黃港
【摘 要】近年來(lái),隨著媒體在社會(huì)中的影響力越來(lái)越大,當(dāng)媒體在行使監(jiān)督權(quán)推動(dòng)中國(guó)法制進(jìn)程的同時(shí),也出現(xiàn)了媒體超越媒體報(bào)道的界限而跨越到司法領(lǐng)域干擾司法審判的現(xiàn)象,也就是我們通常所說(shuō)的“媒體審判”。本文就媒體審判的概念進(jìn)行闡述,并通過(guò)分析媒體審判產(chǎn)生的原因,進(jìn)而進(jìn)一步闡述媒體審判的弊端,并提出了對(duì)我國(guó)的媒體審判現(xiàn)象規(guī)制的一些建議。
【關(guān)鍵詞】媒體審判;司法獨(dú)立;公平正義
一、媒體審判的概述
(一)媒體審判的概念
媒體審判,是一個(gè)舶來(lái)品,這一概念出自美國(guó),它是指新聞報(bào)道形成某種輿論壓力,妨害和影響司法獨(dú)立與公正的行為。美國(guó)的法院曾經(jīng)在1965年的時(shí)候推翻了一起指控詐騙案的判決,其理由是該法院認(rèn)為在庭審過(guò)程中所作的電視錄像對(duì)被告作了含有偏見(jiàn)的宣傳,即被告人在訴訟過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利受到了一定程度的侵害。自從那以后,人們就把這種干預(yù)和影響司法獨(dú)立與公正的新聞報(bào)道稱(chēng)作“媒體審判”。所謂“媒體審判”,簡(jiǎn)單的說(shuō),它是指新聞報(bào)道形成某種輿論壓力,妨害和影響司法獨(dú)立與公正的行為。更詳細(xì)的來(lái)說(shuō)是指?jìng)髅娇缭搅似浔旧砺毮艿慕缦蓿搅怂痉ǔ绦?,濫用媒體監(jiān)督的權(quán)利,在廣大受眾范圍內(nèi)剝奪了當(dāng)事人陳述事實(shí)和表達(dá)自我觀點(diǎn)的機(jī)會(huì),并激起公眾對(duì)當(dāng)事人憎恨或同情,因而形成強(qiáng)大的輿論壓力氛圍,從而導(dǎo)致不論是非曲直,只要與該輿論相反的意見(jiàn)都被有意無(wú)意地壓制;迫于此輿論壓力,司法會(huì)受到極大地影響。傳媒存在媒體審判的主要表現(xiàn)有:不夠客觀地報(bào)道事實(shí);偏聽(tīng)偏信,不探究真實(shí)情況;對(duì)采訪素材取舍不當(dāng),斷章取義,甚至歪曲被采訪者的原意;肆意猜測(cè),發(fā)表缺乏根據(jù)的批判性評(píng)論等等。
(二)媒體審判與媒體監(jiān)督
現(xiàn)階段對(duì)于媒體是否享有監(jiān)督權(quán)還是存在爭(zhēng)議,主要有兩種觀點(diǎn):一是認(rèn)為我國(guó)法律法規(guī)并沒(méi)有規(guī)定媒體具有媒體監(jiān)督權(quán);另一種觀點(diǎn)認(rèn)為媒體是具有監(jiān)督權(quán)的,這種監(jiān)督權(quán)來(lái)源于憲法賦予公民的言論自由權(quán)和批評(píng)權(quán)。本人比較傾向第二種觀點(diǎn)。可是媒體監(jiān)督不等于媒體審判,自改革開(kāi)放以來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,為了更好的使依法治國(guó)的理念深入人心,在推進(jìn)中國(guó)的法治進(jìn)程中,一些我們耳熟能詳?shù)碾娨暀谀亢蛨?bào)紙、雜志如中央電視臺(tái)的《焦點(diǎn)訪談》、《今日說(shuō)法》《庭審現(xiàn)場(chǎng)》、《道德觀察》、《法制日?qǐng)?bào)》、《檢察日?qǐng)?bào)》等深得老百姓喜愛(ài)。我們可以感受到媒體監(jiān)督給老百姓帶來(lái)的公平與正義,特別是涉及某些權(quán)力部門(mén)和“有背景”的人物的案件時(shí)更為突出。當(dāng)普通老百姓的合法權(quán)益受到了侵害時(shí),卻狀告無(wú)門(mén),老百姓走投無(wú)路,情急之下遂向媒體披露,問(wèn)題一經(jīng)過(guò)媒體的曝光后就很快得到了解決。這樣的案例也是屢見(jiàn)不鮮,例如之前發(fā)生的“躲貓貓事件”、“我爸是李剛事件”等。但是同時(shí)我們要清楚的認(rèn)識(shí)到任何事情都講究一個(gè)度,若是超過(guò)了這個(gè)度,事物的性質(zhì)就有可能發(fā)生改變。媒體監(jiān)督也同樣如此,它就像一把雙刃劍;一方面可以揭露腐敗惡行,監(jiān)督政府和司法機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén),在一定程度上維護(hù)和促進(jìn)了司法和行政的公開(kāi)、公平、公正;但在另一方面,因?yàn)檫\(yùn)用不當(dāng),超越了媒體監(jiān)督權(quán)力范圍的界限,那么它就可能是以“民憤”來(lái)左右司法而導(dǎo)致罰不當(dāng)罪,令司法遠(yuǎn)離了公平公正,同時(shí)法治的公信力也隨著下降。這種超越媒體監(jiān)督權(quán)限的行為已表現(xiàn)為“媒體審判”,是對(duì)司法獨(dú)立原則的一種侵害。
二、媒體審判產(chǎn)生的原因
(一)司法的理性評(píng)價(jià)與媒體的感性評(píng)價(jià)存在差異
“以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”,司法要講究的是客觀和理性,依靠真憑實(shí)據(jù)來(lái)做到實(shí)事求是,因此要求有一定的專(zhuān)業(yè)性概念和理性的思維,能夠通過(guò)對(duì)表面現(xiàn)象的分析來(lái)洞悉本質(zhì)。而媒體絕大多數(shù)的時(shí)候都是感性的,媒體在對(duì)事件進(jìn)行報(bào)道時(shí),絕大多數(shù)都在其中蘊(yùn)含著強(qiáng)烈的道德情感色彩,這樣一來(lái)就能夠很容易地引起受眾在心理上和情感上的共鳴。在觸發(fā)受眾狂熱的道德情懷和激起受眾強(qiáng)烈的憤怒情緒的同時(shí),卻使其失去了對(duì)是非曲直的判斷,缺少了對(duì)問(wèn)題的深入分析以及對(duì)法律的尊重。
(二)媒體受利益的驅(qū)使
媒體為了吸引大眾的目光,獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益,在進(jìn)行司法報(bào)道時(shí)不喜于對(duì)案件的原本面目的報(bào)道,更熱衷于報(bào)道案件那跌宕起伏,撲朔迷離的案件情節(jié),強(qiáng)調(diào)突出報(bào)道其中涉及暴力、色情等案件情節(jié),這不僅不利于法制的教育,同時(shí)也部分掩蓋了案件真實(shí)面貌。這些不真實(shí)的、虛假的報(bào)道信息一經(jīng)報(bào)道傳播,極易誤導(dǎo)群眾,進(jìn)而形成輿論壓力影響司法審判。
(三)司法的權(quán)威在下滑
近年來(lái)不斷出現(xiàn)“佘祥林殺妻案”、“趙作海案”、“杜培武案”等冤假錯(cuò)案,最近又出現(xiàn)內(nèi)蒙古17歲少年被錯(cuò)判強(qiáng)奸殺人罪而遭到誤殺的事情,使得司法的權(quán)威受到了極大的影響,司法權(quán)威在走下坡路。人民不再那么信任法官和法院,當(dāng)他們遇到問(wèn)題和糾紛解決不了時(shí),首先想到的不是依靠法律的武器來(lái)保護(hù)自己和維護(hù)自己的權(quán)利,而是希望通過(guò)媒體的報(bào)道來(lái)引起人們的關(guān)注,進(jìn)而通過(guò)輿論的壓力來(lái)引起國(guó)家機(jī)關(guān)的重視,他們是寧愿相信媒體也不愿意相信司法部門(mén)。
三、媒體審判的弊端
(一)侵害法院的獨(dú)立審判權(quán)和犯罪嫌疑人的公平受審權(quán)
媒體在報(bào)道中超越了司法程序,在未經(jīng)法院進(jìn)行審理并做出判決的情況下即對(duì)案件進(jìn)行判斷,并對(duì)犯罪嫌疑人、被告的行為進(jìn)行定性,甚至給其“定罪量刑”,提前對(duì)案件做出勝訴或敗訴的結(jié)論。在這一種強(qiáng)大的輿論氛圍下,迫于輿論壓力,法院的審判權(quán)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn),或多或少都會(huì)受到一定的影響。同時(shí),犯罪嫌疑人在此等環(huán)境下接受審判,輿論的壓力通常對(duì)犯罪嫌疑人是不利的,也是不公平的。媒體審判確實(shí)是忽視了司法獨(dú)立的重要性,而過(guò)分地致力于新聞自由。如此一來(lái),新聞自由是得以彰顯,但是卻也侵犯了法院的獨(dú)立審判權(quán)和侵犯了犯罪嫌疑人的公平受審權(quán)。
(二)侵犯公民人格權(quán)
新聞媒體為了更好的吸引群眾的眼球,取得更大的經(jīng)濟(jì)利益,它們通常不顧法律和道德的底線,利用其本身具有的影響范圍廣,深度深、被信賴(lài)等優(yōu)勢(shì)對(duì)案件的相關(guān)人員特別是犯罪嫌疑人及其家屬或相關(guān)人員進(jìn)行“人肉搜索”,把一些與案件無(wú)關(guān)的信息統(tǒng)統(tǒng)深挖出來(lái)公之于眾并附上煽情和有悖事實(shí)的評(píng)論,這往往是對(duì)當(dāng)事人以及相關(guān)人員的一種人格侵害,主要包括隱私權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、姓名權(quán)等以及其他的合法權(quán)利。
四、實(shí)踐中的媒體審判個(gè)案分析
2010年轟動(dòng)一時(shí)的藥家鑫案在2011年6月7日隨著藥家鑫被執(zhí)行死刑而“塵埃落定”,但是不得不說(shuō)藥家鑫案確實(shí)是媒體審判的典型案例,值得我們深思。
在2010年10月20日深夜,藥家鑫駕車(chē)撞人后,又連刺傷者8刀致其死亡。在駕車(chē)逃逸至郭杜十字路口時(shí),再次撞傷行人后被附近的群眾抓獲。這本是一件普通的故意殺人案件,但是一些媒體在第一時(shí)間抓住了本案的“亮點(diǎn)”和“看點(diǎn)”,原來(lái)藥家鑫是一名音樂(lè)學(xué)院的大三學(xué)生,還報(bào)道了他的不俗的家庭背景,指出他是軍二代。也正因?yàn)樗倪@一背景,在經(jīng)過(guò)媒體一系列的報(bào)道之后,激起了不清楚真相的群眾的仇官、仇富心理。藥家鑫便成了這仇官、仇富心理發(fā)泄的對(duì)象,因而給他的人格下了定論,認(rèn)為他是個(gè)敗類(lèi)。公眾似乎在不需要了解真相的情況下,就可以認(rèn)定他有罪。在這樣的社會(huì)環(huán)境下,藥家鑫在未經(jīng)過(guò)審判就被認(rèn)為是該殺的,不殺難以平民憤;就連為他辯護(hù)的都被認(rèn)為是人民的公敵,也成為公眾抨擊的對(duì)象。
2011年5月,在西安就有五位教授決定聯(lián)名呼吁免除藥家鑫死刑。其中一位教授王新,在接受媒體的采訪時(shí)指出他對(duì)藥家鑫案件的看法,他認(rèn)為該案的審理并非在一個(gè)客觀公平的環(huán)境中進(jìn)行。因?yàn)樵跊](méi)有審理之前就已經(jīng)是社會(huì)輿論一邊倒的情形,不能排除審判不受到社會(huì)輿論的影響。毫無(wú)疑問(wèn),不管他的觀點(diǎn)是否有理,但這五位呼吁免除藥家鑫死刑的教授也避免不了被抨擊,甚至辱罵。
顯然在強(qiáng)大的輿論壓力下,為藥家鑫聲討的人畢竟是少數(shù),因?yàn)樵诿癖娍磥?lái),如果法院對(duì)藥家鑫不依法判處死刑,那就意味著是在寬容和縱容違法犯罪。也正因?yàn)檫@種強(qiáng)大的輿論壓力,在審理藥家鑫案件的過(guò)程中,一審法院發(fā)放了“旁聽(tīng)案件反饋意見(jiàn)表”,以為這是“走群眾路線”,“重視民意”的最佳詮釋?zhuān)恍┟襟w更是稱(chēng)之為“司法的人民化”,贊頌這種人民群眾參與審判的方式足以與西方的陪審團(tuán)制度相媲美甚至超越之。其實(shí),若果真據(jù)此判案,法院審判權(quán)不受干涉的獨(dú)立性將不復(fù)存在,甚至案件的審判根本不再需要法院。
藥家鑫已經(jīng)伏法,被判處了死刑,但是那五位呼吁免除藥家鑫死刑的專(zhuān)家的言語(yǔ)仍然值得我們深思。要求對(duì)犯罪嫌疑人的審判應(yīng)該有一個(gè)公平的審理環(huán)境,提倡以人為本,給予公正的判決。
五、對(duì)媒體審判現(xiàn)象規(guī)制的建議
(一)從立法的角度來(lái)阻卻媒體審判
傳媒只有在明確的法律法規(guī)的約束下,才能夠更加明確自身的權(quán)利義務(wù)。因此通過(guò)立法來(lái)規(guī)范混亂的傳媒行業(yè)是至關(guān)重要的:一方面,對(duì)傳媒享有的權(quán)利作明確的規(guī)定,確保其能充分有效地行使媒體監(jiān)督權(quán),更好的成為公民言論自由權(quán)表達(dá)的代表;另一方面,對(duì)其超越界限,濫用權(quán)利干擾司法審判的行為進(jìn)行規(guī)制。具體的要求可從以下幾個(gè)點(diǎn)進(jìn)行考慮:一是對(duì)媒體可以介入法院處理的具體案件的時(shí)間和范圍做出明確的規(guī)定,在案件正式進(jìn)入法院審理系統(tǒng)之前媒體享有報(bào)道權(quán),但是該權(quán)利應(yīng)受到嚴(yán)格的限制。二是在具體案件做出判決后,媒體需要報(bào)道的,應(yīng)從法院相關(guān)人員處了解該案的具體相關(guān)情況,并依據(jù)法院相關(guān)人員的分析介紹做出客觀真實(shí)的法制報(bào)道。只有專(zhuān)業(yè)的法制報(bào)道,才能真正意義上對(duì)廣大受眾達(dá)到普法的客觀效果。三是對(duì)傳媒超越界限、濫用權(quán)利嚴(yán)重地干擾司法獨(dú)立的行為,應(yīng)有明確的法律規(guī)定要求其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,以法律的強(qiáng)制性對(duì)其產(chǎn)生威懾力予以約束。
(二)加強(qiáng)媒體自律,建立完備的新聞監(jiān)察制度
要杜絕媒體審判,大眾媒體須要做好自律審查。首先要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)自我審查的責(zé)任感和緊迫感。認(rèn)真地做好新聞自身的審查工作,既是大眾傳媒需要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,也是其所需要履行的法定義務(wù),更是它為能夠提高公信力所必須的。其次,要建立自律審查的追責(zé)機(jī)制,明確應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;接受監(jiān)督,加強(qiáng)審查力度并完善相關(guān)工作機(jī)制。另外,還要加強(qiáng)對(duì)媒體自律審查進(jìn)行行政指導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督和檢查的力度,令責(zé)任追究制得以貫徹和落實(shí)。第三,要建立完備的新聞監(jiān)察制度。由于新聞媒體存在干預(yù)司法工作的現(xiàn)象,因此在其自身內(nèi)部建立新聞監(jiān)察制是相當(dāng)重要的。新聞媒體的報(bào)道應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),不要過(guò)分添加情感,盡可能的走實(shí)事求是路線。同時(shí)新聞媒體還應(yīng)掌握一定的基本法律知識(shí)及相關(guān)法規(guī)文件的特別規(guī)定。只有建立了完善的監(jiān)察制,才能夠在很大程度上杜絕假新聞,防止不良新聞的產(chǎn)生。
(三)提高司法權(quán)威
首先,要加強(qiáng)對(duì)法院自身內(nèi)部的監(jiān)督管理,進(jìn)一步建立健全的工作機(jī)制。對(duì)案件的審核、審判流程以及司法工作人員的行為規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格管理,加大對(duì)違反相關(guān)管理機(jī)制的懲處力度。通過(guò)建立完善的內(nèi)部機(jī)制來(lái)對(duì)司法工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,以達(dá)到減少,甚至消除當(dāng)事人“合理懷疑”的各種誘因。嚴(yán)格的責(zé)任倒查機(jī)制,通過(guò)監(jiān)督管理等多項(xiàng)機(jī)制的建立來(lái)規(guī)范審判行為,改進(jìn)審判作風(fēng),有效保障了審判質(zhì)量和效率。其次,要提高法官的專(zhuān)業(yè)法律素養(yǎng)和職業(yè)道德操守。法官具備良好的業(yè)務(wù)技能是辦理好案件的基本要求,增強(qiáng)法官的審判技能以及提高相應(yīng)的庭審技巧和本領(lǐng)是相當(dāng)重要的。通過(guò)提高法官司法審判能力來(lái)避免當(dāng)事人產(chǎn)生“合理懷疑”,達(dá)到徹底有效地解決糾紛的效果。另外,法官的職責(zé)還在于維護(hù)法律的公平與正義,依法審判好每一個(gè)案件,讓群眾能夠切實(shí)體會(huì)到自己的權(quán)利在法律的公平正義中得以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。因此,提高法官的專(zhuān)業(yè)法律素養(yǎng)和職業(yè)道德操守,確保以程序合法、行為規(guī)范、作風(fēng)文明促實(shí)體公正,消除和避免當(dāng)事人“合理懷疑”,塑造良好的法官形象。再次,要加大司法宣傳力度。司法公信的樹(shù)立不僅僅依靠法官的良心來(lái)確信,更需要得到公眾的認(rèn)同與信賴(lài)。一方面,要突出宣傳法院隊(duì)伍的正面形象,大力宣揚(yáng)優(yōu)秀法官的先進(jìn)事跡,樹(shù)立人民法官廉明公正的執(zhí)法形象。另一方面,建立輿論跟蹤回應(yīng)機(jī)制,增加正面輿論效應(yīng)。對(duì)各類(lèi)不實(shí)和惡意報(bào)道與傳聞,通過(guò)有效途徑和多種方式積極回應(yīng),讓公眾了解真相,更好地維護(hù)司法權(quán)威、提高司法公信力。
(四)探索建立多元化的糾紛解決機(jī)制
建立和完善多元化的糾紛解決機(jī)制,只有在具有更加完備糾紛解決機(jī)制的情況下,公眾才可以利用更多的渠道來(lái)有效地解決糾紛。不僅其程序選擇權(quán)得以保障,同時(shí)其糾紛也可以得到更加合理的解決。糾紛的合理解決符合公眾的意愿,訴諸媒體并利用其表達(dá)不滿的情況將會(huì)大幅度地減少。因此媒體就缺乏能夠干預(yù)司法獨(dú)立的案件來(lái)源,從根源上有效的遏制媒體審判的現(xiàn)象。
六、結(jié)束語(yǔ)
總之,媒體審判現(xiàn)象的形成不是一朝一夕的事,我們?cè)谝?guī)制和避免它的過(guò)程中,需要循序漸進(jìn),而不能急于求成。這要求通過(guò)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境,使新聞媒體不僅能夠充分行使監(jiān)督權(quán)利,同時(shí)也進(jìn)行自我約束。相信在不久的將來(lái),媒體審判現(xiàn)象將慢慢消失,不再干預(yù)司法,法治觀念深入人心,回歸到法治社會(huì)的進(jìn)程中。
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