靖 磊，顏正良

（中南林業(yè)科技大學 林學院，湖南 長沙 410004）

發(fā)揮高校學生黨員的先鋒模范探析

靖 磊，顏正良

（中南林業(yè)科技大學 林學院，湖南 長沙 410004）

以群眾路線為指導，發(fā)揮大學生黨員先鋒模范作用進行了系統(tǒng)性分析和探討。構建了“抓質(zhì)量，重學習，引好路，搭好臺”的大學生先鋒模范作用的長效機制，努力做到黨員質(zhì)量是基礎，理論學習是關鍵，制度措施是保證，服務群眾是目標。

群眾路線；大學生黨員；先鋒模范作用

一、影響高校學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的因素

高校是培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的重要陣地，加強大學生黨員的發(fā)展工作，是新形勢下加強黨員隊伍建設，改善黨員隊伍結構的重要舉措，能夠保持黨的生機與活力，確保黨和國家的事業(yè)興旺發(fā)達和后繼有人，具有十分重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。作為學生中的優(yōu)秀代表，發(fā)揮先鋒作用，既是大學生黨員的內(nèi)在要求，也是保持黨先進性的必然。

但是近些年隨著高校學生黨員人數(shù)的增加，大學生黨員在同學中的影響力以及發(fā)揮先鋒模范作用的主動性卻出現(xiàn)了明顯下降的趨勢，很多高校黨建課題的研究都證明了這個觀點。[1-3]高校的管理、社會不良風氣及反動勢力的沖擊和大學生黨員自身的建設問題是影響先鋒模范作用發(fā)揮的主要原因。

（一 ）高校學生黨建工作存在的問題

高校的擴招，學生黨員人數(shù)的擴大是必然的所趨。但是，部分高校在學生黨員發(fā)展工作中存在著“唯數(shù)量論”的問題，片面的追求大學生黨員的數(shù)量，以黨員人數(shù)論功績。面對不斷增長的黨員人數(shù)，顯然很多高校都沒有與之相配套的教育和管理辦法，還延續(xù)著依靠黨員自律的管理模式。部分基層黨支部的組織建設不到位，民主生活會形式單一，理論學習流于形式。由于缺少場地和專項資金的支持，與大學生豐富多彩的課余文化生活相比，黨支部活動缺乏創(chuàng)新性和吸引力，學生黨員的參與熱情不高。

（二 ）社會不良風氣和反動勢力的影響

大學生是思維活躍富于創(chuàng)新的高智力群體，隨著信息化的快速發(fā)展，大學生接觸的事物更多、更復雜，更容易受到社會不良風氣的影響。目前，我國正處在改革的“攻堅區(qū)”和“ 深水區(qū)”，改革越來越多地觸及深層利益關系，各種人民內(nèi)部矛盾不斷凸顯，腐敗問題頻發(fā)。加之在經(jīng)濟全球化的背景下，中西方文化間的融合和碰撞，各種外來的思想觀念、價值準則、生活方式、道德思維等意識形態(tài)不斷涌入。[4]“利己主義、拜金主義、享樂主義”不斷在大學生群體中滋生和蔓延，國內(nèi)外反動勢力也從未停止對大學生的滲透，他們利用人民群眾的各種不滿情緒，借題發(fā)揮，制造摩擦和矛盾，蓄意詆毀和破壞當前的穩(wěn)定局面，不斷沖擊著大學生的思想道德底線。作為大學生群體的一份子，大學生黨員也不可避免受到了這些不良風氣和各種反動勢力的影響和沖擊，從而影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。

（三 ）大學生黨員自身存在的問題

部分黨員入黨動機不端正，主要有兩種表現(xiàn)，一是入黨對其來說就是為了滿足自己的從眾心理或是虛榮心，需要完成的任務，在達到目的之后，便放松了對自身的要求，不愿承擔黨員應有的義務和責任，具體表現(xiàn)為參加會議不主動，遲到早退，甚至缺席；對黨建活動缺乏積極性，敷衍了事。雖然只是少數(shù)，但這些黨員黨性意識淡化、奉獻精神退化、模范作用弱化，[5]在大學生黨員隊伍和廣大同學中造成了不良影響。二是入黨對其來說是對自身努力的一種回報，入黨之后雖然不會放松對自己的要求，但是沒有服務同學的意識，“事不關己，高高掛起”，這種“律己尚可，示他不足”的問題在大學生黨員隊伍中普遍存在。還有部分黨員雖然有服務同學的意識，但是沒有擺正自己的位置，認為自己入了黨就比別人優(yōu)秀，想當然地開展工作，缺乏有效的途徑和方法，沒有深入了解普通同學真正的需求，主動服務同學的出發(fā)點是好的，但是效果卻適得其反。

二、黨的群眾路線指導下的大學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用的途徑

大學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就是要確保黨的群眾路線教育貫穿從黨員發(fā)展到后續(xù)的教育和管理全過程，使黨員學生自覺堅持群眾觀點，毫不動搖地相信和依靠人民群眾，始終把全心全意為人民服務作為人生追求的最高目標，始終心系群眾，密切聯(lián)系群眾，真心實意地為人民群眾謀利益。因此，既要保證新黨員的質(zhì)量，又要做好入黨后的教育和管理，做到“兩手抓，兩手都要硬”。

（一 ）抓好黨員發(fā)展工作，確保新黨員質(zhì)量

大學生黨員是大學生群體中的先進分子和骨干，是廣大學生的表率。[6]把優(yōu)秀大學生吸納到黨的隊伍中來，確保大學生黨員質(zhì)量，對于提高我們黨的質(zhì)量，使我黨保持生機與活力，對于國家和民族的前途命運都及其重要。[7]

以群眾路線為指導的大學生黨員發(fā)展工作，就是要在遵循“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”十六字方針的基礎上，強化廣大普通同學對黨員發(fā)展工作知情權、選擇權和監(jiān)督權，充分調(diào)動同學參與發(fā)展黨員工作的主動性、積極性。把提高同學的公認度、擴大同學知情權、參與權貫穿于黨員發(fā)展工作全過程，從而進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的程序，提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量，為打造結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨員隊伍發(fā)揮大學生黨員先鋒模范作用奠定堅實的基礎。

首先，讓廣大同學清楚，各學院黨委要高度重視在廣大同學中間宣傳介紹發(fā)展黨員工作的重要意義、方法及步驟，及時報道發(fā)展黨員工作的動態(tài)。要將學生黨員發(fā)展工作的流程下發(fā)到每個黨支部和團支部，組織廣大黨員和團員認真學習，力爭讓每一位同學都清楚黨員發(fā)展的工作程序。其次，讓廣大同學選擇，大學生黨員發(fā)展工作要堅持先過“同學關”，確定入黨積極分子和發(fā)展對象，必須實行團支部民主選舉和推薦，堅持把選擇權交給廣大同學，保證入黨積極分子和發(fā)展對象的群眾基礎。再次，請廣大同學監(jiān)督，要嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展公示制，對擬確定為入黨積極分子的的基本情況和現(xiàn)實表現(xiàn)進行公示；對擬確定為發(fā)展對象的培養(yǎng)考察和支部審查情況進行公示，確保黨員發(fā)展工作在陽光下進行。

（二 ）加強以“馬克思主義群眾觀”為核心的入黨后再教育

加強大學生入黨后教育，是加強黨的執(zhí)政能力建設，增強社會凝聚力的需要，是正確把握黨的先進性和黨員先進性辯證關系，發(fā)揮大學生黨員先鋒模范作用的客觀要求。[5]

首先，要加強黨群眾路線學習的針對性，堅持馬克思主義群眾觀，是發(fā)揮大學生黨員先鋒模范作用的思想基礎。一切為了群眾，是黨的群眾路線的核心內(nèi)容，是我們黨的根本宗旨和全部工作的出發(fā)點和歸宿。[8]開展大學生黨員群眾路線教育活動應當有針對性，結合大學生自身的特點，采取理論學習與參觀交流、集體討論等相結合的形式，要使每個大學生黨員進一步牢固樹立全心全意為人民服務的馬克思主義群眾觀，懂得只有一切從人民的利益出發(fā)，才能贏得人民群眾的擁護和支持，才能吸引廣大群眾緊密地團結在黨的周圍，實現(xiàn)黨和人民共同的奮斗目標。

其次，要激發(fā)大學生黨員的主觀能動性，入黨后再教育工作的重點是要激發(fā)大學生黨員服務人民群眾的主觀能動性，使他們進一步產(chǎn)生自信、積極向上的情感，敢于履行義務，承擔責任；要積極鼓勵學生黨員擔任學生干部、助理班主任或參加各項文體活動等，給他們充分的發(fā)揮自身特長的舞臺和服務同學的機會，既能體現(xiàn)他們的先鋒模范作用，又能促使他們在工作、學習和生活中體驗到較強自我成就感。要加大培養(yǎng)和宣傳優(yōu)秀大學生黨員的力度，從正面引導廣大黨員強化宗旨意識，提高學習先進典型的自覺性，提升黨員隊伍的榮譽感和主體地位，有利于發(fā)揮先鋒模范作用。

再次，要改進大學生黨員隊伍的不良作風。改進作風是開展黨群眾路線教育的重要任務，通過對馬克思主義群眾觀的學習，要逐步改進大學生黨員隊伍的作風問題，著力解決好 “不作為”和“位置過高”的問題。四風問題看似與在校大學生很遠，與學生黨員無關，但是四風問題所產(chǎn)生的危害值得所有大學生黨員引以為鑒，要通過黨的群眾路線教育，使大學生黨員形成清正廉潔的意識，才能確保在以后的工作崗位上真正服務于人民。

（三 ）實行黨員幫扶承諾制，是發(fā)揮先鋒模范作用的具體體現(xiàn)

到群眾中去，服務于民，是黨的群眾路線的核心目標，實行黨員幫扶制和公開承諾制，是體現(xiàn)黨的群眾路線的有效途徑，發(fā)揮大學生黨員先鋒模范作用的必然。黨員幫扶能充分調(diào)動和發(fā)揮學生黨員能動性和積極性，以點帶面，起到榜樣示范作用,使其他同學見賢思齊，積極不懈地追求進步。[9]公開承諾是基層黨組織和黨員實踐黨的宗旨、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的具體實踐。[10-11]

實行幫扶承諾制要把廣大同學的意愿和需求作為承諾幫扶的主要內(nèi)容，既可以針對單個的同學，關心家庭困難學生，幫助學習成績較差的學生。也可以是參與班團組織建設，積極獻言獻策。實行幫扶承諾制要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，防止公開承諾標準過高過泛，堅決杜絕形式主義，堅持說到做到，確保公開承諾幫扶的實際成效。承諾的事項要具體實在、簡明扼要、切實可行，確保件件有著落、事事有結果。

三、大學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用長效性機制的構建

發(fā)揮大學生黨員先鋒模范作用，即要加強大學生黨員隊伍的自身建設，又要給予積極的引導，搭建合適的平臺，形成“抓質(zhì)量，重學習，引好路，搭好臺”的長效性機制，其中，黨員質(zhì)量是基礎，理論學習是關鍵，制度措施是保障，服務群眾是目標。大學生黨員身處高校，本質(zhì)是學生，高校的對學生黨建工作重視程度和管理水平對構建大學生黨員先鋒模范作用長效性機制起著決定性的作用。

首先，要加大對大學生黨員隊伍的人力、物力和財力支持。要改變高校當前輔導員兼職管理學生黨支部的工作局面，明確專人負責，同時在活動場地，活動經(jīng)費等方面要給與充分的保障，這樣才能保證學生黨支部的活力和積極性，才能提高黨員的主體地位，激發(fā)其發(fā)揮先鋒模范作用的主觀能動性。其次，要建立健全學生黨員的考評機制。對大學生黨員自身的建設，包括思想、學習、工作和生活等方面的表現(xiàn)；以及在服務群眾，落實幫扶承諾制度等方面的情況建立科學合理的評分標準，以學年為周期對學生黨員進行綜合測評，對分值較高，表現(xiàn)突出的黨員予以表揚和獎勵，對排名靠后，不思進取的黨員進行通報批評，限期整改。對于極個別違反校規(guī)校紀的黨員，出給予行政處罰外，還應給與黨內(nèi)處分。通過制度約束大學生黨員的自身言行，激勵大學生黨員不斷服務群眾的意識和能力。再次，要狠抓落實，強化監(jiān)管。對已經(jīng)制定的制度，要無條件的執(zhí)行，并確保在執(zhí)行過程中不打折，不變樣，不走形。要確保制度執(zhí)行的連續(xù)性，不因管理者的變化和時間的推移影響執(zhí)行的效果。

群眾路線是我黨的根本路線，是每一個共產(chǎn)黨員必須始終牢記和踐行的根本點，大學生黨員只有樹立正確的馬克思主義群眾觀，踐行黨的群眾路線，提高黨性修養(yǎng)，堅持全心全意為人民服務的宗旨，才能充分發(fā)揮先鋒模范作用，才能夠讓廣大同學滿意。

[1] 陶恩前.在實踐中發(fā)揮大學生黨員先鋒模范作用[J].教育管理,2012, (2):79-80.

[2] 潘珊珊.論大學生黨員先鋒模范作用的長效機制建設[J].赤峰學院學報(漢文哲學社會科學版), 2012,5(33):235-236

[3] 周 楠.榜樣塑造的審美關照與榜樣教育的審美回歸[J].邵陽學院學報(社會科學版),2013,(5):109-110.

[4] 許海清.如何構筑黨員“不作為”監(jiān)督防范體系[J].勝利油田職工大學學報,2007,(21):16-17.

[5] 成荷萍.多元文化背景下高校班集體現(xiàn)狀及特點探析[J].中南林業(yè)科技大學學報(社會科學版).2014,8(1):154-157.

[6] 雷西合,趙 健,高 黎.對發(fā)揮大學生黨員先鋒模范作用長效機制構建的思考[J].思想政治教育研究,2012,10(5):84-86.

[7] 董軍強,史東輝.大學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障機制研究[J].遼寧工業(yè)大學學報(社會科學版), 2011,6(13):78-80.

[8] 錢 逍.加強大學生入黨后教育手段與方法的思考[J].徐州教育學院學報,2008,9(23):19-21.

[9] 王大力,米春明,金 玲.黨的群眾路線的理論內(nèi)容和新形勢下的實踐要求[J].寧夏黨校學報,2013,7(15):12-15.

[10] 李貴平,楊玉軍.共建幫扶:構建學生黨員模范作用發(fā)揮長效機制的探索[J].中國科教創(chuàng)新導刊, 2012,(26):239-240.

[11] 徐蘭賓.防范“四種危險”：高校從源頭遏制腐敗的重要抓手——兼論高校黨員要自覺增強居危的憂患意識[J].江西學業(yè)大學學報(社會科學版), 2012,11(3):146-150.

A Brief Study of the Exemplary and Vanguard Role of College Student Party Members

JING Lei, YAN Zheng-liang
(College of Forestry, Central South University of Forestry & Technology, Changsha 410004, Hunan, China)

This paper systematically analyses and discusses how to develop the exemplary and vanguard role of the college student Party members under the mass line of the Party, and establishes a long-term mechanism, “improving the members quality, valuing the study, leading the road, and building the platform”, among which, the quality of the Party members is the basis, the theoretical study is the key, the systems and measures are guarantee, and serving for the people is the goal.

mass line; college student Party members; the exemplary and vanguard role

G416

A

1673-9272(2014)03-0165-03

2014-03-06

中南林業(yè)科技大學學風建設特色項目：“發(fā)揮學生黨員在學風建設中先鋒模范作用的長效機制建設”。

靖 磊（1982-），男，遼寧凌海人，中南林業(yè)科大學林學院講師，研究方向：高校黨建研究。顏正良（1962-），男，湖南茶陵人，中南林業(yè)科大學林學院副教授，研究方向：高校黨建研究。

[本文編校：李浩慧]