蘇茂芳

（湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 思想政治教育部，湖南 長(zhǎng)沙 410208）

高校特色廉潔文化體系的三維建構(gòu)

蘇茂芳

（湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 思想政治教育部，湖南 長(zhǎng)沙 410208）

建構(gòu)具有高校特色的廉潔文化體系是社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。在具體實(shí)踐中，高校廉潔文化的特色主要體現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，教師是主角，學(xué)生是主體。高校特色廉潔文化體系的建構(gòu)，必須立足于話語(yǔ)、文化和制度三個(gè)維度，這三個(gè)維度缺一不可，相互聯(lián)系，相互影響。

高校；特色；廉潔文化；建構(gòu)

黨的十八大提出，“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。” “建設(shè)廉潔政治”，表明黨對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出更高的要求。我黨這一重大政治任務(wù)賦予了高校一項(xiàng)特殊使命，就是在反腐倡廉建設(shè)中應(yīng)首先推動(dòng)廉潔文化進(jìn)高校，加強(qiáng)高校廉潔教育，建設(shè)具有高校特色的廉潔文化體系。從當(dāng)前高校的實(shí)際來(lái)看，建構(gòu)具有高校特色的廉潔文化體系，必須著眼于話語(yǔ)、文化和制度三個(gè)維度，這三個(gè)維度相互聯(lián)系，缺一不可。

一、高校特色廉潔文化體系的內(nèi)涵

中華廉潔文化是關(guān)于廉潔的知識(shí)、理論、信仰和與之相適應(yīng)的的表現(xiàn)形式、行為準(zhǔn)則、價(jià)值取向及其相互關(guān)系的文化總和，主要包括三個(gè)方面的內(nèi)涵：“一是大眾化的、切中時(shí)弊的、與時(shí)俱進(jìn)的廉潔文化藝術(shù)；二是倡導(dǎo)官德、推行法制、反腐倡廉的制度文化；三是以廉潔為榮、貪污為恥的價(jià)值觀念與廉潔文化必定戰(zhàn)勝腐敗文化的樂(lè)觀主義精神和堅(jiān)定信念?！绷疂嵨幕侵腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也是中國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，它具有普遍性與特殊性的統(tǒng)一。高校特色廉潔文化是當(dāng)代中華廉潔文化重要組成部分，其其內(nèi)涵可分三個(gè)層面：一是物質(zhì)層面，具體包括高校自身所擁有廉潔文化景觀、教育場(chǎng)所以及所形成從事相關(guān)廉潔教育師資隊(duì)伍等；二是制度層面，包括有關(guān)高校及高校自身所制定高校領(lǐng)導(dǎo)、高校教職員工廉潔從政從教的規(guī)章制度及行為準(zhǔn)則等；三是精神層面，包括有關(guān)高校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、師生員工對(duì)廉潔文化的認(rèn)知程度、廉政的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、生活觀念、價(jià)值取向等。對(duì)于這三個(gè)層面來(lái)說(shuō)，物質(zhì)層面是高校廉潔文化的基礎(chǔ)，也是客觀的物質(zhì)保障。制度層面是一種規(guī)范保障。精神層面居主導(dǎo)地位，是高校全體教職學(xué)工共同的價(jià)值觀、思維方式、審美觀和意識(shí)形態(tài)。由此可知，高校特色廉潔文化，是以高校校園、高校網(wǎng)絡(luò)等為主要活動(dòng)載體，以高校相關(guān)行政人員及師生為主體對(duì)廉潔文化的道德化認(rèn)知、價(jià)值取向，是關(guān)于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化及其指導(dǎo)影響下形成的廉潔廉政相關(guān)的制度、法律規(guī)范、組織、體制、機(jī)制、意識(shí)形態(tài)等在內(nèi)的高校群體文化。

高校特色廉潔文化的特色主要體現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，教師是主角，學(xué)生是主體。首先，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，是因?yàn)楦咝｜h政領(lǐng)導(dǎo)干部把握著高校發(fā)展方向，擁有全校教職員工賦予的權(quán)力，他們的廉潔品質(zhì)和信念不僅直接影響到自身是否廉潔用權(quán)而且從組織層面關(guān)系高校廉潔文化體系構(gòu)建。其次，高校教師在高校廉潔文化體系建設(shè)中，教師在高校廉潔文化建設(shè)過(guò)程中起著宣傳者、鼓動(dòng)者的作用，他們不僅自身接受高校組織相關(guān)廉潔文化教育，而且要向?qū)W生灌輸廉潔廉政文化理念，培養(yǎng)學(xué)生追求廉潔品德。再次，學(xué)生是主體，當(dāng)代大學(xué)生是高校中數(shù)量最多的群體，也是國(guó)家、民族未來(lái)的希望，同時(shí)也是未來(lái)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的后備人材的主要力量，因此，當(dāng)代高校大學(xué)生群體是否有廉潔意識(shí)及廉潔行為習(xí)慣，對(duì)他們不久將來(lái)走上公共行政、國(guó)有企業(yè)工作崗位后能否廉潔辦事至關(guān)重要。

二、高校特色廉潔文化體系建構(gòu)的話語(yǔ)維度

任何一項(xiàng)理論的傳播或者大眾化，必須注重自己的話語(yǔ)權(quán)，即輿論控制權(quán)。語(yǔ)言有民族之分，但本身沒(méi)有階級(jí)性，話語(yǔ)是表達(dá)思想、理論、觀點(diǎn)和各種情感的工具，尤其是話語(yǔ)權(quán)掌握在特定人群、階級(jí)和國(guó)家手中之時(shí)就有可能對(duì)維護(hù)其經(jīng)濟(jì)、政治利益產(chǎn)生極為重要的作用，正如后現(xiàn)代思想家?？绿岢隽恕霸捳Z(yǔ)是權(quán)力，人通過(guò)話語(yǔ)賦予自己權(quán)力”的著名命題。[2]“話語(yǔ)體系的中心功能是通過(guò)一系列的符號(hào)（概念、詞句、圖形、數(shù)字等）和言說(shuō)方式，有效傳布和分享各種信息和意義，以便確定用以指導(dǎo)人們言行的價(jià)值體系和行為規(guī)范結(jié)構(gòu)。在這種符號(hào)或術(shù)語(yǔ)中，既有一些充分體現(xiàn)中心價(jià)值的范疇或基本概念，還有大量有著內(nèi)在邏輯聯(lián)系的一般概念。促使人們熟知和接受這些概念并內(nèi)化它們所蘊(yùn)含的價(jià)值或意義，是很多學(xué)科關(guān)注的問(wèn)題?！薄霸捳Z(yǔ)維度”的內(nèi)涵，主要包括術(shù)語(yǔ)、意義和言說(shuō)方式三個(gè)要素，它的核心是意義建構(gòu)、詮釋和發(fā)散分享。

高校特色廉潔文化體系的建構(gòu)首先必須注重話語(yǔ)權(quán)，這是一種必備的理論自覺(jué)意識(shí)。在具體實(shí)踐中，首先，要從理論角度分析高校廉潔文化的話語(yǔ)權(quán)體系支撐問(wèn)題，高校廉潔文化體系的構(gòu)建可借鑒?？碌脑捳Z(yǔ)權(quán)理論“三要素”， 即從“術(shù)語(yǔ)、意義和言說(shuō)方式”展開(kāi)理論分析；其次，要對(duì)高校廉潔文化體系所包含的方法論、基本理論內(nèi)容、社會(huì)心理影響等方面進(jìn)行具有擴(kuò)展性的詮釋，并揭示其對(duì)國(guó)家、民族、社會(huì)和個(gè)體所具有的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等方面意義，進(jìn)而展示高校廉潔文化體系本身的理論品質(zhì)；再次，堅(jiān)持高校廉潔文化傳播的大眾化和生活化。[3]為了更好地堅(jiān)持高校廉潔文化體系建構(gòu)的話語(yǔ)維度，我們必須要使用大眾化、生活化的語(yǔ)言，因?yàn)榫哂懈咝４蟊娚钤捳Z(yǔ)易于高校師生員工接受并有利于他們內(nèi)化為行為習(xí)慣，在高校廉潔文化體系建構(gòu)中滲透大眾生活話語(yǔ)的要素，能更方便表達(dá)廉潔文化的道德要求和反映大眾的心聲，減少高校特色廉潔文化體系建構(gòu)的成本，推動(dòng)高校特色廉潔文化體系的科學(xué)構(gòu)建。

三、高校特色廉潔文化體系建構(gòu)的文化維度

廉潔文化是文化大系統(tǒng)中一個(gè)因子，它的存在與發(fā)展離不開(kāi)文化系統(tǒng)的大環(huán)境，也離不開(kāi)文化系統(tǒng)中其他文化因子的環(huán)境。因此，高校特色廉潔文化體系的構(gòu)建離不開(kāi)文化環(huán)境。這種文化環(huán)境主要包括校園文化環(huán)境與社會(huì)文化環(huán)境。

校園文化具有育人功能，它是高校特色廉潔文化體系的構(gòu)建的重要載體。高校的校園文化是以弘揚(yáng)科學(xué)人文精神、造就高素質(zhì)人才為核心的一種群體性文化，這種豐富多彩的高校校園文化活動(dòng)是學(xué)校課堂教育的延伸和補(bǔ)充。如在大學(xué)校園有組織、有目的不定期舉辦舉辦黨風(fēng)廉政圖片展覽、廉政故事演講報(bào)告會(huì)、廉政影視片專場(chǎng)放映、廉政理論研討會(huì)等一系列活動(dòng)；同時(shí)可以利用高校校園傳統(tǒng)的黑板報(bào)、宣傳櫥窗、校內(nèi)廣播、校報(bào)校刊等校內(nèi)宣傳輿論平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)廣大高校師生員工的廉潔知識(shí)教育，也要積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)如高校內(nèi)部的局域網(wǎng)、手機(jī)短信、微博等平臺(tái)以師生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式將廉潔文化傳播大學(xué)人，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)校園文化活動(dòng)與廉潔文化活動(dòng)的有效結(jié)合，這將有利于高校特色廉潔文化體系建構(gòu)。

其次，就社會(huì)文化環(huán)境來(lái)說(shuō)，要?jiǎng)?chuàng)設(shè)健康的外部社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)高校周邊環(huán)境的治理，杜絕不廉潔的社會(huì)文化環(huán)境產(chǎn)生。而解決高校社會(huì)文化環(huán)境問(wèn)題重點(diǎn)在于管理。社會(huì)文化環(huán)境的凈化，是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程、綜合工程。各級(jí)相關(guān)行政部門應(yīng)該采取綜合措施治理。如，整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)，電視熒屏的媚世之風(fēng)；整治藏污納垢的違規(guī)網(wǎng)吧，嘩眾取寵的街頭小報(bào)等等。家庭與學(xué)校也必須互動(dòng)起來(lái)，共同推動(dòng)高校廉潔文化體系餓構(gòu)建。家庭要營(yíng)造出廉潔自律、健康向上、和諧友愛(ài)的家庭氣氛，這對(duì)大學(xué)生培養(yǎng)廉潔品德是非常有益的。

四、高校特色廉潔文化體系建構(gòu)的制度維度

從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)看，文化可分為非正式制度文化和正式制度文化。有學(xué)者曾這樣表述：“制度文化是高校廉潔文化建設(shè)的框架。它包括廉潔文化建設(shè)的管理體制、組織機(jī)構(gòu)、生活方式、行為規(guī)范、規(guī)章制度等。以制度文化為立足點(diǎn)。就是把學(xué)習(xí)、教育、管理等方面的制度有機(jī)結(jié)合．把針對(duì)廉潔文化建設(shè)的考核評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、監(jiān)督制約等環(huán)節(jié)的機(jī)制有機(jī)結(jié)合．構(gòu)成一個(gè)自律與他律、自覺(jué)與強(qiáng)制相統(tǒng)一的長(zhǎng)效機(jī)制鏈。”就高校特色廉潔文化體系建構(gòu)的制度維度來(lái)說(shuō)，高校特色廉潔文化體系的構(gòu)建不僅需要非正式制度文化軟力量，還需要正式制度文化的硬性保障。硬性“制度文化建設(shè)的一個(gè)重要特點(diǎn)在于它的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，一旦制度確定下來(lái)，被人們所遵守，它發(fā)揮的作用就會(huì)長(zhǎng)期和穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。

在高校特色廉潔文化體系建構(gòu)的過(guò)程中，必須要抓住“制度”這個(gè)重要中樞環(huán)節(jié)。首先，高校黨委要高度重視高校廉潔文化體系建設(shè)并將其構(gòu)建納入黨委重要工作的議程，高校管理者要制定關(guān)于高校反腐倡廉方面科學(xué)合理的管理、監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲規(guī)章制度來(lái)為高校特色廉潔文化體系建構(gòu)提供制度保障，營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境；高校黨委及紀(jì)檢監(jiān)察部門要通過(guò)組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位的工作人員聽(tīng)取相關(guān)職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說(shuō)法，通過(guò)警示教育使高校領(lǐng)導(dǎo)層將廉潔文化內(nèi)化品德，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位的工作人員的各種問(wèn)題，防止違紀(jì)違法案件的發(fā)生。與此同時(shí)，高校要黨風(fēng)廉潔教育制度化，要以高校教師師德師風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，以學(xué)術(shù)腐敗為恥，以愛(ài)崗敬業(yè)為榮，打造一支清正從教的教師隊(duì)伍；對(duì)高校大學(xué)生則要以普通高校學(xué)生行為準(zhǔn)則為依據(jù)，按照廉潔文化知識(shí)、意識(shí)、道德品質(zhì)、生活實(shí)踐等分項(xiàng)內(nèi)容及其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行滲透于學(xué)生在大學(xué)校園生活教育全過(guò)程，營(yíng)造出以腐敗為恥的“恥感文化”校園氛圍。[4-5]總之，高校特色廉潔文化體系建構(gòu)要全員參與，發(fā)掘所有高校人反腐的正能量。

在這里，我們要說(shuō)明一下，高校特色廉潔文化體系建構(gòu)的三個(gè)維度不是孤立的關(guān)系，而是相互聯(lián)系，相互影響的關(guān)系。話語(yǔ)維度是一種理論維度，它為文化維度和制度維度提供了理路基礎(chǔ)和支撐。文化維度是一種軟實(shí)力，是一種粘合劑，它為話語(yǔ)維度的進(jìn)一步深入、制度維度的進(jìn)一步發(fā)展減少了成本，增強(qiáng)了融合力。制度維度是一種硬實(shí)力，它為話語(yǔ)維度和文化維度的穩(wěn)定和長(zhǎng)期性發(fā)展提供了科學(xué)硬性保障，使它們始終朝著正確的軌道發(fā)展?？傊?，高校特色廉潔文化體系的建構(gòu)只有在這三種維度的文明交流與對(duì)話下才能實(shí)現(xiàn)。

[1] 田旭明,沈其新.中華廉潔文化在新農(nóng)村建設(shè)中的制度效能——基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視野的思考[J] . 實(shí)事求是，2010,(1):75-76.

[2] [法] 米歇爾·?？?學(xué)術(shù)前沿：瘋癲與文明[M].劉北成，楊遠(yuǎn)嬰譯.上海：生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店，2012.

[3] 張國(guó)臣.高校廉潔文化建設(shè)理論與實(shí)踐 [M].北京：人民出版社，2010.

[4] 蘇茂芳.高職大學(xué)生誠(chéng)信教育的價(jià)值取向與路徑選擇[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011,5(4):132-133.

[5] 湯幫耀,郭 蓉.建立大學(xué)生權(quán)利救濟(jì)促裁制度的對(duì)策研究[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011,5(1):130-132.

Three-dimensional Construction of Incorruptible Culture System with Features of Colleges and Universities

SU Mao-fang
(Department of Political and Ideological Education, Hunan Industry Polytechnic, Changsha 410208, Hunan, China)

Constructing the incorruptible culture system with features of colleges and universities is important in the construction of social advanced culture. In the specif i c practice, features of incorruptible culture in colleges and universities mainly embody as follows: the leader is the key; the teacher is the leading role; the student is the main part. The construction of corruptible culture system with features of colleges and universities must base on words, culture and rule, which are indispensable and mutually interact.

colleges and universities; feature; corruptible culture; construction

G416

A

1673-9272(2014)01-0151-03

2013-10-20

2013年湖南省教育工委高校思想政治教育研究項(xiàng)目：“高校廉潔文化建設(shè)的指標(biāo)體系構(gòu)建研究”（編號(hào)：13C734）。

蘇茂芳（1970-），女，湖南寧鄉(xiāng)人，湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院思想政治教育部副教授，碩士，研究方向：思想政治教育。

[本文編校：李浩慧]