韓偉

摘要：我國(guó)水利水電事業(yè)由于豐富的水資源而得到了蓬勃的發(fā)展。隨著管理科學(xué)的發(fā)展，項(xiàng)目管理在項(xiàng)目建設(shè)中的重要性越發(fā)突顯了。近些年，隨著我國(guó)水利水電項(xiàng)目的投資主體的多元化，尤其是投資主體中的民間的資本，造成了項(xiàng)目中原始的管理模式已不再適用。因此，對(duì)水利水電項(xiàng)目管理模式進(jìn)行研究是工程項(xiàng)目建設(shè)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：水利水電；管理模式；項(xiàng)目管理

中圖分類號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）01-0132-02

水利水電項(xiàng)目工程建設(shè)，是我國(guó)公共設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)重要組成部分，對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及居民生活安全都有著重要意義。以下就我國(guó)水利水電項(xiàng)目管理工作展開分析探討，了解了水利水電工程施工的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)水利水電施工項(xiàng)目管理的問題以及對(duì)水利水電施工項(xiàng)目管理的對(duì)策和建議，希望能夠引起工程施工單位的重視，提高我國(guó)水利水電工程建設(shè)的整體質(zhì)量。

1 水利水電工程簡(jiǎn)介

水利水電工程按工程作用分為水電工程和水利工程，通常由擋水、泄水、水電站、取水和通航等建筑物構(gòu)成，較為常見的水利樞紐以發(fā)電為主，同時(shí)又具有通航、供水、灌溉的功能，可以按照具體實(shí)際工程的特點(diǎn)，選取以上水工建筑物中的全部或幾種構(gòu)成水利樞紐。

2 水利水電工程施工特點(diǎn)

水利水電工程的建設(shè)方法與其他工程施工項(xiàng)目存在一定的區(qū)別，這種區(qū)別主要是針對(duì)工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)決定的，具體有以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是大部分的水利水電工程在交通不便利的山區(qū)，并且距離一些相關(guān)的工廠比較遠(yuǎn)，這增加了機(jī)械設(shè)備和施工材料的采購(gòu)難度和采購(gòu)費(fèi)用。因此，施工中使用的基礎(chǔ)原料通常采用在施工現(xiàn)場(chǎng)附近建廠生產(chǎn)的方法。

二是工程建設(shè)的過程中存在較大的安全隱患，涉及眾多的危險(xiǎn)作業(yè)。

三是由于水利水電工程施工范圍都在水資源比較豐富的地帶，所以施工選址存在一定特殊性，施工的時(shí)候也比較容易受水文、氣象、地形和地質(zhì)等因素的影響。

四是水利水電工程技術(shù)種類較多，勞動(dòng)強(qiáng)度和工程量也相對(duì)較大，所以，施工的各方面對(duì)專業(yè)性都有很高的要求，施工過程中也要不斷地完善和修改施工方案。

3 我國(guó)水利水電施工項(xiàng)目管理中存在的主要問題

目前我國(guó)水利水電施工項(xiàng)目管理層次不齊、水平不一，存在的問題主要是管理形式粗放，這使得項(xiàng)目管理增加了難度；工程項(xiàng)目管理的配套政策和法規(guī)不健全，主要是針對(duì)工程項(xiàng)目管理的配套政策有待完善；社會(huì)認(rèn)知度低，市場(chǎng)發(fā)育不完善，主要是體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)項(xiàng)目管理的認(rèn)知不夠；機(jī)構(gòu)和體系不完全符合項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目管理的操作手冊(cè)、程序文件、組織結(jié)構(gòu)有待補(bǔ)充和完善。

3.1 管理形式粗放

項(xiàng)目的工程特點(diǎn)和管理人員自身教育程度偏低，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來我國(guó)的水利水電項(xiàng)目都采用比較粗獷的形式在進(jìn)行管理，這樣的形式大大增加了項(xiàng)目管理的難度。如不能精確地處理細(xì)節(jié)，不能精益求精地履行相關(guān)工藝的基本要求等。分析工作的時(shí)候不大量地采集數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)單地憑工作經(jīng)驗(yàn)來解決問題，所以，項(xiàng)目管理的水平一直得不到

提高。

3.2 工程項(xiàng)目管理的配套政策和法規(guī)有待改進(jìn)

由于現(xiàn)行的法律法規(guī)涵蓋的對(duì)象只有監(jiān)理、施工和設(shè)計(jì)等，不包含項(xiàng)目總承包商和管理單位，因此，我國(guó)的一些水利水電工程項(xiàng)目的管理中還存在一些各行其是的現(xiàn)象。工程項(xiàng)目管理的法規(guī)和配套政策（包括項(xiàng)目管理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)、合同文件等）有待于進(jìn)一步完善，

3.3 社會(huì)認(rèn)知度低，市場(chǎng)發(fā)育不完善

現(xiàn)在，對(duì)于水利水電工程項(xiàng)目的認(rèn)知程度，多數(shù)的外資項(xiàng)目比較高，但是國(guó)有或者政府投資的工程業(yè)主的認(rèn)知度仍然偏低，他們沒有意識(shí)到項(xiàng)目管理在項(xiàng)目建設(shè)中帶來的巨大利益和重要作用。甚至有些業(yè)主擔(dān)心項(xiàng)目管理會(huì)削弱他們的權(quán)利，造成了他們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)中對(duì)項(xiàng)目管理的不認(rèn)知。

3.4 機(jī)構(gòu)和體系不完全符合項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)的部分企業(yè)在開展項(xiàng)目管理工作時(shí)，還沒有建立與之相適應(yīng)的項(xiàng)目相關(guān)體系和組織管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目管理的操作手冊(cè)、程序文件、組織結(jié)構(gòu)等不完善，存在項(xiàng)目管理效率低、管理水平不高等問題，不能達(dá)到科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目管理水平。

4 提高我國(guó)水利水電工程項(xiàng)目管理水平的建議

4.1 完善相關(guān)的法律法規(guī)

我們要全面貫徹國(guó)家相關(guān)的方針與政策，不斷完善各類建筑管理的法律法規(guī)以及制度。盡量達(dá)到配套性好、種類多、不遺漏空缺等要求。同時(shí)，政府部門要完善我國(guó)的建筑市場(chǎng)體系，給予相關(guān)手段和法律法規(guī)充分的空間來發(fā)揮，以確保項(xiàng)所有目建設(shè)的活動(dòng)都屬于法定范疇。

4.2 建立工程項(xiàng)目質(zhì)量保證體系

為了提高企業(yè)的質(zhì)量水平，需要參照IS09000管理標(biāo)準(zhǔn)建立本企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，在考慮項(xiàng)目各方面的施工全過程的前提下，結(jié)合先進(jìn)的現(xiàn)代管理思想和手段，執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 必須開展精細(xì)化管理

嚴(yán)格的按照操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，以系統(tǒng)論作為指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的各方面實(shí)行整體管理，優(yōu)化施工的工藝，盡量避免產(chǎn)生細(xì)節(jié)質(zhì)量的問題，建設(shè)高質(zhì)量的工程項(xiàng)目。在信息化的今天，只有充分地發(fā)揮現(xiàn)代化管理的手段，才能成功與國(guó)際接軌，由此我們應(yīng)該大力發(fā)展項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化的技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)真正意義的網(wǎng)絡(luò)辦公。

5 結(jié)語

現(xiàn)代水利水電工程項(xiàng)目，隨著我國(guó)不斷提高的經(jīng)濟(jì)水平以及科學(xué)技術(shù)、建筑業(yè)的飛速發(fā)展，其規(guī)模越來越大，數(shù)目也越來越多。由于工程項(xiàng)目建設(shè)過程的龐雜性，為了提高建設(shè)效率，就必須尋找其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，從而制定科學(xué)、專業(yè)的管理模式。隨著項(xiàng)目管理模式的不斷發(fā)展，現(xiàn)今的項(xiàng)目管理模式越來越趨于多種管理模式共存，本文僅對(duì)目前我國(guó)在項(xiàng)目管理主導(dǎo)模式下的管理手段及存在問題進(jìn)行了相關(guān)研究，還需要進(jìn)一步借鑒國(guó)際相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基于主導(dǎo)管理模式下的多種管理手段進(jìn)行深入的研究。

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