（中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東青島 266032）

吉林省查干湖地區(qū)
高致病性禽流感風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

王 棟，李 印，謝仲倫，張衍海，鄭增忍

（中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東青島 266032）

查干湖位于吉林省西北部松原市境內(nèi)，是鳥類棲息及遷徙的理想場(chǎng)所，每年有近千萬(wàn)只候鳥遷徙至此，加之該地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，因此存在較高的禽流感病毒釋放和暴露風(fēng)險(xiǎn)。一旦暴發(fā)高致病性禽流感疫情，將對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多方面造成巨大影響。本文深入分析了查干湖地區(qū)高致病性禽流感風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，提出一系列降低禽流感發(fā)生和傳播的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以期為完善查干湖地區(qū)高致病性禽流感防控體系的提供參考。

高致病性禽流感；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；吉林；查干湖

為進(jìn)一步提升吉林查干湖地區(qū)高致病性禽流感防控能力，2013年，受吉林省松原市畜牧業(yè)管理局委托，中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心組織專家對(duì)該區(qū)域生態(tài)狀況、家禽業(yè)養(yǎng)殖情況及禽流感防控情況開展了全面調(diào)查。

1 查干湖地區(qū)的自然生態(tài)條件

查干湖位于吉林省西北部松原市境內(nèi)，地處松花江、嫩江及霍林河交匯處，年均蓄水量7億立方米，在全國(guó)十大淡水湖中排位第七，是吉林省最大的內(nèi)陸湖泊。查干湖跨3縣1區(qū)，南北長(zhǎng)37公里，東西寬17公里，水域面積420平方公里，保護(hù)區(qū)面積480平方公里，其中濕地沼澤約70平方公里，蘆葦沼澤100平方公里。

查干湖是鳥類棲息及遷徙的理想場(chǎng)所，目前保護(hù)區(qū)內(nèi)有鳥類15個(gè)目、34個(gè)科、293種，占吉林省鳥類總數(shù)的35.6%，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥類5種、二級(jí)保護(hù)鳥類12種，如丹頂鶴、白枕鶴、白頭鶴、白天鵝、雀鷹、灰鶴、大雁、鷺鳥等。野禽及候鳥總數(shù)量達(dá)到近千萬(wàn)只，3月中旬至10月中旬分段在湖區(qū)活動(dòng)，有的鳥類在此產(chǎn)卵孵化。按鳥類遷居類型來(lái)分，本區(qū)鳥類以旅鳥居多，計(jì)109種，占45.6%；其次是夏候鳥，計(jì)97種，占40.6%，這說明本保護(hù)區(qū)是候鳥的重要繁殖地和遷徙途中的重要停歇地[1]。

2 查干湖地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

查干湖所在的松原市是1992年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)

成立的地級(jí)市，地處吉林省中西部，松嫩平原南端，松花江大拐彎處。松原區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利。松原市地處松嫩平原南端，坐落在美麗富饒的松花江畔，處于長(zhǎng)哈經(jīng)濟(jì)帶中間，是吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古三省區(qū)的結(jié)合部，是規(guī)劃中的吉林省中部城市群之一。境內(nèi)有四條鐵路和五條國(guó)省干線公路通過，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，水運(yùn)條件得天獨(dú)厚。

3 查干湖地區(qū)的畜牧業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)情況

2012年末，松原生豬、肉牛、奶牛、羊、禽分別達(dá)到646萬(wàn)頭、122萬(wàn)頭、9萬(wàn)頭、477萬(wàn)只和13434萬(wàn)只，與2009年相比，年均增長(zhǎng)15%、10%、16.7%、15%、7%；全市牧業(yè)產(chǎn)總值達(dá)190.4億元，年均增長(zhǎng)11.8%。畜產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)53億元，年均增長(zhǎng)12.3%。全市畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重接近50%，畜牧牧業(yè)在廣大居民生活中占有極其重要的位置。

據(jù)2012年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，環(huán)湖區(qū)域10公里范圍內(nèi)有12個(gè)鄉(xiāng)167個(gè)村501個(gè)屯53861戶，飼養(yǎng)本地雞、蘆花雞和三黃雞、AA雞等213萬(wàn)只，各類家養(yǎng)水禽如北京白鴨、本地麻鴨、獅頭鵝、雁鵝、籽鵝鴨、吉林白鵝等，總飼養(yǎng)量為106萬(wàn)羽，其中鴨48萬(wàn)羽，鵝58萬(wàn)羽，分布在湖區(qū)的邊緣，每年5月上旬至10月上旬在湖區(qū)活動(dòng)，與野生水禽有充分的接觸機(jī)會(huì)和時(shí)間。

4 查干湖地區(qū)禽流感風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)

4.1 野禽及候鳥傳播禽流感的風(fēng)險(xiǎn)

目前的調(diào)研結(jié)果顯示，禽流感傳播最主要的流行病學(xué)特征是：所有血清亞型的禽流感病毒均可在野生水禽中分離到，并永久性存在于世界各地的野禽或候鳥中，禽流感隨候鳥或野禽的遷徙呈世界性分布；許多地方候鳥遷徙路線與發(fā)生疫情的地點(diǎn)是重疊的，候鳥遷徙已成為禽流感傳播的重要途徑[2]。我國(guó)青海湖候鳥大量死亡以及日本專家從蒙古湖死亡的天鵝和大雁身上檢測(cè)到禽流感病毒等大量證據(jù)都證明候鳥在禽流感的長(zhǎng)距離傳播中起了非常重要的作用[2]；禽流感病毒可在野禽腸道細(xì)胞充分增殖而不表現(xiàn)任何臨床癥狀，并高度集中于糞便中并隨糞便排泄于沼澤和湖泊等區(qū)域。候鳥在遷徙途中被污染的水源感染，反過來(lái)它們又污染新的水源，從而造成禽流感病毒的傳播。所以候鳥遷徙路徑中的沼澤和湖泊是高致病性禽流感存在和傳播的重要地帶；在野外水域放養(yǎng)的家禽被污染的水源感染的可能性極高，當(dāng)禽流感病毒從候鳥直接傳染到與人關(guān)系密切的家禽或家畜身上后，發(fā)生禽流感跨種傳播的危險(xiǎn)性就大大增加了。每年候鳥因繁殖、越冬而遷徙前后恰好是高致病性禽流感疫情的高發(fā)季節(jié)。

由于查干湖地區(qū)的地理環(huán)境和位置有許多都符合禽流感傳播的流行病學(xué)特征。每年3月上旬至10月上旬，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的在南亞及東南亞等禽流感高發(fā)地區(qū)越冬的候鳥北歸，并在查干湖地區(qū)大量聚集，而到秋天又有數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的候鳥從俄羅斯、外蒙等地途經(jīng)查干湖南下，由于遷徙的候鳥種類和數(shù)量眾多，行程時(shí)間跨度大、面積廣，而且遷徙的時(shí)間大多是集中在禽流感高發(fā)季節(jié)（據(jù)統(tǒng)計(jì)，約88%的禽流感發(fā)病時(shí)間多集中在氣溫較低的秋末春初這段時(shí)間）[3]。所以途經(jīng)查干湖地區(qū)的候鳥具有攜帶禽流感病毒的風(fēng)險(xiǎn)，即查干湖地區(qū)存在候鳥釋放禽流感病毒的風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 畜禽暴露于禽流感的風(fēng)險(xiǎn)

查干湖周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)人口密集，畜牧業(yè)比較發(fā)達(dá)，湖區(qū)及周邊的濕地區(qū)域長(zhǎng)期居住著大量中小規(guī)模養(yǎng)禽戶，湖區(qū)內(nèi)存在大量人工放養(yǎng)的畜禽，甚至在一些區(qū)域，沿湖居民所放養(yǎng)的家禽和野禽經(jīng)常呈混居和繁殖狀態(tài)，這意味著對(duì)野生鳥類不致病的禽流感病毒有很多可直接或間接通過糞便、水體或蚊蟲等媒介傳播給家禽和家畜的機(jī)會(huì)，特別是戶外放養(yǎng)的家禽和家畜。根據(jù)近年來(lái)的疫情調(diào)查結(jié)果，家禽飼養(yǎng)規(guī)模在10000只以下的中小養(yǎng)禽戶的發(fā)病率占總發(fā)病率的90%，因此查干湖周邊中小規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)的家禽多為高風(fēng)險(xiǎn)禽群。盡管湖區(qū)周邊的家禽基本進(jìn)行了免疫接種，但頻繁的接觸仍使畜禽接觸禽流感病毒的風(fēng)險(xiǎn)大大增加，發(fā)病的幾率也隨著提升[4]。因此，查干湖周邊地區(qū)的禽群，尤其是野鳥活動(dòng)頻繁的家禽養(yǎng)殖密集區(qū)的禽群，大多存在禽流感暴露風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 人、家禽及其他動(dòng)物傳播禽流感的風(fēng)險(xiǎn)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，禽流感疫情90%以上是發(fā)生在交通發(fā)達(dá)、養(yǎng)禽集中以及水網(wǎng)密集區(qū)域，而查干湖地區(qū)

的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和地理位置都符合這些特點(diǎn)。查干湖周邊地區(qū)人口密集，經(jīng)濟(jì)水平較高，湖區(qū)周邊目前有一條鐵路，一條高速公路，一條國(guó)道及多條公路貫穿，人員物資往來(lái)頻繁，近年來(lái)隨著查干湖地區(qū)旅游資源的深度開發(fā)，每年候鳥遷徙季節(jié)都會(huì)有大量的游客進(jìn)入湖區(qū)，與野鳥近距離接觸，隨著游客的移動(dòng)，疫病跨界跨區(qū)域傳播的概率也大大增加了。由此可見，交通發(fā)達(dá)、水禽養(yǎng)殖量大、人和動(dòng)物頻繁接觸和流動(dòng)、水域廣闊面積、沼澤地多等因素，增加了病毒被攜帶傳播的可能性很大。因此，查干湖地區(qū)存在一定的人類感染禽流感的風(fēng)險(xiǎn)。

4.4 禽流感傳播可能給查干湖地區(qū)及相關(guān)地區(qū)造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境影響

4.4.1 禽流感傳播可能造成的經(jīng)濟(jì)影響。多年以來(lái)，雖然禽流感只是在我國(guó)零星暴發(fā)，但對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一系列的影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、抗災(zāi)能力較為薄弱的農(nóng)業(yè)影響尤其顯著，尤其是以家禽養(yǎng)殖為主的地區(qū)，損失慘重，甚至影響到生產(chǎn)恢復(fù)和擴(kuò)大[5]。

查干湖地區(qū)水域廣闊、湖泊眾多，松花江貫通全境，加之還有嫩江和拉林河，水陸交通十分方便。候鳥眾多、各類動(dòng)物養(yǎng)殖密度大，僅環(huán)湖區(qū)域10公里范圍內(nèi)共養(yǎng)殖各類213萬(wàn)只、水禽106萬(wàn)只，分布在湖區(qū)的邊緣。水禽每年5月上旬至10月上旬在湖區(qū)活動(dòng)，與野生水禽有充分的接觸機(jī)會(huì)和時(shí)間。環(huán)湖區(qū)域只要任何一點(diǎn)發(fā)生疫情，不僅會(huì)很快影響到整個(gè)吉林的松源、長(zhǎng)春、四平等地區(qū)、還可能向外擴(kuò)散和蔓延。

僅對(duì)湖區(qū)周圍的影響而言，因禽流感所造成的各類損失就可能達(dá)到271.4億元，其中直接經(jīng)濟(jì)損失68.2 億元，間接經(jīng)濟(jì)損失203億元。（依據(jù)2004年中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心對(duì)當(dāng)年我國(guó)禽流感經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估結(jié)論計(jì)算）。

4.4.2 禽流感傳播可能造成的社會(huì)影響。查干湖景區(qū)目前是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，在全國(guó)乃至全世界都廣有名氣，一旦該地區(qū)發(fā)生禽流感等重大動(dòng)物疫病，必然會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)匦蜗螽a(chǎn)生較嚴(yán)重的負(fù)面影響，而這種影響是很難在短時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)的。除經(jīng)濟(jì)受到的損失，由于人們對(duì)疫病的恐懼，極有可能對(duì)旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊，與之相關(guān)的餐飲業(yè)，住宿業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等下游服務(wù)行業(yè)也都會(huì)受到影響。相關(guān)研究表明，一起疫情的影響至少持續(xù)6個(gè)月，其間通常會(huì)出現(xiàn)一定數(shù)量的畜牧業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)人員的短期失業(yè)現(xiàn)象，由此產(chǎn)生較大的社會(huì)影響。

4.4.3 禽流感傳播可能造成的生態(tài)環(huán)境影響。查干湖地區(qū)一旦發(fā)生禽流感疫情，由于野禽發(fā)病以及消毒、無(wú)害化處理等措施會(huì)嚴(yán)重影響水體及周圍環(huán)境，進(jìn)而影響魚類及候鳥的種群結(jié)構(gòu)。這些生態(tài)影響不是短時(shí)間能消除的，可能會(huì)持續(xù)幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。

5 降低禽流感發(fā)生和傳播的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

5.1 加強(qiáng)對(duì)野禽、候鳥和家禽全面系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

5.1.1 在查干湖地區(qū)建立疫情監(jiān)測(cè)站

目前，由于查干湖地區(qū)鳥類活動(dòng)空間大，遷徙范圍廣，造成該地區(qū)生態(tài)環(huán)境十分復(fù)雜，疫情防控形勢(shì)非常嚴(yán)峻，急需在該地區(qū)針對(duì)禽流感等疫病開展系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)工作。在國(guó)家所建立的疫情測(cè)報(bào)站中，查干湖所屬松源市至今還沒有一個(gè)監(jiān)測(cè)站，這給吉林省乃至整個(gè)國(guó)家禽流感等病的監(jiān)測(cè)造成了一個(gè)生物學(xué)盲區(qū)，對(duì)我國(guó)疫情防疫是非常不利的。因此，建議在查干湖地區(qū)建立國(guó)家級(jí)疫情測(cè)報(bào)站，通過系統(tǒng)監(jiān)測(cè)全面掌握禽流感跨國(guó)、跨地區(qū)流行的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，對(duì)禽流感的預(yù)警預(yù)報(bào)奠定基礎(chǔ)，這不僅對(duì)該地區(qū)甚至對(duì)全國(guó)禽流感的防控都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

5.1.2 加強(qiáng)對(duì)野禽、候鳥和家禽全面系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

制定全面、系統(tǒng)、連續(xù)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，以查干湖地區(qū)為中心，對(duì)野禽、候鳥和家禽進(jìn)行整體監(jiān)測(cè)，改變野禽、候鳥由林業(yè)部門監(jiān)測(cè)，家禽由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)測(cè)，減少這種分離體制所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)測(cè)分離這種體制既不利于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，也不利于風(fēng)險(xiǎn)管理，更不利于禽流感的流行病學(xué)研究[6]。所以在查干湖地區(qū)對(duì)野禽、候鳥和家禽開展全面系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)我國(guó)禽流感的防治是非常必要的。

5.1.3 放置哨兵水禽對(duì)疫情進(jìn)行預(yù)警

使用非免疫的哨兵水禽進(jìn)行監(jiān)視，是近年來(lái)較

為流行的一種傳染病監(jiān)測(cè)策略，由于哨兵水禽比已經(jīng)注射疫苗的禽鳥更容易受到感染，可以起到“指示器”的作用，為接種疫苗的畜禽提供了一種敏感的監(jiān)測(cè)方法，從而構(gòu)筑了一道防線。需要注意的是需要對(duì)哨兵水禽進(jìn)行跟蹤管理，應(yīng)做上標(biāo)記并且單獨(dú)籠養(yǎng)。

5.2 對(duì)家禽實(shí)施科學(xué)合理的免疫措施

根據(jù)野禽及候鳥的遷息習(xí)性、抗體水平消長(zhǎng)規(guī)律、免疫保護(hù)水平和實(shí)際情況等制定適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、自然和經(jīng)濟(jì)條件的免疫程序、抗體監(jiān)測(cè)方法和管理措施，并及時(shí)對(duì)家禽的免疫效果實(shí)施監(jiān)測(cè)，必要時(shí)可根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整[7]。

5.3 根據(jù)野禽及候鳥的生態(tài)習(xí)性建立可行的水禽放養(yǎng)機(jī)制

5.3.1 確定野禽及候鳥的生態(tài)區(qū)，并在生態(tài)區(qū)內(nèi)禁止放養(yǎng)水禽

確定野禽及候鳥的生態(tài)區(qū)的目的是為了防止家養(yǎng)水禽與野禽的接觸，在野禽及候鳥的生態(tài)區(qū)內(nèi)防止放養(yǎng)家養(yǎng)水禽，切斷病毒傳染途徑。但要能真正做到這一點(diǎn)，只能是把家禽有效管理起來(lái)，一是改放養(yǎng)為籠養(yǎng)或圈養(yǎng)；二是改散養(yǎng)為現(xiàn)代化的集約化飼。

查干湖地區(qū)鳥類棲息活動(dòng)環(huán)境多樣，候鳥主要是在水域環(huán)境與周邊的農(nóng)區(qū)活動(dòng)，這些地區(qū)是產(chǎn)生鳥類排泄物較多的地方，也是人和家禽與野生鳥類接觸之處。居住在上述地域的農(nóng)戶應(yīng)注意觀察，在對(duì)家禽全面免疫的基礎(chǔ)上，避免戶外放養(yǎng)家禽；養(yǎng)殖場(chǎng)必須增加鐵網(wǎng)或塑料線作的網(wǎng)狀防鳥設(shè)施，防止病毒在野鳥和家禽間傳播。

5.3.2 根據(jù)野禽及候鳥的遷息習(xí)性實(shí)施家養(yǎng)水禽輪放制

由于不同種類候鳥的遷徙習(xí)性有很大不同，每年的不同月份在查干湖地區(qū)活動(dòng)的候鳥種類和數(shù)量也有較大的多樣性，這就決定了其所攜帶病毒的種類和傳播方式存在很多的不確定因素。因此，獸醫(yī)主管部門應(yīng)盡快聯(lián)合林業(yè)等相關(guān)部門開展相關(guān)調(diào)查研究工作，摸清查干湖地區(qū)野禽及候鳥的遷徙習(xí)性和活動(dòng)范圍，掌握不同時(shí)期病毒的類型、分布情況和傳播概率。

在此基礎(chǔ)上，建議在查干湖地區(qū)實(shí)施家養(yǎng)水禽輪放制，即在每年禽流感傳播高風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)期和區(qū)域，嚴(yán)格限制沿岸地區(qū)水禽的放養(yǎng)，改用圈養(yǎng)，并全面推行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，提高飼養(yǎng)管理水平和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；而在傳播風(fēng)險(xiǎn)較低的時(shí)期和區(qū)域，可根據(jù)實(shí)際情況將家禽分組，實(shí)施按組輪流放水或有限放養(yǎng)，以降低養(yǎng)殖密度，減少暴露風(fēng)險(xiǎn)及疫病傳播的概率。

5.4 限制湖區(qū)活禽的銷售渠道及市場(chǎng)

活禽來(lái)源范圍廣，流動(dòng)方向存在不確定性，加之各地防疫條件不一，并與經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者密切接觸，給查干湖地區(qū)防控禽流感增加了難度。因此，對(duì)湖區(qū)活禽的銷售渠道及市場(chǎng)進(jìn)行必要的限制對(duì)禽流感防控工作具有一定的意義。針對(duì)這種情況，建議當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門強(qiáng)化家禽檢疫監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)或其他轉(zhuǎn)移、交易活禽的場(chǎng)所的管理，限制湖區(qū)活禽的銷售渠道，杜絕病死禽流通上市。限制活禽長(zhǎng)途販運(yùn)，并聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)病死禽畜及野生鳥類的違法販賣活動(dòng)進(jìn)行打擊，降低疫病跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)過程中，最困難的環(huán)節(jié)不是硬件和設(shè)施，而是如何盡快改變一些固有的思維習(xí)慣和做法，組織各方面力量，通過宣傳和引導(dǎo)，使各類風(fēng)險(xiǎn)控制措施落到實(shí)處。

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Risk Assessment of Highly Pathogenic Avian Infuenza in the Chagan Lake Areas of Jilin Province

Wang Dong，Li Yin，Xie Zhonglun，Zhang Yanhai，Zhen Zengren

（China Animal Health and Epidemiology Center，Qingdao，Shandong 266032）

The Chagan Lake is located in Songyuan，northwest of Jilin province，an ideal place for birds to migrate and inhabit，every year nearly ten millions of migratory birds move to the lake areas，and with the development of animal husbandry in this region，there are a high HPAI virus release and exposure risks. The outbreak of highly pathogenic avian influenza（HPAI）in this area would have a huge impact on economy，society，environment and other aspects. The risk status of HPAI in the Chagan Lake areas is analyzed in the paper，and a series of risk management measures are proposed to reduce the HPAI spread and occurrence risks，providing

to improve the HPAI prevention and control system in the Chagan Lake areas.

HPAI；risk analysis；Jilin；Chagan Lake

R181.2

：A

：1005-944X（2014）12-0054-04