特邀主持人 曾湘泉

［主持人語］我國的收入分配差距較大，改革的呼聲一直很高，問題在于改革推進(jìn)的速度較慢。應(yīng)該看到，收入分配差距問題相當(dāng)復(fù)雜，解決的難度較大?！爸贫葍?nèi)”收入分配差距較小，而 “制度外”收入分配差距過大一直是我國收入分配差距的特點(diǎn)。就國家制定的政府及事業(yè)單位人員的工資等級表而言，差距并不顯著。問題是，從地區(qū)來看，行政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的收入分配嚴(yán)重依賴各級各地財(cái)政狀況，財(cái)政 “分灶吃飯”導(dǎo)致補(bǔ)貼水平差距很大；從行業(yè)來看，由于壟斷原因，金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)的員工收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)員工的薪酬水平。解決這些問題涉及財(cái)稅體制改革以及深化經(jīng)濟(jì)體制改革的問題。另外，改革開放至今30多年，貧富差距的代際傳遞也開始發(fā)揮作用。瑞典著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家繆爾達(dá)爾曾在20世紀(jì)50年代提出的 “窮即窮的原因，富即富的原因”，即出現(xiàn)所謂因果循環(huán)累積原理的現(xiàn)象，在中國也開始出現(xiàn)。

如何吸取國際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深刻認(rèn)識收入分配差距對長期經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的影響，避免我國掉入中等收入國家發(fā)展的陷阱？如何從更為深遠(yuǎn)的角度，理解今天的收入分配政策與未來的收入分配差距的聯(lián)系？如何通過建立公平公正的收入分配新秩序，將收入分配差距控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)？如何加強(qiáng)收入分配差距研究，將政策制定建立在更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚摲治龊蛯?shí)證研究基礎(chǔ)之上？這些都是深化收入分配制度改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長需要深入研究的重大問題。

蔡昉和王美艷撰寫的 《中國面對的收入差距現(xiàn)實(shí)與中等收入陷阱風(fēng)險(xiǎn)》一文，基于國際經(jīng)驗(yàn)，探討了經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯與收入分配惡化之間互為因果和互相強(qiáng)化的關(guān)系。收入分配與中等收入陷阱的關(guān)系可以從兩方面來看。其一，高速經(jīng)濟(jì)增長一旦減速甚或停滯，收入增長也相應(yīng)地減慢或者陷入徘徊。其二，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長而發(fā)生的收入差距擴(kuò)大，如果達(dá)到了某種限度且沒有有效政策手段予以制止，則會造成社會不穩(wěn)定和社會凝聚力降低，繼而成為經(jīng)濟(jì)增長的障礙以及進(jìn)一步減速乃至停滯的原因。實(shí)現(xiàn)避免中等收入陷阱和縮小收入差距的目標(biāo)，只有通過改革的手段才能夠達(dá)到。

張林秀、羅斯高等撰寫的 《中等收入陷阱的人力資本根源：中國案例》認(rèn)為，當(dāng)發(fā)展中國家達(dá)到中等收入水平時(shí)，如果工資不斷增加，成本競爭力不斷下降，那么，既無法與發(fā)達(dá)國家在高技能創(chuàng)新方面進(jìn)行競爭，也無法與低工資國家在廉價(jià)產(chǎn)品生產(chǎn)方面進(jìn)行競爭，由此導(dǎo)致增長放緩并在達(dá)到中等收入水平后停滯時(shí)，就會出現(xiàn)中等收入陷阱問題。文章基于對跨越或未跨越中等收入陷阱的一些國家經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的分析，提出在面對工資率上升和不斷增大的收入不平等面前，一個(gè)國家的人力資本投資政策對未來縮小收入分配差距以及保持未來增長和發(fā)展顯得十分重要。在中國，目前緊要的是重視農(nóng)村地區(qū)教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及完善營養(yǎng)和健康的投資政策等。

徐鳳輝和趙忠撰寫的 《戶籍制度和企業(yè)特征對工資收入差距的影響研究》一文，利用 “中國雇主—雇員匹配數(shù)據(jù)”，系統(tǒng)地分析了影響我國員工工資收入差距的因素，重點(diǎn)考察了戶籍制度和企業(yè)特征的影響。以往對我國收入分配差距的研究大多是基于住戶調(diào)查而少有工作場所的調(diào)查數(shù)據(jù)，2010年，中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院啟動(dòng)了 “中國雇主—雇員匹配數(shù)據(jù)追蹤調(diào)查項(xiàng)目”，彌補(bǔ)了我國當(dāng)前工作場所調(diào)查的空白，這大大增強(qiáng)了對我國收入分配差距來源的解釋力度。

易定紅、張維閔和葛二標(biāo)撰寫的 《中國收入分配秩序：問題、原因與對策》一文，探討了我國收入分配秩序問題。文章認(rèn)為，合理的收入分配秩序應(yīng)該具備收入分配格局合理、收入形成合理、收入結(jié)構(gòu)合理、收入增長機(jī)制合理和收支透明五個(gè)方面的特點(diǎn)。文章在考察上述五方面問題的基礎(chǔ)上，提出了進(jìn)一步改革收入分配秩序的政策建議。