●劉樂龍 羅澄源

圍繞“四個始終堅(jiān)持”加強(qiáng)院校黨的建設(shè)

●劉樂龍 羅澄源

習(xí)主席在全軍黨建工作會議上強(qiáng)調(diào)，必須始終堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持以能打仗、打勝仗為根本著眼點(diǎn)，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)。這“四個始終堅(jiān)持”思想深刻、內(nèi)涵豐富，體現(xiàn)了黨建規(guī)律與時代特征、黨建工作與強(qiáng)軍目標(biāo)、黨建價(jià)值追求與軍隊(duì)職能使命的高度統(tǒng)一，為在新的起點(diǎn)上加強(qiáng)軍隊(duì)院校黨的建設(shè)提供了根本遵循。

一、堅(jiān)持把確保黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)作為根本任務(wù)

黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我軍的立軍之本和建軍之魂，是思想建黨、思想入黨的內(nèi)核。習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，必須毫不動搖地堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終把思想政治建設(shè)擺在首位，確保部隊(duì)堅(jiān)決聽黨指揮、絕對忠誠可靠。隨著形勢發(fā)展和使命拓展，對院校黨的建設(shè)提出了更高要求，只有牢牢把握黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本任務(wù)，院校黨的建設(shè)才能方向正、目標(biāo)明、路數(shù)清。一要深扎信仰之根。堅(jiān)持把理論武裝作為黨建工作的首要任務(wù)和靈魂工程，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領(lǐng)院校建設(shè)和人才培養(yǎng)，貫徹到辦學(xué)育人的各方面和全過程。深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)主席一系列新思想新觀點(diǎn)新論述，使廣大教員成為黨的創(chuàng)新理論的堅(jiān)定信仰者、模范實(shí)踐者和優(yōu)秀傳播者。緊貼形勢任務(wù)加強(qiáng)理論教學(xué)，進(jìn)一步推進(jìn)中國特色社會主義理論體系和強(qiáng)軍目標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)教材、生動進(jìn)課堂、扎實(shí)進(jìn)頭腦，不斷堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的認(rèn)知認(rèn)同和信念信心。二要鑄牢忠誠之魂。大力開展“學(xué)軍史、講傳統(tǒng)、鑄軍魂”活動，從黨的奮斗史和我軍戰(zhàn)爭史中吸取政治營養(yǎng)，堅(jiān)決抵制“軍隊(duì)非黨化、非政治化”和“軍隊(duì)國家化”等錯誤政治觀點(diǎn)，切實(shí)把“人民軍隊(duì)忠于黨”融入思想、化為行動。針對國際國內(nèi)形勢的發(fā)展動態(tài)和官兵關(guān)注的熱點(diǎn)敏感問題，堅(jiān)持用主流輿論、用正面信息引導(dǎo)官兵，辯明是非界限，站穩(wěn)政治立場。嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)把教材教案、講課講座和學(xué)術(shù)交流活動的政治關(guān)，確?！叭咧v臺”無雜音，確保部隊(duì)絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。三要強(qiáng)固道德之基。持續(xù)培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀，使之成為理論武裝的主課、思想教育的主題、新聞宣傳的主旨、文藝創(chuàng)作的主調(diào)、校園文化的主體，從思想源頭上強(qiáng)化官兵的情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同、政治認(rèn)同。積極拓展校園文化功能，著力打造富有特色的校園文化品牌，把文化工作與教學(xué)育人有機(jī)融合，發(fā)揮文化育人勵志功能，持續(xù)激發(fā)官兵投身強(qiáng)軍實(shí)踐的熱情動力。從立身做人基本問題抓起，從日常學(xué)習(xí)生活養(yǎng)成嚴(yán)起，把我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和紅色基因融入官兵血脈，培養(yǎng)高尚道德情操、健康生活情趣、文明行為舉止。

二、堅(jiān)持把能打仗、打勝仗作為根本著眼點(diǎn)

能打仗打勝仗是軍隊(duì)的職責(zé)所系、使命所需，也是對黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心要求。習(xí)主席突出強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子要善謀打仗、能打勝仗，提高作戰(zhàn)籌劃和指揮能力。新形勢下加強(qiáng)院校黨的建設(shè)，必須牢牢把握能打仗打勝仗這個聚焦點(diǎn)，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)立起來落下去。一要著眼轉(zhuǎn)型提高黨委辦學(xué)能力。充分認(rèn)識推進(jìn)院校轉(zhuǎn)型的重大意義和歷史擔(dān)當(dāng)，各級黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺按照學(xué)者型、專家型、研究型領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究辦學(xué)治校的特點(diǎn)規(guī)律，努力成為辦學(xué)育人的行家里手。適應(yīng)海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和新型軍事人才培養(yǎng)需要，找準(zhǔn)院校的職能定位、辦學(xué)目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展方向，確保院校轉(zhuǎn)型建設(shè)和人才培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。加強(qiáng)對制約和困擾院校建設(shè)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題研究，著力破解影響人才培養(yǎng)的難點(diǎn)問題、任職教育轉(zhuǎn)型的瓶頸問題和全面建設(shè)中的重點(diǎn)問題，推動各項(xiàng)建設(shè)和工作整體躍升。二要瞄準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)深化教學(xué)訓(xùn)練改革。牢固樹立教戰(zhàn)為戰(zhàn)育人理念，推進(jìn)院校教育向?qū)崙?zhàn)聚焦、向部隊(duì)靠攏，緊跟部隊(duì)作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)環(huán)境、作戰(zhàn)平臺的發(fā)展變化，下大力抓好師資力量、教材體系、課程內(nèi)容、教學(xué)訓(xùn)練保障條件建設(shè)，使院校成為新型軍事人才培養(yǎng)的主陣地。密切跟蹤新裝備、新戰(zhàn)法、新訓(xùn)法，及時把科技發(fā)展的前沿知識、科學(xué)研究的最新成果和部隊(duì)訓(xùn)練演習(xí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容之中，努力使理論與實(shí)踐相結(jié)合、課堂與戰(zhàn)場相對接。著力進(jìn)行教學(xué)信息資源優(yōu)化配置和開發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、虛擬教學(xué)與模擬教學(xué)等多種手段的有機(jī)銜接。推動科研成果進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)部隊(duì)，由科研創(chuàng)新促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新，促進(jìn)訓(xùn)練效果和戰(zhàn)斗力提升。三要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)端正人才培養(yǎng)導(dǎo)向。堅(jiān)持育人為本、教學(xué)優(yōu)先的指導(dǎo)原則，始終把工作重心放在抓好教學(xué)科研上，在工作統(tǒng)籌上突出教學(xué)，在資源力量上聚集教學(xué)，在政策導(dǎo)向上關(guān)愛教學(xué)，全力為教員學(xué)員搞好服務(wù)保障。堅(jiān)持從教風(fēng)學(xué)風(fēng)考風(fēng)嚴(yán)起，用準(zhǔn)備打仗的思想教學(xué)，用研究打仗的態(tài)度治學(xué)，用“戰(zhàn)場無第二”的規(guī)則考學(xué)，營造教打仗、研打仗的濃厚氛圍。堅(jiān)持以打仗作風(fēng)、打贏標(biāo)準(zhǔn)選人用人，形成正確的用人導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、評價(jià)導(dǎo)向、激勵導(dǎo)向，凝聚起履行使命、服務(wù)打贏的強(qiáng)大力量。

三、堅(jiān)持把黨要管黨、從嚴(yán)治黨作為根本方針

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是對黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和弘揚(yáng)，是強(qiáng)健黨的肌體的治本之策。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治軍關(guān)鍵是要從嚴(yán)治黨。只有把從嚴(yán)治黨要求貫徹到院校黨的建設(shè)各方面和全過程，才能以從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效促進(jìn)從嚴(yán)治校的貫徹落實(shí)，才能把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動院校發(fā)展的強(qiáng)大力量。一要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的意志的基本形式。提高貫徹民主集中制的意識和能力，以《黨委工作條例》《民主集中制讀本》為教材搞好學(xué)習(xí)教育，對各級班子成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，認(rèn)真解決“不真懂”“不自覺”的問題。強(qiáng)化黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委議事規(guī)則，堅(jiān)持重大問題集體討論決定，防止和糾正不按規(guī)定和程序辦事、搞個人或少數(shù)人說了算、決策失誤甚至集體違規(guī)等問題。二要嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)生活。黨內(nèi)生活是黨員教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督的主陣地，是凈化思想、錘煉黨性的大熔爐。嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，按照規(guī)定內(nèi)容、規(guī)定程序抓好黨課教育、黨日、思想?yún)R報(bào)、民主評議黨員等制度的落實(shí)，特別要對機(jī)關(guān)和教研室黨支部作出明確規(guī)范，堅(jiān)決防止和糾正黨政不分、隨意變通、任意擠占等問題，保證黨內(nèi)生活的規(guī)范性、嚴(yán)肅性。用好批評和自我批評這個武器，堅(jiān)持真理、敢說真話，勇于揭露矛盾、抵制歪風(fēng)邪氣，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。三要嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理。貫徹群眾路線，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，開展“講黨性、守黨規(guī)、嚴(yán)黨紀(jì)”反腐倡廉教育活動，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨員清正廉明的政治本色。強(qiáng)化對班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)述職述廉、雙重組織生活、個人重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制等制度規(guī)定，真正做到人人都在組織管理之中、紀(jì)律約束之中、官兵監(jiān)督之中。

四、堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為根本動力

當(dāng)前，院校黨的建設(shè)面臨很多新情況新問題，只有以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)院校黨的建設(shè)，才能為推進(jìn)院校教育改革提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一要注重理念創(chuàng)新。當(dāng)前必須樹立與強(qiáng)軍目標(biāo)相適應(yīng)的新理念，堅(jiān)持各項(xiàng)建設(shè)圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)展開，克服用老眼光、老經(jīng)驗(yàn)、老辦法處理問題的習(xí)慣做法，做到凡有助于強(qiáng)軍目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的就大力推進(jìn)、凡不利于強(qiáng)軍目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的就堅(jiān)決舍棄，使院校黨的建設(shè)與時代相同步、與使命相統(tǒng)一。把黨的建設(shè)各項(xiàng)工作貫穿到軍事、政治、后勤、裝備各項(xiàng)建設(shè)中，融入到以教學(xué)訓(xùn)練為中心的各項(xiàng)任務(wù)中，真正做到圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心。二要注重方法創(chuàng)新。積極適應(yīng)院校建設(shè)的新要求、履行使命任務(wù)的新挑戰(zhàn)、黨員隊(duì)伍成分結(jié)構(gòu)的新變化，運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、組織行為學(xué)、心理學(xué)等知識，深入研究探索改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作方法的有效辦法，特別是要創(chuàng)新重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決辦法，使黨建工作更加科學(xué)、富有成效。借助新的手段，充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)黨務(wù)的意識，開辦“網(wǎng)上黨?！?，搞好網(wǎng)上監(jiān)督，不斷豐富院校黨建工作的載體和手段，增強(qiáng)黨建工作的時代感和科學(xué)性。注重運(yùn)用典型指導(dǎo)和推動工作，經(jīng)?？偨Y(jié)宣揚(yáng)各個層面、不同類型的先進(jìn)單位和個人，推廣抓好黨建工作的新經(jīng)驗(yàn)新做法，帶動和提升院校黨的建設(shè)水平。三要注重制度創(chuàng)新。把制度建設(shè)作為貫穿院校黨的建設(shè)全過程的基礎(chǔ)性工程來抓，結(jié)合實(shí)際系統(tǒng)梳理黨建工作制度規(guī)定，加緊做好“廢、改、立”工作，形成科學(xué)適用、上下銜接的制度機(jī)制。樹立以法治思維和法治方法抓作風(fēng)建設(shè)的理念，重點(diǎn)圍繞議事決策、考核評比、干部選任、經(jīng)費(fèi)管理、工程監(jiān)管、獎懲激勵等方面，完善細(xì)化措施辦法，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

【作者系海軍航空兵學(xué)院組織處處長、副處長】