常光梅

摘要：文章探討了東營市服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，提出了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議，以提升全市服務(wù)行業(yè)的水平。通過加快發(fā)展服務(wù)業(yè)當(dāng)做東營市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，確定其主要地位，把不斷完善城市功能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)任務(wù)的結(jié)構(gòu)作為主導(dǎo)工作來抓，使基本服務(wù)業(yè)有一個好的發(fā)展方向，保持穩(wěn)定的增長趨勢。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)；東營市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；統(tǒng)計分析

中圖分類號：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）01-0003-02

1 東營市服務(wù)行業(yè)的發(fā)展規(guī)模統(tǒng)計

1.1 服務(wù)業(yè)總量繼續(xù)增加

2011年，東營市服務(wù)行業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到662.36億元，和去年同期相比增加了12.6%，增速居全省第5位。服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到24.7%，高出上年1個百分點(diǎn)。

1.2 稅收貢獻(xiàn)明顯提高

服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，已成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要力量和提高當(dāng)?shù)刎斦杖胭Y源的重要來源。服務(wù)業(yè)提供了地方稅收收入47.63億元，同比增長37%，在所有的地方稅收中所占比例達(dá)到42.3%，同比上升0.6個百分點(diǎn)。

1.3 重點(diǎn)項(xiàng)目不斷增加

堅持以大項(xiàng)目推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力實(shí)施大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，服務(wù)業(yè)投資力度不斷加大。水城雪蓮大劇院、河海風(fēng)情街、奧體中心、東營軟件園二期、金融大廈、天圓海關(guān)監(jiān)管場站、東營港物流園、孫子文化公園、樂購購物中心等一批服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目加快建設(shè)。2011年，全市服務(wù)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資492.75億元，比上年增長25.2%，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到36%，比上年提高3.4個百分點(diǎn)。

1.4 文化旅游業(yè)快速發(fā)展

2011年，全市接待游客779.23萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入56.84億元，比上年分別增長27.8%和25.2%。積極培育旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，黃河口國際旅行社、毓龍航空旅行社成為全國“雙百強(qiáng)”旅行社，山東藍(lán)海酒店集團(tuán)在省內(nèi)外擁有18個豪華酒店，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上排在首位，在同行業(yè)中綜合實(shí)力不容小視。該酒店曾成功舉辦黃河國際馬拉松賽比賽以及“好客山東賀年會”、“歡樂東營行”、“黃河文化旅游博覽會”等慶典活動，對東營的旅游影響的擴(kuò)大起到深遠(yuǎn)作用。

1.5 現(xiàn)代物流業(yè)加快推進(jìn)

2011年，全市交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值98.45億元，比上年增長6.9%。全市從事倉儲物流的企業(yè)已發(fā)展到367家，物流業(yè)已步入加快發(fā)展的快車道。總投資100.44億元的山東萬通海欣200萬立方液體化工倉儲物流等10大重點(diǎn)物流項(xiàng)目和總投資5.8億元東營順通化工物流一體化等5個“兩業(yè)”聯(lián)動項(xiàng)目加快推進(jìn)。

1.6 金融業(yè)健康發(fā)展

2011年，全市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值81.06億元，比上年增長13.1%。全市人民幣各項(xiàng)存款余額1904.01億元，增長20.93%，增速位居全省第二位；各項(xiàng)貸款余額1390.95億元，增長21.25%，增速位居全省第一位。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)盈利能力大幅提升，累計實(shí)現(xiàn)盈利53.25億元，增長37%。金融體系逐步健全完善，有效支持了全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。目前，我市金融機(jī)構(gòu)達(dá)到25家，小額貸款公司達(dá)到20家，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到24家，保險公司29家，黃河三角洲產(chǎn)權(quán)交易中心組建工作順利完成。

1.7 服務(wù)外包增長迅猛

2011年，全市服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展到36家，較上年增加14家，開展離岸外包業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)到18家，較上年增加9家，離岸執(zhí)行額超過100萬美元的企業(yè)增加到11家，離岸外包執(zhí)行額增幅列全省首位，執(zhí)行額位居全省第三位，成為全市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。

2 加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議

2.1 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

以黃河口生態(tài)旅游區(qū)、黃河水城旅游區(qū)、孫子文化旅游區(qū)3大國家級旅游區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，深度實(shí)施一批景區(qū)景點(diǎn)工程建設(shè)，大力發(fā)展文化旅游業(yè)。加快商貿(mào)流通業(yè)改造升級，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)流通企業(yè)的重組與合作，打造黃河三角洲區(qū)域性商貿(mào)中心。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。適應(yīng)東營高新技術(shù)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來的快速的制造業(yè)集聚的要求，不斷加大現(xiàn)代物流行業(yè)的開發(fā)和發(fā)展，技術(shù)研究和開發(fā)，信息技術(shù)服務(wù)職能，提升金融行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和商業(yè)服務(wù)業(yè)水平，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)支持能力。

2.2 奮力突破服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

按照產(chǎn)業(yè)集中、發(fā)展集約、資源共享的原則，著手編制我市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，研究制定加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的意見，引導(dǎo)資源有效配置和集約利用。按照政府主導(dǎo)、部門推動、企業(yè)化運(yùn)作的原則，結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和城市功能定位，重點(diǎn)抓好中央商務(wù)區(qū)（CBD或微型CBD）、軟件園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、科技創(chuàng)業(yè)園、商貿(mào)暨產(chǎn)品交易市場集聚區(qū)、文化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、旅游休閑集聚區(qū)八類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、城市功能的新載體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展的示范區(qū)。

2.3 著力推進(jìn)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展

多方面去推動服務(wù)行業(yè)的深入開展。一是加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。對近期市政府確定的20個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行“一個項(xiàng)目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的責(zé)任包干機(jī)制，緊抓不放，全力以赴促開工、抓進(jìn)度，確保年內(nèi)一批項(xiàng)目竣工，一批項(xiàng)目開工，并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是建立健全服務(wù)業(yè)投融資體系。探索建立以企業(yè)為主體、商業(yè)信用為基礎(chǔ)、政府為保障、投融資平臺為紐帶的市場化的投融資服務(wù)體系，著力打破服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融資約束的焦點(diǎn)。繼續(xù)深化銀行和金融機(jī)構(gòu)之間的合作，積極推動服務(wù)項(xiàng)目，以獲得的服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目支持金融部門。鼓勵金融服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的信貸支持，優(yōu)惠貸款政策的實(shí)施，提供對服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融支持。三是籌劃儲備一批大項(xiàng)目。用前瞻性的眼光和思維，從實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略的層面，篩選論證一批符合國家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目，推上去，爭取進(jìn)入國家和省計劃盤子。同時，規(guī)劃一批市場潛力大、技術(shù)含量高、驅(qū)動能力強(qiáng)、能產(chǎn)生示范效應(yīng)品牌功能的服務(wù)項(xiàng)目，通過不斷推廣，專注于國內(nèi)外知名企業(yè)洽談項(xiàng)目推介會，使國際品牌在東營定居落戶，注入新的活力，促進(jìn)城市服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展。

2.4 不斷提升企業(yè)核心競爭力

一是打造知名品牌。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)積極參與服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)流程再造，實(shí)施管理創(chuàng)新，運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)營理念、組織形式和營銷手段，使資源達(dá)到最優(yōu)配置，品牌效應(yīng)得到最大發(fā)揮，進(jìn)一步提高市場話語權(quán)。二是做大企業(yè)規(guī)模。實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)帶動戰(zhàn)略，積極鼓勵企業(yè)開展多種形式的并購重組。加大對服務(wù)業(yè)知名企業(yè)和品牌的引進(jìn)力度，以帶動本地企業(yè)快速成長。另外，抓好后備上市企業(yè)資源的培育，積極幫助符合上市條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)搞好上市策劃，爭取“十二五”期間服務(wù)業(yè)企業(yè)上市工作實(shí)現(xiàn)零的突破。三是創(chuàng)新商業(yè)模式。指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)模式推廣，借助信息技術(shù)，大力推進(jìn)企業(yè)和商業(yè)模式的新的發(fā)展，加快了網(wǎng)絡(luò)管理經(jīng)營模式的發(fā)展，供應(yīng)鏈管理與電子商務(wù)，不斷開發(fā)全新的產(chǎn)品或服務(wù)，拓展服務(wù)業(yè)新的發(fā)展空間，形成持續(xù)的市場競爭優(yōu)勢。

3 結(jié)語

面對極其復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市各級各部門按照市委、市政府的決策部署，全力實(shí)施“黃藍(lán)”兩大國家戰(zhàn)略，通過加快發(fā)展服務(wù)業(yè)當(dāng)做東營市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，確定其主要地位，把不斷完善城市功能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)任務(wù)的結(jié)構(gòu)作為主導(dǎo)工作來抓，促進(jìn)基本服務(wù)業(yè)有一個好的發(fā)展方向，保持穩(wěn)定的增長趨勢。