時(shí)值第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議召開(kāi)之際，由我會(huì)與中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)等中國(guó)醫(yī)藥行業(yè) 24 家協(xié)（學(xué)）會(huì)共同舉辦的 2014年第六屆“聲音?責(zé)任”醫(yī)藥行業(yè)全國(guó)人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)于 3月4日在北京隆重召開(kāi)。來(lái)自醫(yī)藥行業(yè)的 40 多位全國(guó)人大代表、政協(xié)委員參加了本次座談會(huì)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委、人社部、國(guó)家食藥監(jiān)管總局等 9 個(gè)與醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)部委的 15 個(gè)部門負(fù)責(zé)人以及國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦的專家應(yīng)邀到會(huì)旁聽(tīng)。

2014年是十八屆三中全會(huì)召開(kāi)之后，國(guó)家多項(xiàng)改革措施全面深化的第一年。已經(jīng)步入深水區(qū)的醫(yī)療體制改革，如何讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的同時(shí)發(fā)揮好政府作用，關(guān)系到這項(xiàng)惠及 13 億人民健康福祉浩大工程的方向與成敗。本次座談會(huì)旨在通過(guò)醫(yī)藥界兩會(huì)代表委員研討分析醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照十八大確定的醫(yī)改方向、目標(biāo)、原則以及十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確的改革要求，找出影響和阻礙發(fā)展的問(wèn)題，向相關(guān)政府部門提出建議，以營(yíng)造出更有利于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。為了使座談會(huì)開(kāi)得更有成效，近半年來(lái)，我會(huì)與醫(yī)藥行業(yè) 20 多家協(xié)（學(xué)）會(huì)通過(guò)下基層調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查等形式，了解當(dāng)前醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，并將基層企業(yè)反映的情況有針對(duì)性地收集整理了逾80 份提案建議的素材資料，供與會(huì)代表委員討論參考。

座談會(huì)上，代表和委員們圍繞醫(yī)改與行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)話題暢所欲言，就十八屆三中全會(huì)召開(kāi)之后，如何全面深化醫(yī)療體制改革，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展等相關(guān)問(wèn)題提出了許多有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。24 家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)還在廣泛聽(tīng)取并收集代表委員建議的同時(shí)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)，分別就藥品價(jià)格管理、藥品招標(biāo)采購(gòu)以及藥品監(jiān)管的法律法規(guī)等問(wèn)題提出了供代表委員參考的《關(guān)于加快推進(jìn)藥品價(jià)格改革的建議》、《關(guān)于取消政府統(tǒng)一的藥品招標(biāo)等制度的建議》和《關(guān)于修改藥品法完善藥品監(jiān)管體系的建議》三份材料。這三份建議提出：應(yīng)當(dāng)適度放開(kāi)藥品價(jià)格管制，將基本醫(yī)保藥品的價(jià)格由制定最高零售限價(jià)改為制定最低基準(zhǔn)價(jià)并盡快推出廉價(jià)藥品必備供應(yīng)目錄；取消政府統(tǒng)一包辦的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，規(guī)范醫(yī)院藥房托管，防止醫(yī)藥分開(kāi)中衍生出變相的“以藥補(bǔ)醫(yī)”；進(jìn)一步完善藥品法律法規(guī)和管理制度的頂層設(shè)計(jì)，以促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展。

由我會(huì)參與的 24 家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)主辦，人民網(wǎng)、E 藥經(jīng)理人雜志和搜狐網(wǎng)健康頻道承辦的“聲音?責(zé)任”醫(yī)藥行業(yè)全國(guó)人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)，自 2009年至今已成功舉辦五屆。每年的座談會(huì)都得到了醫(yī)藥界全國(guó)人大代表和政協(xié)委員的積極響應(yīng)：2009年首屆座談會(huì)共有 28 位代表委員出席，第二屆和第三屆分別有 31 和 30 位代表委員出席，第四屆有 34 位代表委員出席，第五屆有 39 位代表委員出席。每屆座談會(huì)還為與會(huì)代表委員提供了不少極具分量的提案建議素材資料。2009年，座談會(huì)總結(jié)歸納了代表委員最為關(guān)心的有關(guān)行業(yè)健康發(fā)展的 10 大議題，提供了 21 份促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的提案建議素材資料，形成了題為《關(guān)于提高藥品質(zhì)量保障人民用藥安全有效的倡議》。2010年，18 家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合提供了 45 份提案建議素材資料，代表委員將最終形成的《關(guān)于鏟除地方保護(hù)主義，規(guī)范藥品招標(biāo)采購(gòu)工作的八條建議》提交給了全國(guó)人大會(huì)議議案組和全國(guó)政協(xié)會(huì)議提案組。2011年，21 家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合提供了 45 份提案建議素材資料，代表委員將最終形成的《真正落實(shí)十七大精神，有效促進(jìn)醫(yī)藥改革的六條建議》提交至全國(guó)人大會(huì)議議案組和全國(guó)政協(xié)會(huì)議提案組。2012年，23 家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合提供了 59 份提案建議素材資料，代表委員將最終形成的《完善基本藥物制度的四條建議》提交至全國(guó)人大會(huì)議議案組和全國(guó)政協(xié)會(huì)議提案組。2013年，24 家醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合提供了逾 70 份提案建議素材資料，代表委員最終形成《關(guān)于禁止藥品集中采購(gòu)后“二次議價(jià)”的建議》、《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的建議》、《關(guān)于取消外資藥品中非專利藥“超國(guó)民待遇”定價(jià)政策的建議》，提交全國(guó)人大會(huì)議議案組和全國(guó)政協(xié)會(huì)議提案組。據(jù)了解，每年醫(yī)藥界兩會(huì)代表委員聯(lián)合簽名提交的提案和建議都得到了相關(guān)政府部門的重視，并且及時(shí)進(jìn)行了認(rèn)真回復(fù)和處理。