黃華平
(皖南醫(yī)學(xué)院 思政部,安徽 蕪湖 241002)
近代中國的禁煙禁毒問題,一直以來都是學(xué)術(shù)界研究的熱門話題之一,研究成果頗為豐碩。但關(guān)于近代鐵路領(lǐng)域的禁煙禁毒卻鮮有論及,幾成空白。事實上,在近代我國鐵路既存在著諸多吸食煙毒的員工,也是許多煙毒販非法販運煙毒的重要途徑。為此,20世紀(jì)二三十年代鐵路當(dāng)局開展了禁煙禁毒工作,成為近代中國禁煙禁毒運動的重要組成部分,為遏制煙毒泛濫做出了貢獻(xiàn)。有鑒于此,本文以1929年至1937年為限,對這一時期我國鐵路當(dāng)局開展的禁煙禁毒過程進(jìn)行較為全面的梳理,并對其成效和不足進(jìn)行分析。
南京國民政府建立初期,中國煙毒泛濫成災(zāi),從而引發(fā)了一系列的政治、經(jīng)濟和社會問題,并招致國際社會的不滿,這給新生的南京國民政府帶來了嚴(yán)峻的考驗。為獲得國內(nèi)外的支持,鞏固孱弱政權(quán),1928年7月至11月間,南京國民政府專門成立了隸屬于行政院的全國禁煙委員會,并召開第一次全國禁煙會議,決心全面的、徹底的禁絕煙毒,稱之為“斷禁”政策。在國民政府全面禁煙禁毒的口號影響下,剛成立不久的鐵道部(1928年11月)積極行動起來,實施此項政策,著手在鐵路系統(tǒng)內(nèi)推行禁煙禁毒工作。
1929年11月,鐵道部頒布《鐵道部及直轄各機關(guān)厲行禁煙規(guī)程》共計14條。《規(guī)程》首先規(guī)定禁煙的對象是指:“吸食鴉片、施打嗎啡、服用金丹白丸及其他麻醉替代品”的鐵路職員;其次制定了包括“聯(lián)保”、“聲明告發(fā)”及“監(jiān)察”等在內(nèi)的禁煙舉措,并具體規(guī)定落實這些措施的辦法。比如“聯(lián)?!币?guī)定“凡本部及直轄各機關(guān)職員其等級相同及辦事地點相近者應(yīng)集合5人填具正副保結(jié),互相聯(lián)保確不犯有煙癖”,若“每級職員不足5人時應(yīng)與等級相差最小及辦事地點最近之職員集合5人互相聯(lián)保,但本管上官不得與下屬員司聯(lián)?!?,“聯(lián)保職員中倘發(fā)現(xiàn)犯有煙癖者應(yīng)立即撤差,其他聯(lián)保職員應(yīng)分別情節(jié)處以撤差或降級處分,但先行告發(fā)者得酌量輕減,分別情節(jié)處以記過或警告之處分”,而對于那些不加入聯(lián)保的職員則以違抗命令處以撤差。鐵道部要求各直轄機關(guān)于部令接到之日起,于1個月內(nèi)將聯(lián)保事項辦妥,并向鐵道部呈報?!奥暶髋c告發(fā)”規(guī)定職員中若有犯煙癖者,限本規(guī)程公布后兩星期內(nèi)自行聲明“勒限戒斷,聽候調(diào)驗”,假若隱瞞不報,被經(jīng)發(fā)現(xiàn)或他人告發(fā)而證實者則立即撤差。對于告發(fā)者,鐵道部規(guī)定“用書面簽名蓋章,直接向部長或本部直轄各機關(guān)最高長官告發(fā),為保護(hù)告發(fā)者起見,告發(fā)者之姓名應(yīng)予嚴(yán)守秘密,但告發(fā)后經(jīng)證明與事實不符者,應(yīng)受撤差或降級處分?!倍氨O(jiān)察”制度則規(guī)定上級長官有隨時監(jiān)察犯有煙癖下屬職員的責(zé)任,如果直接本管上官明知下屬職員犯有煙癖而匿不舉報,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)則應(yīng)分別情節(jié)受停職、降級或罰俸處分,若僅有失察之責(zé)時應(yīng)受罰俸或記過處分。同時,間接高級長官亦應(yīng)同負(fù)考查舉報之責(zé),若犯有上述失誤者應(yīng)同受處分,但處分僅為罰俸、記過或警告處分。最后,為保障鐵路系統(tǒng)禁煙禁毒的順利開展,《規(guī)程》還要求鐵道部和地方路局分別成立專門的禁煙調(diào)驗委員會和禁煙調(diào)驗委員會分會。[1]1-3《鐵道部及直轄機關(guān)厲行禁煙規(guī)程》是鐵路當(dāng)局“斷禁”時期開展禁煙禁毒工作的基礎(chǔ)性法規(guī),它的頒布也標(biāo)志著鐵路當(dāng)局禁煙禁毒的正式開始。
此后,鐵道部于1929年11月和1930年初分別頒布了《鐵道部禁煙調(diào)驗委員會規(guī)則》、《鐵道部禁煙調(diào)驗委員會辦事細(xì)則》、《鐵道部禁煙調(diào)驗委員會分會辦事細(xì)則》、《鐵道部禁煙調(diào)驗委員會調(diào)驗細(xì)則》和《分會調(diào)驗細(xì)則》等,對鐵道部禁煙委員會、地方路局禁煙委員會分會的組成架構(gòu),職責(zé)權(quán)限,以及檢驗鐵路員工的具體方法等都進(jìn)行了規(guī)定。比如《鐵道部禁煙調(diào)驗委員會調(diào)驗細(xì)則》規(guī)定調(diào)驗委員會對于受調(diào)驗人員施以絕對隔離檢驗,檢驗期限為5日至10日。檢驗期間:“調(diào)驗人員應(yīng)在會餐宿不得攜具銀錢、煙草藥品及食物,不得接見家屬親友,應(yīng)著委員會所備特制衣服,起居行動概受委員會之指揮約束”。[2]24-25檢驗期滿后,無論是否有煙癖都需出具證明書,對其在檢驗期間的受檢各項分別敘明。證明書的格式大體包括鐵路職員的基本信息(姓名,性別,工作單位等)及檢驗項目,其中檢驗項目包括“體格檢驗”、“隔離狀況”和“化學(xué)物理檢驗”等幾項。[3]7-10
為直接領(lǐng)導(dǎo)和推動鐵路領(lǐng)域的禁煙禁毒工作,1929年12月26日,南京國民政府鐵道部在南京召開了第一次全路禁煙禁毒會議。在會上成立了直屬于鐵道部的鐵道部禁煙調(diào)驗委員會,鐵道部衛(wèi)生處長胡宣明任主任委員,另有張蔭庭、陳君樸、胡絜、沈祖?zhèn)ァ⑿斐徐酆统夭┑?名委員。[4]81-82鐵道部禁煙調(diào)驗委員會的主要職責(zé)是調(diào)驗“自行聲明戒斷請驗之職員,部長或各機關(guān)送驗之職員”,[5]4并定期對其它地方路局調(diào)驗委員會分會的調(diào)驗工作進(jìn)行考核。根據(jù)鐵道部規(guī)定,對于地方路局禁煙調(diào)驗分會的考核1年分為三次,每年1月考核上年的9至12月,每年5月考核1至4月,每年9月則考核5至8月。[6]42-43
自鐵道部第一次全路禁煙禁毒會議召開后,地方路局的禁煙禁毒工作開始逐漸推廣。部分路局先后設(shè)立禁煙調(diào)驗委員會分會,如南潯鐵路管理局率先在1929年12月初設(shè)立了分會,[7]1-2平漢鐵路管理局則于1931年冬設(shè)立分會和第一、二分所。膠濟鐵路管理委員會也于該年設(shè)立分會,并在坊子醫(yī)院專門設(shè)立調(diào)驗室1處。[6]42另外,湘鄂、京滬、滬杭甬、正太及津浦等路局也都先后設(shè)立過禁煙調(diào)驗委員會分會。
在各地方路局禁煙調(diào)驗委員會分會的直接領(lǐng)導(dǎo)下,各地方路局基本都按照鐵道部頒布的《鐵道部及直轄各機關(guān)厲行禁煙規(guī)程》和《分會調(diào)驗細(xì)則》所規(guī)定的基本規(guī)則實施進(jìn)行禁煙禁毒工作。以南潯鐵路管理路局為例,1929年12月路局調(diào)驗委員會分會在路局自辦的《南潯鐵路月刊》上刊出通告,要求路局凡有煙癖者應(yīng)于12月15日前到該會自首,對于自首者分會將給予一定戒除期限,但至多不得超過3個月。并要求:“在這戒斷期間,如果他(自首煙癖者)仍能到公服務(wù),那就更好,縱然不能到公,也可按照管理局病程章程辦理,決不撤差,所以凡有煙癖的人,總以自首為最好”;而對于逾期不自首的鐵路員工,分會警告說:“過了這時間就不能自首了,如果在自首期間不自首,以后發(fā)現(xiàn)或被人告發(fā),馬上就要撤差的。”路局分會對于告發(fā)屬實者給予保密和獎勵,而對于誣告者則進(jìn)行處分。路局分會在推行上述方法的同時,還積極建立5人聯(lián)保制度,并要求路局各機關(guān)、各部門直接長官應(yīng)負(fù)主要職責(zé),對于有下屬患煙癖者進(jìn)行勸誘,促其自首,若匿而不報,也要同受處分。[7]1-2
在“斷禁”初期,鐵道部和地方路局在禁煙禁毒上面還算比較積極,也實施了上述一系列禁煙禁毒措施,同時對利用鐵路販賣煙毒進(jìn)行打擊。但是這些措施并沒有持續(xù)多長時間,很快發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。1932年1月,鐵道部將禁煙調(diào)驗委員會裁撤,原來的禁煙事務(wù)則劃歸鐵道部總務(wù)司衛(wèi)生科負(fù)責(zé)管理。[8]3隨后,各地方路局也紛紛將禁煙調(diào)驗委員會分會裁撤。至此,“斷禁”時期的鐵路禁煙禁毒工作基本上就停下來了。
經(jīng)過2年多時間的停滯,至1934年鐵路當(dāng)局又開始推行禁煙禁毒。這其中的原因主要是受南京國民政府在禁煙禁毒政策上的影響。自1932年起,國民政府就在鄂豫皖剿共地區(qū)推行由軍事委員會直接負(fù)責(zé)的“分年漸禁”的禁煙政策,1934年軍事委員會將禁煙地區(qū)擴大至鄂、豫、皖、贛、蘇等10省,并制定了相對嚴(yán)厲的懲戒措施。1935年6月,國民政府又加強了禁煙禁毒的力度,將全國禁煙委員會裁撤,改設(shè)禁煙總監(jiān),由軍事委員會委員長蔣介石兼任,[9]20并發(fā)起自1935年至1941年所謂的“兩年禁毒,六年禁煙”運動。[10]96近代中國歷史最大規(guī)模的禁煙禁毒運動拉開了序幕。
正是基于國民政府再度加強禁煙禁毒的現(xiàn)實,1934年5月19日,鐵道部訓(xùn)令各地方路局:“凡染有毒品嗜好之員工,統(tǒng)限3個月完全戒除。如期滿經(jīng)調(diào)驗尚未戒絕者,撤職法辦,決不寬貸”。[11]46措辭之嚴(yán)厲遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“斷禁”時期。同時,為使各路局對鐵路員工煙癖的檢驗更加細(xì)化和可執(zhí)行,鐵道部重新頒布《各鐵路員工煙癖調(diào)驗辦法》和《毒品嗜好檢驗報告表》甲、乙兩種,雖然檢驗項目與之前基本相同,但在操作上面必須由鐵路醫(yī)院或委托醫(yī)院辦理,調(diào)驗日期至少為7日。同時,鐵道部強調(diào)要求各地方路局要切實認(rèn)真推行,并要將辦理過程情形隨時呈報鐵道部,以憑考核。[12]
鐵道部訓(xùn)令下達(dá)后,北寧、平漢、京滬滬杭甬及膠濟等路局都先后響應(yīng),命令其下轄的各機關(guān)、廠段站主管長官開展各該管轄范圍內(nèi)鐵路員工的禁煙禁毒。但各地方路局禁煙禁毒工作的推行辦法和速度并不一致。
較早開展禁煙工作的是北寧鐵路管理局。1934年10月13日北寧路局發(fā)布局令,要求各單位主管首領(lǐng)負(fù)責(zé)“查明所屬員工有無毒品嗜好,切實具報,如有可疑之員工,即限令于3個月完全戒除,并開列職名,先呈局,以憑限滿調(diào)驗在案”。北寧鐵路管理局因擔(dān)心:“各部分檢舉或有未周,致違功令。茲為嚴(yán)密考察起見”,特別制定了本路局的《考查員工煙癖辦法》4條、《調(diào)驗煙癖辦法》9條及《被調(diào)驗者應(yīng)守規(guī)則》17條。[13]1-3對本路員工是否有煙癖,煙癖調(diào)驗具體操作程序,以及被調(diào)驗人員的規(guī)則都作了比較詳細(xì)的規(guī)定。與此同時,路局還要求各單位推行員工施行5人聯(lián)保制度。
平漢鐵路管理局也是自1934年10月開始調(diào)驗員工煙癖,至12月全路員工共有約600余人申明需要接受調(diào)驗。[14]4但在禁煙聯(lián)保上面,推行的相對滯遲。直到1935年1月,路局才發(fā)布命令要求各處署員工每5人填寫一份禁煙保結(jié),限1個月內(nèi)完成。可是1個月過去后,仍有許多處署單位沒有按期上報保結(jié)單,后經(jīng)路局多次催促,至1935年10月才總算呈報完畢。由于員工填寫保結(jié)時間“先后懸殊太遠(yuǎn),以致無法匯辦,且本路舉辦聯(lián)保期間,正值調(diào)驗最嚴(yán)緊之時,其中因有癮而被開革員工已屬不少,故未使先送保結(jié)者,連帶受處,而后送保結(jié)者,僥逃責(zé)任?!睘楸苊膺@種情況發(fā)生,路局決定將聯(lián)保時間推遲至1936年1月1日為最后期限,并規(guī)定“凡以前聯(lián)保內(nèi)有因煙癮被革者,其他聯(lián)保人員,準(zhǔn)其另填聯(lián)何1份,限1935年12月31日以前呈局,逾限未送者,照禁煙規(guī)程第6條辦理。新到差員工,一律應(yīng)補送保結(jié)?!保?5]7-8
為督促各地方路局積極開展禁煙禁毒工作,鐵道部于1935年至1936年間曾多次發(fā)布訓(xùn)令,要求各地方路局、管理委員會,以及其它直轄單位,切實推行禁煙禁毒。如1935年1月鐵道部發(fā)布部令,要求各單位將1934年9月至12月份的禁煙考績情況上報,“毋再稽延”;[16]21936年5月,鐵道部又通令各直轄單位,要進(jìn)行廣泛的禁煙禁毒宣傳,并要求各單位將國民政府?dāng)M訂的宣傳標(biāo)語“1至11各條,照制搪瓷牌磚,發(fā)所屬各鐵路管理局懸掛火車明顯之處,務(wù)使旅行人民觸目驚心,共遵禁令,并飭于6月3日禁煙紀(jì)念日,加繕第12條標(biāo)語,于火車臨時粘貼,廣為宣傳”。[17]2
在推行以鐵路員工“禁吸”為主旨內(nèi)容的禁煙禁毒工作的同時,鐵路當(dāng)局也開展打擊利用鐵路交通運輸毒品的“禁運”工作。首先是針對鐵路員工私運或者包庇運輸毒品問題,鐵道部于1935年3月頒布《鐵道部禁止鐵路員工警役私運毒品聯(lián)保聯(lián)坐規(guī)則》,規(guī)定“鐵路員工警役應(yīng)3人互相聯(lián)保,不得私運毒品,如聯(lián)保之任何1人發(fā)覺在鐵路私運毒品,查明屬實時,同聯(lián)保人應(yīng)負(fù)連坐之責(zé)任”,“路局應(yīng)于3個月內(nèi)辦理完竣,將聯(lián)保名冊呈部備案,其續(xù)行聯(lián)保者均應(yīng)隨時報部,凡逾限不照章具保者,以抗令論予以停職?!辈⒁?guī)定結(jié)保、退保及聯(lián)保人之間的獎懲措施。[18]12同年5月,鐵道部為規(guī)范填寫聯(lián)保結(jié)保式樣,避免各路局“參差不齊”,特制定聯(lián)保結(jié)保式樣1份,要求尚沒有開始施行聯(lián)保的路局遵照辦理。[19]2-3其次是針對煙毒販利用鐵路運輸問題,鐵路當(dāng)局與禁煙督察處合作共同協(xié)查。1935年9月,國民政府軍事委員會頒布《鐵路檢查毒品暫行辦法》8條,規(guī)定鐵路當(dāng)局和禁煙督察處共同承擔(dān)緝查通過鐵路運輸毒品的違法行為,并規(guī)定“禁煙督察處檢查鐵路旅客行李或貨物包件夾帶之毒品,以站外施行為原則,但據(jù)有密報認(rèn)為必要時得會同鐵路員警在站內(nèi)或車上施行不拘地點之特點檢查?!蓖瑫r,《鐵路檢查毒品暫行辦法》還就禁煙督察處與路警之間在查處煙毒問題上的相關(guān)協(xié)調(diào)機制進(jìn)行了約定。[20]211936年,國民政府軍事委員會又對此《辦法》重新進(jìn)行了修訂。鐵道部為促使鐵路警察認(rèn)真、切實履行檢查毒品的職責(zé),還特別制定了《鐵路警察查獲鴉片毒品獎金支配辦法》,對舉報毒品線索者、親自查獲毒品者及警察署或警段等人員和單位給予一定比例獎金分配。[21]1-2鐵路當(dāng)局的禁煙禁毒工作在國民政府“二年禁毒,六年禁煙”政策推出后的1936年至1937年達(dá)到了頂峰。但好景不長,抗戰(zhàn)爆發(fā)以后,我國鐵路大多被日軍占領(lǐng),鐵路員工四散逃離,鐵路管理體系也轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時體制,鐵路禁煙禁毒工作也隨之銷聲匿跡。
20世紀(jì)二三十年代鐵路當(dāng)局的禁煙禁毒在“斷禁”和“漸禁”兩階段都取得了一定的成效,但“漸禁”時期的成效比“斷禁”時期要更加明顯一些。第一,在“禁吸”方面,截止1932年6月的“斷禁”時期,鐵道部共審核各路禁煙調(diào)驗員工為86人,計津浦鐵路13人,潮汕鐵路14人,湘鄂鐵路4人,膠濟鐵路13人,京滬滬杭甬鐵路17人,正太鐵路13人,北寧鐵路22人。其中經(jīng)調(diào)驗確認(rèn)患有煙癖者,而沒有戒除的23人,皆照章開除職務(wù)。其余人員或者戒除,或者并無煙癖。[22]391“漸禁”時期,鐵路當(dāng)局由于比較全面貫徹了國民政府軍事委員會禁煙禁毒的方針與政策,取得成效顯著,截止1936年2月,各路局共呈報調(diào)驗染有毒品嗜好的員工達(dá)1487人,其中有629人因未能戒絕而被革職。[23]122第二,在“禁運”方面,鐵路當(dāng)局也取得了不俗的成績,特別是在“二年禁毒,六年禁煙”時期,各地方路局都查獲多次通過鐵路交通販運煙毒的案件。據(jù)統(tǒng)計,自1935年至1937年間,鐵路當(dāng)局共緝獲煙案1385件,毒案472件,合計1857件。[24]26鐵路當(dāng)局的禁運為20世紀(jì)二三十年代的禁煙禁毒做出了貢獻(xiàn),其緝獲的煙毒案件就全國而言也不算少數(shù),以1935年為例,鐵路當(dāng)局緝獲煙案577件和毒案164件,而同期全國各省市緝獲的煙案也只有499件、毒案則為575件。[24]16-17第三,從理論上說,鐵路當(dāng)局的禁煙禁毒減少了鐵路員工吸食煙毒,有利于增進(jìn)鐵路員工的身體健康,提高鐵路員工的工作效率,從而有利于促進(jìn)鐵路事業(yè)的發(fā)展。同時,鐵路當(dāng)局的禁煙禁毒在一定程度打擊了煙毒的運輸,對當(dāng)時國民政府的禁煙禁毒是一個重要的支持。
盡管鐵路當(dāng)局取得了一定的成效,但從實際來看,這一時期鐵路當(dāng)局的禁煙禁毒也存在諸多不足之處。一是鐵路當(dāng)局禁煙禁毒政策受制于國民政府禁煙禁毒政策影響巨大??梢哉f,國民政府禁煙禁毒政策是否嚴(yán)厲直接決定鐵路當(dāng)局禁煙禁毒政策的松緊、執(zhí)行力和連續(xù)性。正因如此,使得鐵路當(dāng)局的禁煙禁毒政策存在著時緊時松、執(zhí)行力不高以及沒有連續(xù)性,甚至在1930年至1932年間處于完全無人問津的地步。二是鐵路當(dāng)局的禁煙禁毒工作在具體操作上也存在權(quán)力糾葛,造成禁煙相關(guān)部門之間的內(nèi)耗。突出表現(xiàn)在鐵路當(dāng)局治理煙毒運輸問題上,起初針對煙毒販利用鐵路運輸毒品,鐵路當(dāng)局與路外禁煙機關(guān)都有權(quán)進(jìn)行干涉和查處,但是在如何干涉和查處問題上面,特別是涉及到煙毒品已進(jìn)入車站內(nèi)和火車車廂后,路外禁煙機關(guān)是否有權(quán)直接進(jìn)入實施搜查問題,雙方?jīng)]有協(xié)調(diào)好,造成路局對于路外機關(guān)進(jìn)入鐵路系統(tǒng)執(zhí)法產(chǎn)生了不滿,甚至是抵觸情緒。1931年間察哈爾省政府禁煙禁毒檢查所在沒有通知平綏鐵路管理局的情況之下即登上平綏路局的列車實施檢查,招致路局抵制,平綏路局以“維持秩序,保全旅客安全”為由,[25]4-5向上級部門鐵道部匯報此事。后經(jīng)鐵道部和全國禁煙委員會交涉與協(xié)商,最終達(dá)成路外機關(guān)檢查煙毒以站外為基本原則,如有必要進(jìn)入站內(nèi)檢查則需要通知鐵路當(dāng)局,由路警參與共同檢查。雖然雙方達(dá)成這些規(guī)則,但在后來的具體實踐過程中,鐵路當(dāng)局與路外禁煙機關(guān)還是存在難以協(xié)調(diào)的問題,比如什么情形視為“必要”?雙方如何協(xié)同檢查?等等。三是鐵路當(dāng)局在禁煙禁毒方面配套制度與設(shè)施不足,制度方面缺乏統(tǒng)一的專業(yè)禁煙禁毒機構(gòu),雖然初期鐵路當(dāng)局設(shè)立有禁煙調(diào)驗委員會及分會,但1932年以后就被撤銷;設(shè)施方面各地方路局既沒有專業(yè)的禁煙禁毒人員,也無供鐵路員工禁煙的調(diào)驗場所。這些不足大大制約鐵路當(dāng)局禁煙禁毒工作的成效。
綜上所述,國民政府鐵道部時期鐵路當(dāng)局開展的禁煙禁毒是近代我國最大規(guī)模禁煙禁毒運動的重要組成部分,為掃除煙毒給社會帶來的危害做出了積極貢獻(xiàn)。但由于受制于當(dāng)時我國社會政治環(huán)境的不良,特別是1937年發(fā)生的抗日戰(zhàn)爭,使鐵路當(dāng)局的禁煙禁毒沒有取得本該有的成效。
[1] 鐵道部及直轄各機關(guān)厲行禁煙規(guī)程[N].鐵道公報,1929(15).
[2] 鐵道部禁煙調(diào)驗委員會分會調(diào)驗細(xì)則[N].四洮鐵路管理局公報,1929(322).
[3] 鐵道部訓(xùn)令第3707號[N].鐵道公報,1930(50).
[4] 總務(wù)司文書科.鐵道部職員錄[Z].編者印行,1929.
[5] 鐵道部調(diào)驗禁煙委員會規(guī)則[N].鐵道公報,1929(15).
[6] 膠濟鐵路管理委員會.膠濟鐵路接收八周年紀(jì)要[Z].編者印行,1931.
[7] 鐵道部禁煙委員會直轄南潯鐵路禁煙調(diào)驗委員會分會為開始工作告全路員工兵警[J].南潯鐵路月刊,1929,7(11-12):附錄.
[8] 鐵道部令第187號[N].鐵道公報,1932(245).
[9] 中會決議設(shè)禁煙總監(jiān)[J].民眾之友,1935,1(7).
[10] 行營通令施行禁煙禁毒實施辦法 [J].警察月刊,1935,3(3).
[11] 部頒鐵路員工煙癖調(diào)驗辦法[J].京滬滬杭甬鐵路車務(wù)周報,1934(4).
[12] 各鐵路員工煙癖調(diào)驗辦法[J].工訓(xùn)周刊,1934-10-22(4).
[13] 局令人字第288號[J].北寧日刊,第1164號,1934-10-13.
[14] 本路二十三年十月至十二月行政計劃[J].平漢鐵路月刊,1934(56).
[15] 平漢鐵路管理局工作報告二十四年十月份[J].平漢鐵路月刊,1935(68).
[16] 鐵道部訓(xùn)令總字第307號[N].鐵道公報,1935(1082).
[17] 鐵道部訓(xùn)令總字第2345號:令發(fā)禁煙禁毒標(biāo)語,仰依照制就懸掛火車明顯之處,廣為宣宣傳[N].鐵道公報,1936(1496).
[18] 鐵道部禁止鐵路員工警役私運毒品聯(lián)保連坐規(guī)則[J].浙贛鐵路月刊,1934,1(11).
[19] 鐵道部訓(xùn)令參字第1639號[N].鐵道公報,1935(1170).
[20] 鐵路檢查毒品暫行辦法[J].湘鄂鐵路旬刊,1935(112).
[21] 鐵路警察查獲鴉片毒品獎金支配辦法[N].鐵道公報,1935(1187).
[22] 鐵道部鐵道年鑒編纂委員會編.鐵道年鑒:第1卷[M].1933,編者印行.
[23] 王畏三.各鐵路衛(wèi)生醫(yī)務(wù)過去及現(xiàn)在之概況與將來之希望[J].鐵路雜志,1936,1(9).
[24] 六年來各鐵路緝獲私運煙毒案件[J].統(tǒng)計月報,1941(63-64).
[25] 鐵道部訓(xùn)令[J].南潯鐵路月刊,1931,9(10).