發(fā)展 “十三五”規(guī)劃編制工作總體安排和2014年的重點(diǎn)任務(wù)。

在浙江分會(huì)場(chǎng)，浙江省水利廳廳長(zhǎng)陳川、總工程師李銳、副總工程師、各有關(guān)處室和直屬單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后，陳川廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要高度重視 “十三五”規(guī)劃編制工作，把握好 “十三五”規(guī)劃編制工作的總體安排和工作要求，以高度的責(zé)任感和使命感做好 “十三五”規(guī)劃編制工作；李銳總工程師對(duì)浙江省水利發(fā)展 “十三五”規(guī)劃編制的近期工作作了部署。