四川省宜賓軍分區(qū)參謀長 何華鋒

緊跟形勢 緊貼實(shí)際大力構(gòu)建獨(dú)具特色的企業(yè)民兵訓(xùn)練體系

四川省宜賓軍分區(qū)參謀長 何華鋒

企業(yè)民兵因其人力的雄厚、專業(yè)的精湛、裝備的優(yōu)良，歷來是民兵力量的重要組成部分。如何緊緊圍繞“能打仗、打勝仗”目標(biāo)，以實(shí)戰(zhàn)化為主題，科學(xué)構(gòu)建企業(yè)民兵軍事訓(xùn)練體系，加快推進(jìn)訓(xùn)練轉(zhuǎn)型，全面提升應(yīng)戰(zhàn)能力，已成為新形勢下企業(yè)民兵建設(shè)面臨的十分緊迫的現(xiàn)實(shí)課題。

一、準(zhǔn)確把握企業(yè)民兵軍事訓(xùn)練的職能定位

目標(biāo)引領(lǐng)方向。全國民兵工作會議確立了民兵建設(shè)總體目標(biāo)的“三個轉(zhuǎn)變”，即“由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變、由直接參戰(zhàn)為主向支援保障作戰(zhàn)為主轉(zhuǎn)變、由應(yīng)戰(zhàn)建設(shè)為主向應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體建設(shè)轉(zhuǎn)變?！睆?qiáng)調(diào)民兵根本職能由機(jī)械化條件下參戰(zhàn)支前為主向信息化條件下支援保障作戰(zhàn)為主轉(zhuǎn)變。企業(yè)民兵訓(xùn)練轉(zhuǎn)型要緊緊圍繞這些目標(biāo)來定位、來展開。

一是提升高新科技支援保障能力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，是推動戰(zhàn)斗力快速生成的根本動力?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭中，武器裝備科技含量提高，戰(zhàn)斗力構(gòu)成復(fù)雜，對民兵隊(duì)伍的科技支援能力提出了更高要求。應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)資源雄厚優(yōu)勢，把企業(yè)各類科技力量聚合起來，使大量精英通過扎實(shí)有效的軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)化為信息化作戰(zhàn)和保障的軍事人才，使軍民通用的信息技術(shù)和裝備器材通過訓(xùn)練轉(zhuǎn)化為軍事技術(shù)和武器裝備，特別是要使現(xiàn)有民用設(shè)備設(shè)施成建制成系統(tǒng)形成作戰(zhàn)能力和保障能力，實(shí)現(xiàn)信息化人才和武器裝備的最佳結(jié)合，為后備力量戰(zhàn)斗力建設(shè)注入強(qiáng)大動力。

二是提升聯(lián)合作戰(zhàn)支援保障能力。信息化條件下，聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)形式，民兵由重點(diǎn)保障陸軍作戰(zhàn)向支援保障聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，迫切需要加快提升民兵聯(lián)合作戰(zhàn)支援保障能力。必須堅(jiān)持用提升聯(lián)合作戰(zhàn)支援保障能力統(tǒng)籌民兵軍事訓(xùn)練，做到訓(xùn)考一致、訓(xùn)用一致、訓(xùn)戰(zhàn)一致。企業(yè)民兵在軍事訓(xùn)練上應(yīng)科學(xué)計(jì)劃，精心籌備，在訓(xùn)練環(huán)境營造上向聯(lián)合作戰(zhàn)靠攏，在訓(xùn)練內(nèi)容構(gòu)設(shè)上向聯(lián)合作戰(zhàn)聚焦，在訓(xùn)練方法創(chuàng)新上向聯(lián)合作戰(zhàn)集智，在訓(xùn)練保障投入上向聯(lián)合作戰(zhàn)傾斜，全面提升企業(yè)民兵聯(lián)合作戰(zhàn)支援保障能力。

三是提升應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體處置能力。從近幾年非戰(zhàn)爭軍事行動實(shí)踐看，恐怖活動、自然災(zāi)害、重大事故往往發(fā)生突然，時間、地點(diǎn)、規(guī)模、性質(zhì)難以預(yù)料，對遂行任務(wù)的時效性要求很高。民兵與現(xiàn)役部隊(duì)相比，人多面廣、專業(yè)齊全，寓軍于民、亦軍亦民，便于就近動員、快速使用，在遂行非戰(zhàn)爭軍事任務(wù)中具有獨(dú)特優(yōu)勢。企業(yè)民兵既立市場經(jīng)濟(jì)潮頭，又處科技發(fā)展前沿，既有主打?qū)I(yè)，又有多元功能，且整體性、系統(tǒng)性、組織性比較強(qiáng)，因此，企業(yè)民兵在強(qiáng)化應(yīng)戰(zhàn)能力訓(xùn)練的同時，應(yīng)大力加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練，并努力在執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事任務(wù)中鍛造民兵快速動員能力、專業(yè)救援能力、分隊(duì)協(xié)同能力、組織指揮能力。

二、科學(xué)構(gòu)設(shè)企業(yè)民兵軍事訓(xùn)練的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)的特點(diǎn)主要“特”在專業(yè)上。要按照企業(yè)民兵的能力構(gòu)成，立足不同企業(yè)的不同實(shí)際，區(qū)分訓(xùn)練層次，找準(zhǔn)訓(xùn)練抓手，突出訓(xùn)練重點(diǎn)，打造特色亮點(diǎn)，本著“以點(diǎn)帶面、示范引路，分步細(xì)訓(xùn)、逐步集成”的原則，構(gòu)設(shè)具有企業(yè)特色和實(shí)戰(zhàn)價值的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。要充分挖掘企業(yè)特色人力、技術(shù)、裝備資源，加強(qiáng)針對性專業(yè)訓(xùn)練，著力在“一招鮮”上下功夫。應(yīng)根據(jù)不同企業(yè)的不同專業(yè)，在年初以召開聯(lián)席會議形式，由軍企雙方聯(lián)合擬制訓(xùn)練計(jì)劃，一對一、點(diǎn)對點(diǎn)確定訓(xùn)練內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時間、場地、裝備，少訓(xùn)共同科目，多訓(xùn)專業(yè)科目，少訓(xùn)技術(shù)含量低的科目、多訓(xùn)技術(shù)含量高的科目，重點(diǎn)抓好民用技術(shù)向軍用技術(shù)轉(zhuǎn)化的接口訓(xùn)練，力求通過扎實(shí)細(xì)致的專業(yè)訓(xùn)練，把編組意圖轉(zhuǎn)化為分隊(duì)實(shí)際應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。

當(dāng)前，企業(yè)民兵訓(xùn)練重單兵、輕分隊(duì)，重技能、輕戰(zhàn)術(shù)，重應(yīng)急、輕應(yīng)戰(zhàn)的現(xiàn)象較為普遍。實(shí)戰(zhàn)背景下的分隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)訓(xùn)練已成為企業(yè)民兵訓(xùn)練的一塊短板。應(yīng)在強(qiáng)化單兵技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，突出分隊(duì)野戰(zhàn)條件下人裝結(jié)合成建制戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。要把分隊(duì)支援行動可能面臨的作戰(zhàn)背景思深、慮透、想全，組織軍地各級指揮員詳細(xì)勘察任務(wù)地域，定人、定車、定裝、定點(diǎn)、定時，從受領(lǐng)任務(wù)、集結(jié)開進(jìn)、參與行動、撤回歸建全程展開戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。訓(xùn)練中，按照“任務(wù)需要什么就訓(xùn)什么、在哪里打仗就在哪里練兵”的思路，進(jìn)現(xiàn)地、進(jìn)點(diǎn)位、進(jìn)裝備，練指揮、練戰(zhàn)術(shù)、練協(xié)同，真正提升企業(yè)民兵應(yīng)戰(zhàn)能力。

三、深入探索企業(yè)民兵軍事訓(xùn)練的思路方法

方法對頭，事半功倍。企業(yè)民兵軍事訓(xùn)練難以有效開展的最大癥結(jié)就是工訓(xùn)矛盾難解決。解決這一問題，必須立足企業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重?fù)Q位思考，兼顧雙方利益，開拓訓(xùn)練思路，創(chuàng)新訓(xùn)練方法。

一是搞好訓(xùn)練籌劃。部分企業(yè)對民兵軍事訓(xùn)練積極性不高，是訓(xùn)練計(jì)劃不科學(xué)、不合理造成的。比如把訓(xùn)練安排在企業(yè)生產(chǎn)旺季，抽組企業(yè)員工參訓(xùn)過多，占用企業(yè)生產(chǎn)時間太長等，都嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)，致使企業(yè)無法執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃。業(yè)務(wù)部門在制訂企業(yè)民兵訓(xùn)練計(jì)劃時，要與企業(yè)年度生產(chǎn)計(jì)劃相結(jié)合，轉(zhuǎn)變指令性安排訓(xùn)練計(jì)劃的傳統(tǒng)做法，以企業(yè)利益為重，把軍事訓(xùn)練納入企業(yè)規(guī)劃通盤考慮。定期組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加議訓(xùn)會議，研究訓(xùn)練計(jì)劃，協(xié)調(diào)工訓(xùn)矛盾。在企業(yè)中廣泛開展“民兵崗”、“民兵號”活動，組織民兵突擊隊(duì)攻堅(jiān)破難，勇挑重?fù)?dān)，在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮生力軍作用，使企業(yè)從中體會到支持民兵訓(xùn)練的好處。

二是實(shí)現(xiàn)靈活組訓(xùn)。在崗自訓(xùn)。企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)和特點(diǎn)，決定了在崗自訓(xùn)是企業(yè)民兵訓(xùn)練的一大特色。對專業(yè)技術(shù)兵員，如網(wǎng)絡(luò)、新材料、裝備制造、精細(xì)化工、再生資源等行業(yè)，可采取“明確內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、在崗開放自訓(xùn)、定期考核驗(yàn)收”的方法施訓(xùn)。網(wǎng)上聯(lián)訓(xùn)。利用網(wǎng)絡(luò)化訓(xùn)練手段，組織專業(yè)理論、指揮技能、戰(zhàn)法研究等內(nèi)容的訓(xùn)練。對于專業(yè)性較強(qiáng)的訓(xùn)練內(nèi)容，可自主研發(fā)相關(guān)訓(xùn)練軟件，運(yùn)用到軍事訓(xùn)練中，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上教、網(wǎng)上學(xué)、網(wǎng)上練、網(wǎng)上考、網(wǎng)上管”。掛鉤訓(xùn)練。對技術(shù)含量高、保障難度大、自身難落實(shí)的專業(yè)課目，按照“專業(yè)對口、區(qū)域結(jié)對”的原則，由省軍區(qū)或軍分區(qū)集中組織，與現(xiàn)役部隊(duì)掛鉤訓(xùn)練，以保證訓(xùn)練落實(shí)。實(shí)兵演練。要根據(jù)企業(yè)民兵承擔(dān)的作戰(zhàn)任務(wù)，積極組織企業(yè)民兵參加綜合性軍事演練。企業(yè)參與搶修、搶險、救援等活動時，要以民兵名義成建制參加，在非戰(zhàn)爭軍事行動中練兵用兵，進(jìn)一步促進(jìn)訓(xùn)練質(zhì)量提升。

三是借助軍地資源。借才施教。應(yīng)充分發(fā)揮科研院所、大專院校技術(shù)先進(jìn)、設(shè)施完善、器材配套、人才集中的優(yōu)勢，對那些基本具備組訓(xùn)條件但教學(xué)力量不強(qiáng)的訓(xùn)練內(nèi)容，主要聘請層次較高的專家和院校教員進(jìn)行集中培訓(xùn)?？山M織企業(yè)民兵應(yīng)急分隊(duì)到駐地武警部隊(duì)進(jìn)行集中訓(xùn)練，請武警教員上課。企業(yè)工程搶修分隊(duì)可協(xié)調(diào)友鄰工兵團(tuán)派教練員幫助組織專業(yè)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，不斷提高訓(xùn)練質(zhì)量。借裝施訓(xùn)。依托科研單位和企業(yè)的先進(jìn)設(shè)備、器材，進(jìn)行專業(yè)技能訓(xùn)練，解決民兵訓(xùn)練裝備器材缺乏的問題。如借助網(wǎng)絡(luò)公司的設(shè)備，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)防御訓(xùn)練；借助道橋、燃?xì)夤镜脑O(shè)備進(jìn)行道路、管道搶修訓(xùn)練。借場練兵。在雙向受益的原則下，按照軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合的模式，采取有分有合、接口補(bǔ)差等辦法，進(jìn)行與企業(yè)行業(yè)相近似的軍用專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，切實(shí)提高訓(xùn)練水平。