陳 恒 陳正余 唐 靜
(1 安康市漢濱區(qū)蠶茶果技術(shù)推廣站,陜西安康 725000; 2 安康市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心,陜西安康 725000)
2005年,安康市“三縣一區(qū)”(即石泉縣、漢陰縣、平利縣、漢濱區(qū))列入國家級(jí)蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū),為了扎實(shí)地開展蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)的工作,安康市政府制定了《安康市高效蠶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)實(shí)施方案》,以加快推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)一體化,提高蠶桑質(zhì)量效益,增強(qiáng)市場競爭力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。依據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定的《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法(試行)》和《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)考核驗(yàn)收辦法》,全市按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、因地制宜、分步實(shí)施”的原則,加快資源整合,有效地推進(jìn)了全市蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)進(jìn)程。截至2013年年底,全市已建成20個(gè)蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū),面積達(dá)到3 333.33 hm2,蠶農(nóng)的年養(yǎng)蠶收入達(dá)到2.1 億元,取得了顯著的示范帶動(dòng)效果,促進(jìn)了蠶桑產(chǎn)業(yè)向高效、集約化方向發(fā)展。
隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段,蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化已成為促進(jìn)蠶業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的有效途徑,同時(shí)蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化也是提升蠶業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、增強(qiáng)蠶業(yè)生產(chǎn)市場競爭能力的重要保證,是提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入和實(shí)現(xiàn)蠶業(yè)現(xiàn)代化的基本前提。為加快推進(jìn)蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,從2005年開始,安康市蠶桑主管部門就針對(duì)安康市蠶業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀成立了專家團(tuán)隊(duì),組織科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、管理等單位的相關(guān)專家和技術(shù)人員,深入到各縣(區(qū))的重點(diǎn)蠶區(qū),對(duì)歷年陜西省生產(chǎn)的蠶藥品種、處方、生產(chǎn)工藝、療效和檢驗(yàn)方法進(jìn)行了全面的試驗(yàn)、考核、復(fù)核和修訂,開展蠶藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究,并制定了27個(gè)陜西省蠶藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在此基礎(chǔ)上,安康市蠶桑主管部門還組織科研人員從生產(chǎn)實(shí)際入手,通過深入系統(tǒng)的研究和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),采用理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的方法,制定了既有獨(dú)立性又有聯(lián)系性的20 項(xiàng)蠶桑生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),形成了完整的蠶桑技術(shù)體系,2007年以來,分別發(fā)布了11 項(xiàng)“陜西省蠶桑質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”和9 項(xiàng)“安康市蠶桑地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。另外,為便于宣傳和實(shí)施,陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2007年3月發(fā)布并印發(fā)《蠶桑標(biāo)準(zhǔn)綜合體》,后經(jīng)安康市政府的《安康工作》??“l(fā)5 萬余冊(cè),2012年10月《陜西省蠶桑質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》編撰成冊(cè)由科學(xué)出版社出版,并在全國出版發(fā)行,數(shù)量達(dá)2 000余冊(cè)[1]。
幾年來,安康市蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)在國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目的推動(dòng)下,現(xiàn)已擴(kuò)展到“七縣一區(qū)”(即漢濱區(qū)、石泉縣、漢陰縣、平利縣、旬陽縣、白河縣、嵐皋縣、紫陽縣),各縣(區(qū))按照發(fā)布的《蠶桑標(biāo)準(zhǔn)綜合體》進(jìn)行選址、規(guī)劃,通過改造和新建,截至2013年年底,全市已建成20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū),總面積達(dá)3 333.33 hm2,占全市現(xiàn)有桑園總面積(43 333.33 hm2)的7.7%。其中省級(jí)蠶桑園區(qū)1個(gè),市級(jí)蠶桑園區(qū)5個(gè),縣(區(qū))級(jí)蠶桑示范園區(qū)14個(gè),在20個(gè)示范園區(qū)內(nèi)建設(shè)精品核心示范園1 333.33 hm2。如石泉縣在池河鎮(zhèn)、饒豐鎮(zhèn)建成400.00 hm2核心示范園,漢濱區(qū)在五里鎮(zhèn)、縣河鎮(zhèn)、關(guān)廟鎮(zhèn)建成333.33 hm2核心示范園,平利縣在西河鎮(zhèn)、老縣鎮(zhèn)建成200.00 hm2核心示范園,漢陰縣在田禾鎮(zhèn)田禾村、澗池鎮(zhèn)五坪村建成133.33 hm2核心示范園,旬陽縣在麻坪鎮(zhèn)建成66.67 hm2核心示范園,嵐皋縣在民主鎮(zhèn)建成66.67 hm2核心示范園,白河縣在中場鎮(zhèn)建成66.67 hm2核心示范園,紫陽縣在高橋鎮(zhèn)建成66.66 hm2核心示范園。
自陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正式發(fā)布《蠶桑標(biāo)準(zhǔn)綜合體》和《陜西省蠶桑質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》出版發(fā)行后,安康市各縣(區(qū))的蠶桑業(yè)務(wù)部門與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門緊密配合,連續(xù)爭取國家、省級(jí)蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目,累計(jì)投資達(dá)200 萬元。先后選定漢濱區(qū)、石泉縣、漢陰縣、平利縣作為全市蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)域,以蠶桑園區(qū)建設(shè)為抓手,扎實(shí)有效地開展了種苗培育、標(biāo)準(zhǔn)化建園、消毒防病、省力化養(yǎng)蠶、小蠶共育、養(yǎng)蠶設(shè)施、優(yōu)良蔟具、桑枝袋料等一系列蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),取得了豐碩的成果。石泉縣自2005年被列為國家蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)縣以來,縣委、縣政府把蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)作為蠶桑產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動(dòng)力,確定6個(gè)重點(diǎn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、100個(gè)重點(diǎn)示范村、600 戶重點(diǎn)示范戶,采取“樹立樣板、典型示范、帶動(dòng)全盤”的做法,到“十二五”期末共新建了1 333.33 hm2標(biāo)準(zhǔn)化示范桑園,并將現(xiàn)有的2 666.66 hm2桑園按標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行改造提升,培育1.1 萬戶標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蠶科技示范戶,推廣以省力節(jié)本、生態(tài)高效的標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)蠶種13 萬盒,使全縣桑園基地建設(shè)水平、養(yǎng)蠶設(shè)施條件、養(yǎng)蠶技術(shù)水平得到全面提升,單位面積桑園養(yǎng)蠶的經(jīng)濟(jì)效益比傳統(tǒng)經(jīng)營方式增長60%以上。
利用全市的蠶桑業(yè)務(wù)部門及蠶??萍既藛T建立技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),緊緊圍繞蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案和實(shí)施內(nèi)容,在全市“七縣一區(qū)”的核心示范區(qū)開展技術(shù)服務(wù)工作,選擇有一定科技知識(shí)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))技術(shù)干部和養(yǎng)蠶專業(yè)大戶,共舉辦12 期蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)班,進(jìn)一步強(qiáng)化了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,培養(yǎng)了300 多名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干,充實(shí)了適用技術(shù)服務(wù)內(nèi)涵,增強(qiáng)了基層技術(shù)力量,使蠶桑科技示范戶在充分掌握質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),逐步更新經(jīng)營理念,轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,提高經(jīng)營水平,積極發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用,標(biāo)準(zhǔn)化栽植面積和養(yǎng)蠶規(guī)模不斷擴(kuò)大,單位面積桑園產(chǎn)葉量、產(chǎn)繭量、經(jīng)濟(jì)效益不斷提高,鮮繭質(zhì)量大幅提升。
為了加強(qiáng)蠶桑病蟲害的有效監(jiān)控和測報(bào),掌握蠶桑病蟲害的發(fā)生規(guī)律及發(fā)展動(dòng)態(tài),改善和提高示范園區(qū)生態(tài)環(huán)境,全市在安康學(xué)院、安康市蠶桑研究所、安康市蠶種場及“四縣一區(qū)”(即漢濱區(qū)、石泉縣、平利縣、旬陽縣、嵐皋縣)分別建立了8個(gè)蠶桑病蟲害監(jiān)控點(diǎn),共安排18 名專業(yè)工作人員,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好示范園區(qū)的病蟲害測報(bào)工作。對(duì)發(fā)生病蟲害的區(qū)域,及時(shí)發(fā)布信息,組織農(nóng)戶采用科學(xué)有效的防治辦法,合理防治,將全市蠶桑示范園區(qū)及周邊地帶桑園病蟲害的發(fā)生率控制在2%以下。
有效實(shí)施推廣蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化是加快蠶桑示范園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。自2007年省、市蠶桑地方標(biāo)準(zhǔn)分別發(fā)布實(shí)施以來,由于宣傳力度不夠,蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)沒有得到廣泛普及,蠶桑業(yè)務(wù)管理部門及蠶業(yè)經(jīng)營者對(duì)推廣應(yīng)用蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化的目的意義認(rèn)識(shí)不足,甚至有偏差,蠶桑標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用沒有成為自覺行為。
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營是加快推進(jìn)安康市蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向。安康市是陜西省主要的蠶繭生產(chǎn)基地,鮮繭產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的85%以上,發(fā)展規(guī)模及蠶繭產(chǎn)量在全省占有重要地位。但是,目前全市僅有8 666.67 hm2標(biāo)準(zhǔn)化桑園(包括示范園區(qū)面積),僅占全市桑園總面積的20%,標(biāo)準(zhǔn)化桑園面積規(guī)模較小,其余80%的桑園沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),60%農(nóng)戶的養(yǎng)蠶基礎(chǔ)設(shè)施條件亟待改善和提高,還有很大的潛力沒有充分挖掘出來。
提高蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)綜合發(fā)展水平是提升繭絲綢市場競爭能力的重要措施。近幾年來,雖然政府非常重視蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)的建設(shè),并給予了一定的資金投入,園區(qū)建設(shè)正在有序推進(jìn),取得了良好的效果;但因資金投入有限,優(yōu)良桑樹品種選擇單一,建園質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,養(yǎng)蠶基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,優(yōu)良蔟具推廣普及率低,蠶用機(jī)械應(yīng)用數(shù)量偏少,蠶桑副產(chǎn)品綜合利用開發(fā)不夠給力,造成園區(qū)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力嚴(yán)重不足,已成為蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)的一大難題,致使蠶桑質(zhì)量效益上不去。
蠶桑產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的有機(jī)結(jié)合,是產(chǎn)業(yè)鏈條長、工藝復(fù)雜的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和蠶桑比較效益的下降,過去那種傳統(tǒng)落后的經(jīng)營理念和分散粗放的經(jīng)營方式成為制約安康市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。如何發(fā)揮好安康市現(xiàn)有蠶桑資源的優(yōu)勢,逐步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式,促進(jìn)蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營、專業(yè)化管理、機(jī)械化助推、市場化運(yùn)行,解決蠶桑生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度大、經(jīng)營分散、管理粗放、效益不高等問題,建議做好以下幾個(gè)方面的工作。
目前,盡管蠶桑地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成,蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模,但是蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施推廣步伐緩慢,推廣普及面很小,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和需要。因此,今后在推進(jìn)蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)中,要根據(jù)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展方向,堅(jiān)持“市場帶動(dòng)、科技推動(dòng)、效益驅(qū)動(dòng)”的原則,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,將現(xiàn)有桑樹資源、土地資源、人力資源、財(cái)政資源進(jìn)行有效配置和整合,以全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè),重點(diǎn)培育省、市級(jí)蠶桑示范園區(qū),力爭使全市標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)面積擴(kuò)大到2 萬hm2。
沒有蠶桑產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化,就沒有安康蠶業(yè)的現(xiàn)代化。實(shí)施推廣蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)安康市蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)的有效途徑和重要舉措?,F(xiàn)已發(fā)布實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)吸取了科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和新技術(shù)的先進(jìn)性,其內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理、層次分明、語言精煉,具有前瞻性的學(xué)術(shù)思想和很強(qiáng)的科學(xué)性、實(shí)用性及可操作性[2],對(duì)發(fā)展安康市的蠶桑產(chǎn)業(yè)具有十分重要的應(yīng)用價(jià)值和指導(dǎo)意義。今后要利用各種媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,無償印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)文本資料,讓廣大業(yè)務(wù)干部和生產(chǎn)經(jīng)營者、管理者學(xué)習(xí)掌握蠶桑標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際,引導(dǎo)更多的蠶農(nóng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)和經(jīng)營管理,提高蠶桑產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。
要建立一支高效務(wù)實(shí)、勤勉工作的蠶業(yè)科技隊(duì)伍,特別是要培養(yǎng)一批長期扎根基層的鎮(zhèn)、村業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和致富能人,只有這樣才能支撐蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化工作的健康快速發(fā)展。蠶桑業(yè)務(wù)主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,應(yīng)及時(shí)印發(fā)蠶桑標(biāo)準(zhǔn),每年定期舉辦1~2 期專題培訓(xùn)班,強(qiáng)化人員素質(zhì)培訓(xùn),充分發(fā)揮現(xiàn)有蠶桑農(nóng)民專業(yè)合作社的作用,在生產(chǎn)實(shí)踐中培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬?,加速人才成長,力爭每年培訓(xùn)500 人次以上,形成高、中、低不同層次的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,以便更好地服務(wù)于蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)。
蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)是涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)貿(mào)易業(yè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,內(nèi)容廣泛,科技含量高。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū),既要有量的擴(kuò)張,也要有質(zhì)的保障,實(shí)施過程中要切實(shí)選準(zhǔn)突破口,抓住薄弱環(huán)節(jié),把漢濱區(qū)、石泉縣、平利縣重點(diǎn)蠶?;卮蛟炫嘤墒〖?jí)蠶桑示范區(qū),夯實(shí)包抓責(zé)任制,建立激勵(lì)競爭機(jī)制,把提高單產(chǎn)、綜合效益作為技術(shù)干部的績效考核內(nèi)容,通過技術(shù)干部抓點(diǎn)示范和科技引領(lǐng),樹立典型,輻射帶動(dòng)周邊和面上發(fā)展。
制定落實(shí)扶持政策,加大資金投入。認(rèn)真落實(shí)省、市、縣(區(qū))有關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠扶持政策,用好用活財(cái)政扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的專項(xiàng)資金。同時(shí),積極爭取繭絲綢行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,用于扶持養(yǎng)蠶基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)良蔟具、小蠶共育、省力化養(yǎng)蠶、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具、林下養(yǎng)殖、綜合利用與開發(fā)等,提高蠶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)先進(jìn)適用技術(shù)的全覆蓋,大力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
桑果、桑枝、桑皮、蠶沙、蠶蛹、下腳繭等是蠶桑生產(chǎn)不可避免的副產(chǎn)物,也是潛在的 主要環(huán)境污染源之一。但同時(shí)這些蠶桑副產(chǎn)物又含有豐富的有用成分,可作為次級(jí)生產(chǎn)的原料參與另一生產(chǎn)的循環(huán)過程,實(shí)現(xiàn)資源無害化循環(huán)利用和轉(zhuǎn)化增值。目前生產(chǎn)上已開發(fā)利用的有“?!?、“?!印薄ⅰ吧!荨薄ⅰ吧!摺钡妊h(huán)利用模式,充分體現(xiàn)了生態(tài)、高效、循環(huán)、可持續(xù)的特點(diǎn)。今后要大力開展蠶桑副產(chǎn)品的綜合開發(fā)和循環(huán)利用,減少栽桑養(yǎng)蠶的投入成本和環(huán)境污染,提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)效率,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境,增加蠶桑綜合效益,促進(jìn)安康市蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展。
[1]陳正余. 陜西省蠶桑質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[M]. 北京:科學(xué)出版社,2012.
[2]沈興家,陳濤,吳萍,等.我國蠶桑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀及其發(fā)展思考[J].中國蠶業(yè),2010,31(1):67 -69.