趙玉芝

【摘 要】低碳旅游是在人們?nèi)遮呹P(guān)注環(huán)境問(wèn)題的大背景下產(chǎn)生的一種新的旅游形式，它是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本，同時(shí)在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，推行低碳旅游，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)是河南省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。發(fā)展低碳旅游可以降低能源投資成本并增加經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)又可以樹(shù)立河南省鮮明的旅游形象。

【關(guān)鍵詞】河南；低碳旅游；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、低碳旅游的概念及內(nèi)涵

（一）概念界定?！暗吞悸糜巍备拍畹恼教岢鲎钤缫?jiàn)于2009年5月世界經(jīng)濟(jì)論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報(bào)告。該報(bào)告根據(jù)世界旅游業(yè)以及航空、海運(yùn)和陸路運(yùn)輸業(yè)的聯(lián)合調(diào)查寫成。報(bào)告顯示，旅游業(yè)（包括與旅游業(yè)相關(guān)的運(yùn)輸業(yè)）碳排放占世界總量的5%，其中運(yùn)輸業(yè)占2%，純旅游業(yè)占3% 。2009年12月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》中明確指出要“推進(jìn)節(jié)能環(huán)保，實(shí)施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程”，這是中國(guó)第一次正式對(duì)旅游飯店、景區(qū)景點(diǎn)的節(jié)能減排提出要求，為中國(guó)低碳旅游的發(fā)展提供政策支持。根據(jù)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，本文認(rèn)為低碳旅游是在保證旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者都滿意的前提下，以更少的溫室氣體排放為主要目的，通過(guò)多樣化的方式和人性化的制度，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型旅游方式和管理理念。

（二）低碳旅游的內(nèi)涵。低碳旅游顧名思義，即是一種降低“碳”的旅游，也就是在旅游活動(dòng)中，旅游者盡量降低二氧化碳排放量。即以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的綠色旅行，倡導(dǎo)在旅行中盡量減少碳足跡與二氧化碳的排放，也是環(huán)保旅游的深層次表現(xiàn)。其中包含了政府與旅行機(jī)構(gòu)推出的相關(guān)環(huán)保低碳政策與低碳旅游線路、個(gè)人出行中攜帶環(huán)保行李、住環(huán)保旅館、選擇二氧化碳排放較低的交通工具甚至是自行車與徒步等方面。低碳旅游對(duì)旅游者來(lái)說(shuō)是新型的旅游方式，對(duì)于旅游業(yè)來(lái)說(shuō)是新型的經(jīng)營(yíng)管理理念。低碳旅游的實(shí)質(zhì)是低碳排放強(qiáng)度的新型旅游消費(fèi)方式，表現(xiàn)為低能耗、低排放、低污染，高品位、高體驗(yàn)、高責(zé)任，適用對(duì)象是所有類別的旅游活動(dòng)。

（三）低碳旅游背景分析。全球氣候變化特別是由CO2等溫室氣體濃度升高引起的全球變暖，對(duì)人類社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響是各國(guó)政府和科學(xué)工作者共同關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題，故發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、推廣低碳生活，減少碳排放量已成為世界各國(guó)共同的目標(biāo)和責(zé)任。2006年，世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯斯特恩牽頭編制的《斯特恩報(bào)告》指出，全球每年以GDP 1%的投入，可以避免將來(lái)每年GDP 5%-20% 的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。自工業(yè)化革命以來(lái)，全球CO2的排放量一直快速增加，90% 是人類活動(dòng)所致。旅游業(yè)全年的排碳量數(shù)以億噸計(jì)，占到全球溫室氣體排放的5%，發(fā)展低碳旅游勢(shì)在必行。據(jù)世界旅游組織最新研究，2005年來(lái)自旅游交通和住宿業(yè)的CO2排放總量分別為1192×106t和284×106t，至2035 年，旅游業(yè)交通及住宿業(yè)CO2排放量將分別達(dá)到2436×106t和728×106t。另外，旅游業(yè)的奢侈消費(fèi)助長(zhǎng)了負(fù)面環(huán)境影響。如普通居民一般一天用水100-300L，但星級(jí)賓館用水則達(dá)到每天500-2000L，超豪華賓館則更高，發(fā)展低碳旅游有很大空間。

二、發(fā)展低碳旅游的意義

（一）低碳經(jīng)濟(jì)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為發(fā)展低碳旅游提供了契機(jī)

近些年來(lái)，科學(xué)界已基本達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為人類活動(dòng)導(dǎo)致地球大氣層中的溫室氣體不斷增多，溫室氣體水平過(guò)高導(dǎo)致的全球變暖會(huì)對(duì)人類生活產(chǎn)生負(fù)面影響。為了保持人類可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏，推行低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為有效的方法之一。低碳經(jīng)濟(jì)提倡以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的理念，它將帶動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型，人們的生活方式、價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變。在河南積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，這種轉(zhuǎn)變也會(huì)影響到旅游業(yè)的組織和生產(chǎn)。推行低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)通力合作。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)下，也需要旅游業(yè)承擔(dān)起一份責(zé)任。旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，注意節(jié)能減排，發(fā)展低碳旅游。實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)要求人類行為方式上的轉(zhuǎn)變，選擇低碳化的旅游方式，以避免奢侈和浪費(fèi)的碳排放。

（二）降低能源投資成本以及增加經(jīng)濟(jì)效益

旅游交通和旅游酒店是旅游業(yè)中能源消耗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，隨著能源價(jià)格的不斷上漲，能源投資成本成為旅游交通和旅游酒店資金的主要流向，這在一定程度上遏制了旅游設(shè)施的更新。通過(guò)清潔能源的使用和電子技術(shù)的改造，可減少旅游企業(yè)的能源消耗，降低成本，增加收益。

（三）樹(shù)立河南省鮮明的旅游形象

隨著低碳經(jīng)濟(jì)的概念在全國(guó)的普及，越來(lái)越多的人，尤其是素質(zhì)較高的旅游者都非常關(guān)注各地旅游發(fā)展過(guò)程中低碳旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展低碳旅游產(chǎn)品會(huì)使旅游者對(duì)河南產(chǎn)生良好的印象，幫助旅游者將河南作為旅游目的地的決策。在游客心中樹(shù)立一個(gè)良好的旅游形象，增加親和力。

三、河南低碳旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境

盡管開(kāi)發(fā)綠色旅游資源、建設(shè)低碳旅游產(chǎn)品、實(shí)行低碳旅游管理已經(jīng)成為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的共識(shí)。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，河南在對(duì)低碳旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)建設(shè)及管理方面還存在問(wèn)題。在開(kāi)發(fā)中重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)，只注重旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，從而造成許多珍貴旅游資源的損壞與浪費(fèi)。如為了經(jīng)濟(jì)目的擴(kuò)大游客接待量而過(guò)度開(kāi)發(fā)，盲目進(jìn)行旅店、餐館的建設(shè)，擴(kuò)大旅游區(qū)及修建其他旅游設(shè)施，破環(huán)了生態(tài)系統(tǒng)的平衡。景區(qū)的人工化、商業(yè)化使許多風(fēng)景名勝區(qū)遭到建設(shè)性的破環(huán)等。這些都導(dǎo)致了景區(qū)在實(shí)施低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中的阻礙，使景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理跟不上。

（二）發(fā)展低碳旅游技術(shù)門檻低

要實(shí)現(xiàn)低碳旅游，低碳技術(shù)的運(yùn)用是很重要的。要將低碳技術(shù)用于改變現(xiàn)有能源的供應(yīng)模式，這就涉及到新能源的供應(yīng)，改變能源利用模式，使用生態(tài)能源和節(jié)能環(huán)保能源。對(duì)于實(shí)力雄厚的旅游企業(yè)而言，這些是較容易實(shí)現(xiàn)的，而對(duì)于一般中小型企業(yè)而言，則沒(méi)有能力或很難解決。況且，就目前河南利用新能源的技術(shù)現(xiàn)狀而言，要完全使用清潔能源也存在很大的問(wèn)題。再加上許多旅游設(shè)施與旅游產(chǎn)品的科技含量較低，許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)的推廣與利用明顯不足，不僅增加了旅游業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，也增加了碳排放量。

（三）專業(yè)人才緊缺且行業(yè)組織不健全

高素質(zhì)的旅游專業(yè)人才是發(fā)展河南低碳旅游業(yè)的第一要素。河南省高素質(zhì)的管理人員和服務(wù)人員緊缺，初步成立的旅行社之間沒(méi)有形成統(tǒng)一的組織模式，經(jīng)濟(jì)管理缺乏規(guī)范性，嚴(yán)重制約著各個(gè)部門的統(tǒng)一發(fā)展。

四、河南低碳旅游發(fā)展對(duì)策

（一）加強(qiáng)低碳旅游景區(qū)的建設(shè)與管理。旅游景區(qū)是低碳旅游業(yè)的重點(diǎn)。建立低碳旅游景區(qū)的首要方向是運(yùn)用低碳技術(shù)創(chuàng)建循環(huán)型旅游景區(qū)，把旅游景區(qū)的清潔生產(chǎn)、旅游資源綜合利用、旅游產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)和旅游者的低碳消費(fèi)融為一體。新景區(qū)建設(shè)過(guò)程中采取低碳環(huán)保要審批，提高技術(shù)含量的程序，新景區(qū)項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中，都應(yīng)貫徹低碳化技術(shù)達(dá)標(biāo)的原則。大連市政府在旅游項(xiàng)目的審批過(guò)程中，一定要對(duì)項(xiàng)目的低碳環(huán)保方面進(jìn)行必要的審核，應(yīng)限制某些類型的旅游景區(qū)的建設(shè)，例如高爾夫球場(chǎng)應(yīng)在限制的項(xiàng)目之列。同時(shí)鼓勵(lì)某些類型的旅游景區(qū)的建設(shè)，如河南雞公山風(fēng)力發(fā)電，可以建立風(fēng)電科普?qǐng)@，高新園區(qū)、軟件園可以建立低碳旅游園，讓旅游者直接感受低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活。

（三）矯正游客“不低碳”的行為

低碳旅游作為一種全新的旅游方式，它對(duì)游客會(huì)有許多全新的要求，這就意味著游客的許多慣常的旅游行為都需要做出改變。低碳旅游的理念雖然被大多數(shù)人所接受，但是實(shí)施起來(lái)還是有困難的。因此，游客在觀念上的轉(zhuǎn)變還需要較長(zhǎng)的時(shí)間。游客旅游行為與消費(fèi)方式對(duì)旅游中的碳排放量具有很大影響，因此對(duì)游客進(jìn)行低碳旅游教育，矯正其違背低碳的行為顯得尤為重要。

（四）制定低碳旅游標(biāo)準(zhǔn)

政府與旅游行政管理部門應(yīng)加大低碳旅游的宣傳力度，在旅游行業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，制定低碳標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)低碳旅游產(chǎn)品，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，通過(guò)生動(dòng)活潑的形式宣傳、引導(dǎo)旅游者選擇低碳化旅游方式，促使每一個(gè)旅游者從自身做起，培養(yǎng)低碳消費(fèi)理念，提高節(jié)能減排意識(shí)，了解低碳旅游的內(nèi)涵與意義。例如，每年5月20日是“全球低碳日”，可以組織大型活動(dòng)開(kāi)展低碳旅游宣傳，通過(guò)舉辦徒步大會(huì)、低碳旅游博覽會(huì)，擴(kuò)大低碳旅游的知名度和影響力。通過(guò)制定河南省綠色旅游飯店、低碳景區(qū)、旅行社的地方標(biāo)準(zhǔn)和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引導(dǎo)旅游企業(yè)投入到推行低碳消費(fèi)、發(fā)展綠色旅游中來(lái)。鼓勵(lì)旅游企業(yè)、大中專院校研發(fā)低碳專利技術(shù)，激勵(lì)引導(dǎo)旅游主體爭(zhēng)創(chuàng)低碳企業(yè)、綠色企業(yè)，使廣大旅游者爭(zhēng)做“文明游人、低碳旅游者”。此外引入公共財(cái)政支持。對(duì)達(dá)到低碳標(biāo)準(zhǔn)的綠色旅游飯店、低碳景區(qū)、旅行社及優(yōu)秀導(dǎo)游人員、文明旅游者，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

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