北京衛(wèi)戍區(qū)司令員 潘良時 少將

堅(jiān)持以強(qiáng)軍目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)推動民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展

北京衛(wèi)戍區(qū)司令員 潘良時 少將

黨的十八大以來，中央軍委習(xí)近平主席鮮明提出了黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，為強(qiáng)軍興軍指明了方向。民兵預(yù)備役部隊(duì)作為武裝力量的重要組成部分，必須始終牢記肩負(fù)的職能使命，堅(jiān)持以強(qiáng)軍目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，理清抓建思路，凝聚意志力量，積極投身強(qiáng)軍實(shí)踐，在新的起點(diǎn)上推動民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

一、牢牢把握聽黨指揮這個靈魂，確保民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)的正確方向

聽黨指揮、對黨忠誠是部隊(duì)建設(shè)之魂，也是對廣大民兵預(yù)備役官兵第一位的政治要求。民兵預(yù)備役部隊(duì)分布廣泛，面臨環(huán)境復(fù)雜，處在意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的前沿，必須注重從思想上政治上建設(shè)和掌控部隊(duì)，確保民兵預(yù)備役部隊(duì)永遠(yuǎn)置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。一要打牢忠誠于黨的思想根基。堅(jiān)持思想政治建設(shè)首要地位不動搖，突出抓好黨的十八大、十八屆三中全會精神和強(qiáng)軍目標(biāo)的學(xué)習(xí)教育，不斷堅(jiān)定廣大民兵預(yù)備役人員“高舉旗幟、聽黨指揮”的政治立場，確保民兵預(yù)備役部隊(duì)始終做到風(fēng)浪面前不動搖、大是大非面前頭腦清醒、堅(jiān)決聽黨話跟黨走。二要強(qiáng)化履行使命的擔(dān)當(dāng)意識。民兵預(yù)備役部隊(duì)既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍，又是后備力量建設(shè)的主力軍，更是維護(hù)社會穩(wěn)定不可替代的重要力量。要堅(jiān)持用黨中央、中央軍委和習(xí)主席的戰(zhàn)略判斷、決策指示統(tǒng)一思想，扎實(shí)抓好形勢任務(wù)和職能使命教育，引導(dǎo)官兵堅(jiān)決破除“后備后用、后備無用”等模糊認(rèn)識與“非軍事化”的和平積習(xí)，立足隨時準(zhǔn)備遂行任務(wù)強(qiáng)化憂患意識，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)抓好各項(xiàng)行動準(zhǔn)備。三要落實(shí)黨管武裝的制度機(jī)制。始終堅(jiān)持落實(shí)黨委議軍會議、國動委例會、軍地聯(lián)席會議、第一書記述職等基本制度，強(qiáng)化地方黨委、政府議武裝、抓武裝的政治責(zé)任，履行好管政治方向、管思想建設(shè)、管組織指揮、管解決重大問題的主要職責(zé)，積極研究解決人員編組穩(wěn)定難、按編訓(xùn)練落實(shí)難、優(yōu)質(zhì)兵員征集難等矛盾和困難，把黨對民兵預(yù)備役工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，促進(jìn)國防后備力量建設(shè)發(fā)展進(jìn)步。

二、牢牢把握能打勝仗這個核心，下大力提高民兵預(yù)備役部隊(duì)遂行任務(wù)能力

民兵預(yù)備役部隊(duì)肩負(fù)著神圣使命，必須始終著眼有效履行使命任務(wù)，牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大抓戰(zhàn)備訓(xùn)練，不斷提高遂行任務(wù)能力，確保平時能服務(wù)、急時能應(yīng)急、戰(zhàn)時能應(yīng)戰(zhàn)。一要編實(shí)建強(qiáng)隊(duì)伍。民兵預(yù)備役官兵是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的基礎(chǔ)，把人員編實(shí)編強(qiáng)，是民兵預(yù)備役部隊(duì)能應(yīng)急、能打仗的關(guān)鍵。要針對民兵預(yù)備役部隊(duì)有編無兵、有兵無編、重復(fù)編兵、在編不在位等矛盾和問題，開闊眼界思路，積極走開屬地編組、優(yōu)選編組、行業(yè)編組和成建制成系統(tǒng)編組等方法路子，提高在行政事業(yè)單位、重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)、大專院校、民營企業(yè)的編兵比率，切實(shí)將整組編兵的質(zhì)量搞上去。二要加強(qiáng)訓(xùn)練演練。近年來，民兵預(yù)備役部隊(duì)積極參加搶險救災(zāi)、安保執(zhí)勤、生態(tài)建設(shè)等重大任務(wù)，各個方面都得到了實(shí)踐鍛煉，但也對遂行任務(wù)能力提出了新的更高的要求。必須緊緊圍繞民兵預(yù)備役部隊(duì)肩負(fù)的使命任務(wù)，著眼戰(zhàn)時，兼顧平時，堅(jiān)持仗怎么打兵就怎么練，任務(wù)需要什么就練好什么，尤其要突出首長機(jī)關(guān)和基層專武干部技能訓(xùn)練，圍繞使命開展針對性研究演練，加強(qiáng)與現(xiàn)役部隊(duì)掛鉤聯(lián)訓(xùn)，不斷提高部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力。三要強(qiáng)化戰(zhàn)備應(yīng)急。平時準(zhǔn)備越充分，應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)就越主動。要加強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)實(shí)案化建設(shè)，及時配套完善各類方案預(yù)案，抓好戰(zhàn)備設(shè)施和物資器材配套，把戰(zhàn)備工作要求落實(shí)到一兵一卒、一車一機(jī)上。特別是要持續(xù)抓好重點(diǎn)應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急維穩(wěn)、防汛搶險、山林滅火、地震救援和核生化救援等針對性訓(xùn)練，提高快速反應(yīng)和有效處置能力，確保關(guān)鍵時刻能夠拉得出、上得去、起作用。

三、牢牢把握作風(fēng)優(yōu)良這個保證，不斷提升民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)質(zhì)量水平

作風(fēng)關(guān)系我軍性質(zhì)、宗旨和本色，也是能打仗、打勝仗的重要保證。民兵預(yù)備役部隊(duì)寓軍于民，任務(wù)多元，既是展示軍隊(duì)形象的“窗口”，又是建設(shè)發(fā)展的一支重要力量，抓好作風(fēng)建設(shè)十分重要。一要重實(shí)干求實(shí)績。民兵預(yù)備役工作涉及面廣、自主性強(qiáng)，想不想干事、能不能干成事，關(guān)鍵看精神狀態(tài)，看工作標(biāo)準(zhǔn)。就是要端正態(tài)度干事，樹立正確的政績觀，把工作著眼點(diǎn)放在提高戰(zhàn)斗力上、放在高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)上、放在推動部隊(duì)科學(xué)發(fā)展上，積極進(jìn)取，奮發(fā)有為。就是要求真務(wù)實(shí)干事，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事，多做聯(lián)系群眾幫困解難的事，在整組、教育、訓(xùn)練、征兵等經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作上埋頭苦干，真抓實(shí)抓。就是要注重實(shí)效干事，把上級要求與自身實(shí)際結(jié)合起來，嚴(yán)格按照法規(guī)制度要求抓好規(guī)范化建設(shè)，充分調(diào)動地方有關(guān)部門的積極性，軍地齊抓共管，對照職責(zé)分工和工作計(jì)劃，不折不扣抓落實(shí)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。二要當(dāng)先鋒打頭陣。多年來，民兵預(yù)備役部隊(duì)在大型安保、特大自然災(zāi)害救援等重大任務(wù)中，表現(xiàn)出了過硬的戰(zhàn)斗作風(fēng)，發(fā)揮了十分重要的作用。要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)清地位作用，勇挑重?fù)?dān)，不負(fù)重托，保持發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)和作風(fēng)，在維穩(wěn)處突、支援國家重大工程建設(shè)和搶險救災(zāi)等任務(wù)中，充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用，切實(shí)做到平時能看得出來，關(guān)鍵時刻能站得出來，急難任務(wù)能頂?shù)闷饋?，為?shí)現(xiàn)中國夢作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。三要嚴(yán)要求做表率。民兵預(yù)備役部隊(duì)雙重領(lǐng)導(dǎo)、亦兵亦民、高度分散，必須認(rèn)真抓好法規(guī)制度落實(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)教育管理，嚴(yán)格日常養(yǎng)成，規(guī)范“四個秩序”，提高正規(guī)化建設(shè)水平。第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動已經(jīng)全面展開，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該按照“標(biāo)準(zhǔn)更高、走在前列”的要求，帶頭糾治“四風(fēng)”方面的突出問題，積極解決人民群眾和官兵的實(shí)際困難，進(jìn)一步增進(jìn)軍民魚水情誼，引領(lǐng)和帶動廣大官兵弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，樹立民兵預(yù)備役部隊(duì)的良好形象。