何海寧, 劉 偉, 劉佳妮

(裝備學(xué)院裝備指揮系,北京101416)

新時(shí)期裝備保障力量體系建設(shè)思考

何海寧, 劉 偉, 劉佳妮

(裝備學(xué)院裝備指揮系,北京101416)

新時(shí)期裝備保障力量體系建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。分析了新時(shí)期裝備保障力量體系建設(shè)的主要需求,確立了新時(shí)期裝備保障力量體系建設(shè)應(yīng)遵循的基本原則,提出了新時(shí)期裝備保障力量體系建設(shè)應(yīng)把握的重點(diǎn)。

新時(shí)期;裝備保障力量體系;建設(shè)

裝備保障力量體系是由軍隊(duì)內(nèi)外各種裝備保障力量構(gòu)成的有機(jī)整體。隨著聯(lián)合作戰(zhàn)與保障方式的強(qiáng)力變革和武器裝備的快速發(fā)展,特別是我軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制和裝備聯(lián)合保障體制的健全完善,以及國(guó)家層面軍民融合的深度發(fā)展[1],裝備保障力量體系建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。深化裝備保障力量體系建設(shè)研究,建立完善適應(yīng)信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障需要、具有我軍特色的裝備保障力量體系,對(duì)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革、做好軍事斗爭(zhēng)裝備保障準(zhǔn)備、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力具有重要意義。

1 建設(shè)需求

裝備保障力量體系作為作戰(zhàn)力量體系的重要組成部分,是承載裝備保障能力的主體和根本。其建設(shè)總是隨著作戰(zhàn)方式的變革、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整以及作戰(zhàn)對(duì)裝備保障需求的變化而不斷發(fā)展。

1.1 提升裝備聯(lián)合保障能力的需要

從保障與作戰(zhàn)的關(guān)系來看,裝備保障服從并服務(wù)于作戰(zhàn)需求,從而決定了裝備保障力量體系建設(shè)必須緊緊圍繞作戰(zhàn)需要來展開。未來作戰(zhàn)需要什么樣的裝備保障,就必須建設(shè)什么樣的裝備保障力量體系。信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)具有體系對(duì)抗、整體保障的顯著特性,促使裝備保障力量由單一軍種運(yùn)用向聯(lián)合統(tǒng)籌運(yùn)用轉(zhuǎn)變。聯(lián)合作戰(zhàn)需要聯(lián)合保障,已經(jīng)成為世界軍事強(qiáng)國(guó)實(shí)施裝備保障變革的普遍共識(shí)與實(shí)踐指南。例如,2008年7月,美軍修訂頒發(fā)了新版后勤頂層條令,其名稱由“聯(lián)合作戰(zhàn)后勤保障”改為“聯(lián)合后勤”,凸顯了后勤聯(lián)合的重要性[2]。

裝備聯(lián)合保障能力的形成固然離不開戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮層面的統(tǒng)籌謀劃與整體思維,但最終要落實(shí)到戰(zhàn)術(shù)層面的裝備保障行動(dòng)上,顯然也離不開裝備保障力量體系的支撐。多年來在軍事斗爭(zhēng)裝備準(zhǔn)備的實(shí)踐中,我軍對(duì)裝備聯(lián)合保障問題不斷進(jìn)行研究、探索與實(shí)踐,并在現(xiàn)行體制條件下通過聯(lián)合戰(zhàn)役裝備保障訓(xùn)練實(shí)踐,戰(zhàn)略戰(zhàn)役層面基本形成了裝備聯(lián)合保障的思想共識(shí)與統(tǒng)一籌劃,并研究了以“通裝統(tǒng)保、專裝自保、同裝互保、軍民聯(lián)保”為指導(dǎo)的裝備聯(lián)合保障體制機(jī)制。隨著軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革的不斷深入和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的健全完善,裝備聯(lián)合保障體制機(jī)制必將得到進(jìn)一步的深化落實(shí),也必將促使裝備保障力量體系隨之進(jìn)行調(diào)整改革,以從根本上形成適應(yīng)信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)整體保障需要的裝備聯(lián)合保障能力。

1.2 適應(yīng)軍民融合深度發(fā)展的需要

從軍隊(duì)建設(shè)與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系來看,軍隊(duì)裝備保障建設(shè)受國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)防科技工業(yè)實(shí)力等多方面因素的制約,決定了裝備保障力量體系建設(shè)必須始終遵循國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)自身創(chuàng)新發(fā)展。在國(guó)家層面建立推動(dòng)軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對(duì)接、資源共享機(jī)制,是新時(shí)期推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。從世界范圍內(nèi)來看,美軍利用民間力量為軍隊(duì)提供裝備保障方面,一直走在世界各國(guó)的前列,并在多場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中進(jìn)行了實(shí)踐。2009年奧巴馬政府上臺(tái)后,頒布了《2009年武器系統(tǒng)采辦改革法》,強(qiáng)調(diào)在重大武器系統(tǒng)使用與保障階段有效開展競(jìng)爭(zhēng),參與維修保障競(jìng)爭(zhēng)的承包商將不局限于研制與生產(chǎn)階段的承包商,體現(xiàn)了美軍進(jìn)一步加強(qiáng)采辦競(jìng)爭(zhēng)尤其是使用保障階段競(jìng)爭(zhēng)的改革思路[3]。

軍民融合深度發(fā)展不僅從源頭上要實(shí)現(xiàn)武器裝備建設(shè)發(fā)展與管理保障的有機(jī)銜接,而且從根本上要實(shí)現(xiàn)武器裝備從生到死的全系統(tǒng)全壽命管理保障。它改變了傳統(tǒng)意義上軍隊(duì)利用社會(huì)資源和力量就保障而保障的單一模式,促進(jìn)了軍隊(duì)裝備保障力量體系建設(shè)向武器裝備發(fā)展領(lǐng)域深層次、全方位的延伸與拓展。從某種程度上講,軍民聯(lián)合式的裝備保障不再僅是軍隊(duì)裝備保障力量的數(shù)量規(guī)模得到了進(jìn)一步的補(bǔ)充與加強(qiáng),也不僅僅是其比例結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步的調(diào)整與優(yōu)化,更為關(guān)鍵的是裝備保障力量在武器裝備發(fā)展之初就相應(yīng)得到系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)和體系性的固化。

1.3 破解裝備保障力量現(xiàn)實(shí)矛盾的需要

從事物發(fā)展的普遍規(guī)律來看,事物本身固有的矛盾問題是促進(jìn)其發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因。裝備保障力量體系建設(shè)必須始終要把破除解決自身存在的固有的矛盾與問題作為調(diào)整改革的發(fā)力點(diǎn)。

經(jīng)過數(shù)十年武器裝備的發(fā)展建設(shè),特別是在近十年軍事斗爭(zhēng)裝備準(zhǔn)備建設(shè)的大力推動(dòng)下,我軍裝備保障力量體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展與進(jìn)步,各軍兵種初步形成了滿足本軍兵種需要的裝備保障能力,基本滿足了部隊(duì)?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練和應(yīng)對(duì)重大軍事行動(dòng)等裝備保障任務(wù)的需要。但由于受聯(lián)合作戰(zhàn)指揮、武器裝備建設(shè)管理等方面體制性障礙的影響與制約,現(xiàn)有的裝備保障力量體系也不可避免地存在著一些結(jié)構(gòu)性的矛盾與問題。各軍兵種裝備保障建設(shè)片面追求“大而全、小而全”的發(fā)展模式,軍隊(duì)所屬裝備保障力量條塊分割、重復(fù)建設(shè);軍內(nèi)外裝備保障資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的裝備聯(lián)合保障體系尚未真正建立,裝備保障建設(shè)投入大、整體效益不高,聯(lián)合保障能力弱;新型武器裝備列編速度快、裝備保障配套建設(shè)相對(duì)滯后,老舊裝備保障力量冗余、新質(zhì)裝備保障力量短缺等等,諸多與信息化武器裝備建設(shè)發(fā)展和聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障需要不相適應(yīng)的矛盾與問題日益突出。裝備保障力量體系建設(shè)只有通過解決這些矛盾與問題,才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

2 建設(shè)應(yīng)遵循的基本原則

如前所述,裝備保障力量體系建設(shè)既要服從于作戰(zhàn)需求的牽引,也要服從于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整,還要立足于裝備保障建設(shè)既有的客觀現(xiàn)狀。在當(dāng)前國(guó)防和軍隊(duì)改革的大背景下,裝備保障力量建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“作戰(zhàn)牽引、系統(tǒng)設(shè)計(jì),軍民融合、集約高效,聚焦能力、優(yōu)化整合”的基本原則,構(gòu)建規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理,戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)“三級(jí)銜接”,現(xiàn)役力量、預(yù)備役力量、動(dòng)員力量“三位一體”的裝備保障力量體系。

2.1 作戰(zhàn)牽引,系統(tǒng)設(shè)計(jì)

作戰(zhàn)牽引是裝備保障建設(shè)必須遵循的基本規(guī)律。聯(lián)合作戰(zhàn)是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的基本樣式,其目的的統(tǒng)一性、力量的多元性以及保障的復(fù)雜性客觀上要求聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障力量體系必須形成一個(gè)層級(jí)銜接、能級(jí)遞進(jìn)、互補(bǔ)融合的有機(jī)整體,以利于裝備保障能力的統(tǒng)籌運(yùn)用與精確釋放。對(duì)應(yīng)于聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障的整體性,裝備保障力量體系建設(shè)必須突出系統(tǒng)性設(shè)計(jì),堅(jiān)持與信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障任務(wù)相適應(yīng),統(tǒng)籌規(guī)劃戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)裝備保障力量的層級(jí)結(jié)構(gòu);堅(jiān)持與裝備保障建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制相一致,嚴(yán)格區(qū)分裝備保障力量建設(shè)管理的職責(zé);堅(jiān)持與軍民融合深度發(fā)展相協(xié)調(diào),合理確立軍兵種、軍地裝備保障力量的規(guī)模比例,改建并舉、整治同施,從根本上夯實(shí)信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障的物質(zhì)基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)保障與作戰(zhàn)的有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。

2.2 軍民融合,三位一體

軍民融合是在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下形成的推進(jìn)國(guó)防和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。運(yùn)用軍民融合式戰(zhàn)略思想推進(jìn)軍隊(duì)裝備保障建設(shè)發(fā)展,是當(dāng)今世界主要軍事強(qiáng)國(guó)實(shí)施保障變革的通行做法[4],也是我軍裝備保障建設(shè)發(fā)展的必由之路。裝備保障力量體系建設(shè)作為軍隊(duì)裝備保障建設(shè)的重要內(nèi)容,必須牢牢把握當(dāng)前軍民融合深度發(fā)展的重要機(jī)遇,與作戰(zhàn)力量和武器裝備發(fā)展相適應(yīng),建立健全多層次、多渠道、多方式的協(xié)調(diào)機(jī)制。既要充分利用國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果,有效吸入地方裝備保障資源,完善預(yù)備役、地方動(dòng)員裝備保障力量體系,減輕軍隊(duì)裝備保障負(fù)擔(dān),也要堅(jiān)決貫徹落實(shí)武器裝備全系統(tǒng)全壽命管理保障的思想原理,強(qiáng)化軍隊(duì)裝備保障力量體系建設(shè)與武器裝備發(fā)展建設(shè)的同步論證和一體化設(shè)計(jì),從源頭上確定軍隊(duì)裝備保障力量的建設(shè)需求,打牢軍隊(duì)核心裝備保障能力基礎(chǔ),確保建立現(xiàn)役力量、預(yù)備役力量、動(dòng)員力量“三位一體”的裝備保障力量體系,為實(shí)現(xiàn)軍事效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一奠定基礎(chǔ)。

2.3 聚焦能力,優(yōu)化整合

提升裝備保障能力是裝備保障力量體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。裝備保障力量體系調(diào)整改革的成與敗,體現(xiàn)在裝備保障能力的增與減。裝備保障能力增,則調(diào)整改革成功、進(jìn)步;裝備保障能力減,則調(diào)整改革失敗、倒退。裝備保障力量體系作為裝備保障能力的承載主體,其建設(shè)必須以能力為導(dǎo)向,堅(jiān)持軍隊(duì)核心裝備保障能力與軍民融合式裝備保障發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一,調(diào)整組合現(xiàn)有裝備保障力量體系,引進(jìn)吸收地方裝備保障力量資源,優(yōu)化裝備保障力量規(guī)模、結(jié)構(gòu)、比例和布局,創(chuàng)新裝備保障力量編成模式,為實(shí)現(xiàn)裝備保障能力與裝備保障需求的有機(jī)銜接奠定基礎(chǔ)。

3 建設(shè)的重點(diǎn)

作戰(zhàn)牽引保障,需求主導(dǎo)建設(shè)。著眼信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)的特點(diǎn)與要求,裝備保障力量體系建設(shè)應(yīng)與聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障需要相適應(yīng),與裝備保障建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制相一致,遵循“能力向下聚焦、建設(shè)向上集約、提高綜合效能”的基本思路,統(tǒng)籌把握戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)三級(jí)裝備保障力量建設(shè)的重點(diǎn)。

3.1 立足統(tǒng)籌,增強(qiáng)戰(zhàn)略裝備保障力量全域支援保障能力

戰(zhàn)略裝備保障力量是指由總部、軍種掌握和使用的裝備保障力量[5]。與總部、軍種裝備保障統(tǒng)籌職能相對(duì)應(yīng),戰(zhàn)略裝備保障力量建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照區(qū)分職能任務(wù)、優(yōu)化力量布局的基本要求,統(tǒng)籌各戰(zhàn)略(戰(zhàn)區(qū))方向裝備保障需要,與戰(zhàn)略投送力量相協(xié)調(diào),主要以固定基地的形式分別組建戰(zhàn)略后方裝備儲(chǔ)供實(shí)體和軍種裝備大修實(shí)體,重點(diǎn)突出戰(zhàn)略儲(chǔ)供、投送和后方大修功能,使其具備對(duì)各戰(zhàn)略(戰(zhàn)區(qū))方向的全域支援保障能力。

總部層面的戰(zhàn)略裝備保障力量主要擔(dān)負(fù)2個(gè)以上軍種使用的專用裝備物資器材的戰(zhàn)略儲(chǔ)備與供應(yīng),以及對(duì)軍種實(shí)施國(guó)家層面戰(zhàn)略裝備保障支援。軍種層面的戰(zhàn)略裝備保障力量主要擔(dān)負(fù)本軍種裝備物資器材的戰(zhàn)略儲(chǔ)備與供應(yīng),以及裝備的后方大修和對(duì)各戰(zhàn)略(戰(zhàn)區(qū))方向軍種部隊(duì)實(shí)施遠(yuǎn)程技術(shù)支援。同時(shí),個(gè)別軍種還應(yīng)擔(dān)負(fù)其他軍種同類型裝備物資器材的戰(zhàn)略儲(chǔ)備與供應(yīng),以及同類型裝備的后方大修任務(wù),實(shí)現(xiàn)通用裝備和軍種同類型專用裝備的統(tǒng)一保障。

美軍在總部層面,國(guó)防部國(guó)防后勤局下轄5個(gè)補(bǔ)給中心、6個(gè)專業(yè)化后勤勤務(wù)中心和22個(gè)大型補(bǔ)給倉(cāng)庫(kù),編制5萬余人,統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)分布在國(guó)內(nèi)和海外的三軍部隊(duì)實(shí)施通用物資籌措供應(yīng);在軍種層面,陸軍部、海軍部和空軍部的保障部門也分別下轄若干大修基地、地區(qū)維修中心和保障中心,分別負(fù)責(zé)本軍種的專用裝備物資補(bǔ)給與專用技術(shù)勤務(wù)[6]。

3.2 圍繞重心,增強(qiáng)戰(zhàn)役裝備保障力量區(qū)域綜合保障能力

在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模有限的情況下,聯(lián)合作戰(zhàn)必將呈現(xiàn)戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)役指揮、戰(zhàn)術(shù)實(shí)施的特點(diǎn),其保障指揮的重心也必然落在戰(zhàn)區(qū)層面。與聯(lián)合作戰(zhàn)保障指揮重心相一致,由戰(zhàn)區(qū)軍種負(fù)責(zé)建設(shè)管理的戰(zhàn)役裝備保障力量也就構(gòu)成了聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障力量體系的重心環(huán)節(jié),發(fā)揮著承接戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)裝備保障力量的橋梁紐帶作用。如在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中,美軍在戰(zhàn)區(qū)一級(jí)建立了集中統(tǒng)一的后勤指揮機(jī)構(gòu)——中央司令部后勤部,由帕戈尼斯少將統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)戰(zhàn)區(qū)各軍兵種后勤工作,有效地保證了對(duì)戰(zhàn)區(qū)各軍種后勤力量的統(tǒng)一調(diào)配和使用[7]。

戰(zhàn)役裝備保障力量建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)模與集約相結(jié)合、固定與機(jī)動(dòng)相結(jié)合的基本要求,充分考慮各軍種裝備保障實(shí)際,理順與戰(zhàn)略儲(chǔ)供、裝備大修實(shí)體之間的建設(shè)管理關(guān)系,分別組建若干集儲(chǔ)供、修理、訓(xùn)練功能為一體的裝備保障基地,并實(shí)編若干機(jī)動(dòng)保障力量,重點(diǎn)突出戰(zhàn)區(qū)內(nèi)裝備保障分發(fā)配送、機(jī)動(dòng)支援功能,使其具備與戰(zhàn)區(qū)裝備保障相適應(yīng)的區(qū)域綜合保障能力。如俄軍在其“新面貌”軍事改革中,將原武裝力量后勤部與原武裝力量裝備部中負(fù)責(zé)技術(shù)保障的機(jī)構(gòu)合并,構(gòu)建上至總部、下到部隊(duì)的“后技合一”的保障體系,計(jì)劃在軍區(qū)(艦隊(duì))建立34個(gè)綜合性物資技術(shù)保障基地,并為每個(gè)軍區(qū)、艦隊(duì)組建了2～3個(gè)團(tuán)(營(yíng))規(guī)模的應(yīng)急后勤與技術(shù)保障力量[8]。

3.3 著眼快速,增強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)裝備保障力量一線伴隨保障能力

信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)的戰(zhàn)斗節(jié)奏快、戰(zhàn)損消耗大,客觀上要求戰(zhàn)術(shù)裝備保障力量必須具備強(qiáng)大的伴隨保障能力,能夠快速實(shí)施戰(zhàn)場(chǎng)裝備、彈藥和器材的搶救、搶修、搶供,恢復(fù)和保持部隊(duì)武器裝備的持續(xù)作戰(zhàn)效能。美軍認(rèn)為,為保障非線式、連續(xù)性、適應(yīng)性作戰(zhàn),戰(zhàn)術(shù)部隊(duì)必須具有強(qiáng)大的自我保障能力,即在孤立地區(qū)單獨(dú)遂行作戰(zhàn)任務(wù)的能力。如美軍第3機(jī)步師的師級(jí)后勤支援是由師支援司令部下轄的3個(gè)前方支援營(yíng)、1個(gè)保養(yǎng)支援營(yíng)和1個(gè)運(yùn)輸飛機(jī)保養(yǎng)連提供。每個(gè)前方支援營(yíng)分別編有2個(gè)坦克系統(tǒng)支援隊(duì)和2個(gè)機(jī)步系統(tǒng)支援隊(duì)。每個(gè)營(yíng)最多可同時(shí)對(duì)2個(gè)坦克營(yíng)和2個(gè)機(jī)步營(yíng)實(shí)施支援,提供各類物資器材的支援保障[9]。

與信息化條件下戰(zhàn)術(shù)裝備保障的特點(diǎn)要求相適應(yīng),戰(zhàn)術(shù)裝備保障力量建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照快速機(jī)動(dòng)、精干高效的基本要求,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)屬裝備保障力量建設(shè),在某些以高新技術(shù)武器裝備為主體的作戰(zhàn)單元編設(shè)專門保障力量,并探索戰(zhàn)術(shù)裝備保障力量模塊化建設(shè)與組合化運(yùn)用的方式,構(gòu)建基于要素單元?jiǎng)討B(tài)重組、靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)術(shù)裝備保障力量,實(shí)現(xiàn)為每一個(gè)作戰(zhàn)單元、每一項(xiàng)保障任務(wù)量身定制裝備保障力量,提高戰(zhàn)術(shù)裝備保障力量的運(yùn)用效率,增強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)裝備保障力量一線伴隨保障能力。以美軍戰(zhàn)區(qū)陸軍保障司令部下屬的保障旅為例,保障旅的主要組成單元是旅部營(yíng)和作戰(zhàn)維持保障營(yíng)。其中,在編制上真正屬于保障旅的僅有旅部營(yíng),作戰(zhàn)維持保障營(yíng)則為模塊化營(yíng)。當(dāng)保障旅進(jìn)駐戰(zhàn)場(chǎng)執(zhí)行維持保障任務(wù)時(shí),戰(zhàn)區(qū)陸軍保障司令部會(huì)根據(jù)其所擔(dān)負(fù)的任務(wù),從維修、供應(yīng)、運(yùn)輸、裝卸載、信息系統(tǒng)管理、分發(fā)管理等能力菜單上選擇任務(wù)所需的能力,組合成一個(gè)或多個(gè)作戰(zhàn)維持保障營(yíng),分配給負(fù)責(zé)執(zhí)行任務(wù)的保障旅,從而避免保障旅攜帶不需要的能力上戰(zhàn)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)對(duì)部隊(duì)保障資源最優(yōu)化的利用,最大限度地發(fā)揮模塊化部隊(duì)的優(yōu)勢(shì)[10]。

4 結(jié)束語(yǔ)

裝備保障力量體系是聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障體系的基礎(chǔ)支撐,也是承載聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障能力的主要依托,其建設(shè)影響制約因素眾多,關(guān)系復(fù)雜。不同層級(jí)的裝備保障職能任務(wù)各不相同;不同軍種的裝備保障體系重心不盡相同;不同裝備的技術(shù)保障作業(yè)體系層級(jí)各異。只有堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合,才能確保裝備保障力量體系建設(shè)成一個(gè)適應(yīng)信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)裝備保障需要的有機(jī)整體。

References)

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(編輯：孫陸青)

Consideration on the Equipment Support Resources System Construction in the New Era

HE Haining, LIU Wei, LIU Jiani

(Department of Equipment Command,Equipment Academy,Beijing 101416,China)

In the new era,the construction of equipment support resources system is facing new challenges and opportunities.This paper analyzes the main demands of the equipment support resources system construction,establishes the basic principles of the equipment support resources system construction,and puts forward the key points which should be grasped during the equipment support resources system construction in the new era.

the new era;equipment support resources system;construction

E 25

2095-3828(2014)04-0019-04

ADOI10.3783/j.issn.2095-3828.2014.04.005

2014-05-05

部委級(jí)資助項(xiàng)目

何海寧(1978-),男,講師,博士.主要研究方向：裝備保障與指揮.