陳秀娥

【摘 要】閩臺旅游合作是建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的重要組成部分，對福建旅游經(jīng)濟的發(fā)展有著特殊的意義。本文對福建對臺旅游合作的優(yōu)勢、劣勢作出分析，并對加強福建對臺旅游合作對策進行思考。

【關(guān)鍵詞】福建；臺灣；旅游合作；經(jīng)濟發(fā)展

福建是臺灣最主要的祖籍地，海峽兩岸一水之隔，最近相距不到200海里，80%的臺胞根在福建，1987年以來，臺灣民眾來閩旅游的人數(shù)與日俱增，臺灣旅客已成為福建旅游經(jīng)濟發(fā)展最重要的客源。[1]海峽兩岸實現(xiàn)旅游開放后，福建省將成為臺胞進入內(nèi)地旅游的橋頭堡，“閩臺旅游區(qū)”的提法已載入國家旅游“十五”規(guī)劃，旅游業(yè)已成為福建省經(jīng)濟社會發(fā)展的一大亮點，一大優(yōu)勢，一大支柱，一大希望，也是閩臺社會經(jīng)濟發(fā)展具有優(yōu)勢和潛力的支柱產(chǎn)業(yè)。

一、福建對臺旅游合作的優(yōu)勢分析

（一）交通優(yōu)勢

交通是旅游發(fā)展的先決條件，福建對臺旅游合作也要交通先行。2001年1月馬祖與馬尾、金門與廈門實現(xiàn)海上直航，大大節(jié)約了臺胞來閩的旅游費用和時間，這為閩臺旅游合作提供了更大的空間。從2001年1月至2005年8月，從福州-馬祖、廈門-金門的海上直航入境的臺灣同胞超過100萬人次 ，充分顯示了福建對臺旅游的獨特優(yōu)勢。2009年12月15日期盼已久的兩岸海運直航、空運直航、直接通郵的”大三通“正式實施。兩岸實現(xiàn)直接“三通”后，便利的交通運輸條件，較低的旅游交通費用，將吸引更多的臺胞來閩旅游，福建對臺灣旅游的交通優(yōu)勢將更加凸顯。

（二）人文優(yōu)勢

閩臺文化有著不可分割的密切聯(lián)系，80%的臺灣民眾祖籍在福建，祖先多為明末至清代中期從福建移民到臺灣。[1]因此，閩臺兩地具有獨特的淵源關(guān)系，民間交流絡繹不絕，有著深厚 的“五緣”文化，即兩地血緣相親、文緣相承、語緣相通、商緣相連、法緣相循，而以媽祖文化為主的宗教文化旅游又在閩臺之間架起了溝通的橋梁?？梢姡l(fā)展福建對臺旅游可謂占盡了“天時、地利、人和”的優(yōu)勢。

（三）客源優(yōu)勢

閩臺兩地語言習俗相近、語言相通、信仰相同，兩岸一衣帶水、血脈同緣、文化同根，關(guān)系密切，因此，臺灣一直以來都是福建旅游最主要的客源地。觀光、探親以及商貿(mào)活動是臺胞入閩旅游的三大類型，福建對臺灣旅游合作也有一定的基礎。據(jù)統(tǒng)計，2008年1-10月份我省接待臺胞70.36萬人次，入境230.46萬人次；2009年1-10月份我省接待臺胞71.39萬人次，入境旅游者225.79萬人次。2008-2009年臺胞入閩旅游約占福建省入境旅游總?cè)藬?shù)的三分之一。2010年，全省共接待臺灣同胞156.92萬人次，入境368.14萬人次萬人次；2011年，全省共接待臺灣同胞185.07萬人次，入境427.42萬人次；2012年全省共接待臺灣同胞211.16萬人次，入境旅游者493.67人次，位居全國前列。而到2010年-2012年臺胞入閩旅游人數(shù)已將近占福建省入境旅游總?cè)藬?shù)的二分之一。

（四）資源優(yōu)勢

福建旅游資源的優(yōu)勢可以概括為“山海一體、閩臺同根、民俗奇特、宗教多元”，具有鮮明的“海峽旅游”特色的主題形象。

（1）自然資源

福建省素有“八山一水一分田”之稱，山海旅游資源獨具特色。森林覆蓋率居全國第一，高達62.9%，生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)。全省有13個國家重點風景名勝區(qū)、9個國家自然保護區(qū)、15個國家級森林公園、5個國家地質(zhì)公園、45個全國重點文物保護單位、7個中國優(yōu)秀旅游城市、2個國家級旅游度假區(qū)、22個AAAA級旅游區(qū)，5個全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點。福建還擁有兩個“世界品牌”項目，其中武夷山為世界自然與文化遺產(chǎn)，泰寧地質(zhì)公園為世界地質(zhì)公園。

（2）人文資源

福建民俗文化獨特，具有極具魅力的文化旅游項目，人文景觀品味較高，全省有4個著名歷史文化名域。以曇石山為代表的海洋文化、以古漢城為代表的古閩越文化，以湄洲島為代表的媽祖文化，以永定、南靖土樓為代表的土樓文化等熠熠生輝，影響海內(nèi)外。

（五）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

在福建，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游服務業(yè)也發(fā)展到了一定的規(guī)模，在國內(nèi)位居前列。福建旅游星級飯店建設速度很快，并且規(guī)格、規(guī)模和數(shù)量在全國名列前茅。旅游業(yè)的發(fā)展必然會帶動旅游商業(yè)和娛樂業(yè)的發(fā)展。福建商品品種豐富，具有濃厚的地方特色，可以作為旅游商品的較多，包括具有獨特魅力的民間剪紙、藍印花布，堪稱人間獨絕的福州脫胎漆，還有獨特亮麗的惠安女服飾、香飄萬里的安溪鐵觀音等等。

福建的旅游人才培養(yǎng)和培訓體系比較完整，辦學富有特色，擁有較強的人才優(yōu)勢，為福建省旅游業(yè)的發(fā)展提供強大的智力支持和人才保障。據(jù)統(tǒng)計，截止2004年福建就已有65所旅游院校，為福建旅游業(yè)的發(fā)展提供了大批旅游人才。

二、福建對臺旅游合作劣勢分析

（一）福建周邊旅游地區(qū)的挑戰(zhàn)

（1）國內(nèi)挑戰(zhàn)

近年來，海峽兩岸旅游交往日益密切，規(guī)模不斷擴大，臺胞來大陸旅游的目的地已不局限于福建省內(nèi)，而是輻射到祖國大陸的東南西北，形成了形式多樣、地域廣泛的旅游格局。因此，福建省在進一步加強對臺旅游合作上面臨著激烈的競爭。尤其是我國經(jīng)濟發(fā)展進入一個比較成熟的階段，相比而言，福建省在基礎設施完善、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務等方面與這兩大區(qū)域存在著不小差距；并且，伴隨著國家西部大開發(fā)，中、西部地區(qū)憑借其良好的外部機遇和優(yōu)越的資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮其后發(fā)優(yōu)勢，大規(guī)模開發(fā)旅游業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展勢頭也十分強勁。由此可見，福建對臺旅游正面臨著三面夾擊。

（2）國際挑戰(zhàn)

從周邊國際區(qū)域來看，福建對臺旅游還面臨著日、韓及東南亞地區(qū)的激烈競爭，這些地區(qū)尤其注重旅游服務質(zhì)量的提高和服務方式的個性化。相比之下，福建的旅游產(chǎn)品的文化含量偏低，旅游服務質(zhì)量更是跟不上國際水平。

（二）福建對臺旅游產(chǎn)品開發(fā)劣勢

閩臺民間信仰文化旅游產(chǎn)品是福建對臺最具特色的旅游產(chǎn)品，但目前福建對這類產(chǎn)品的開發(fā)迎合封建迷信的成分偏多，產(chǎn)品開發(fā)內(nèi)涵單一，層次較低，季節(jié)性波動大。如媽祖信仰、臨水夫人信仰、保生大帝信仰等，幾乎還停留在進香請神的初級開發(fā)階段，產(chǎn)品開發(fā)沒有提升到民間信仰文化的較高層面上。因此，這種旅游只能吸引一部分信眾，不能適應其他廣大非信眾臺灣游客，無法形成穩(wěn)定的客流，使得市場拓展受到限制。

觀光、探親、商貿(mào)活動是臺胞來閩旅游的三大類型。從目前福建旅游產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)狀來看，福建對觀光、探親、商貿(mào)活動旅游產(chǎn)品的開發(fā)缺乏特色、市場化程度偏低、產(chǎn)品品位不高。尋根探親旅游產(chǎn)品是福建對臺旅游產(chǎn)品開發(fā)的永恒主題，然而福建對其開發(fā)尚處在于自然狀態(tài)，吸引臺胞回鄉(xiāng)卻不能吸引他們旅游消費，還沒形成成熟的旅游商品。

（三）旅游格局略顯分散，缺乏整合

由于缺乏整體規(guī)劃和規(guī)范管理，福建省的旅游開發(fā)多為孤立開發(fā)，具體表現(xiàn)為：景點、景區(qū)各自為戰(zhàn)，功能分區(qū)不夠明顯，精品路線時連時斷，總體格局略顯分散，以致福建旅游產(chǎn)業(yè)布局呈“滿天星星、不見月亮”的狀態(tài)。

（四）福建高層次旅游人才緊缺

雖然福建省有較多的旅游院校，但是旅游高等院校比例卻不高，2004年福建旅游院校共有65所，但其中只有23所是高等院校，其余的42所則是中等職業(yè)學校，福建旅游高等院校大約只占所有旅游院校的1/3。因此，福建省目前較緊缺的是高層次旅游策劃人才，高層次旅游經(jīng)營管理實務型人才，以及專門的經(jīng)營管理人員供不應求，生態(tài)旅游、文化旅游等具有福建特色的旅游專門人才也很稀缺，旅游行業(yè)管理人員也較為缺少。

（五）閩臺旅游發(fā)展的不確定因素增加

旅游業(yè)是一項容易受到外部各種不確定因素影響的敏感性產(chǎn)業(yè)，比如政治因素、流行性疾病、安全事故、戰(zhàn)爭等突發(fā)事件都會對旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生明顯的影響。1991年由于臺胞在大陸旅游時遇到旅游意外安全事故，造成臺胞傷亡，全年入境人數(shù)只有282003人，比1990年下降了22.3%；1994年臺灣大選，政局不穩(wěn)，全年入閩臺胞只有272194人，與1993年相比下降了21.8%；2003年美伊戰(zhàn)爭和“非典”疫情爆發(fā)，福建接待臺胞475220人，比上年同期下降了16.9%。2009年，受臺風“莫拉克”、甲型流感的影響，臺胞入閩市場一度受到較大影響。

三、推進福建旅游經(jīng)濟發(fā)展的對策思考

（一）加強福建旅游產(chǎn)品品牌建設，促進福建對臺旅游合作

（1）提升福建旅游產(chǎn)品文化

文化是旅游者的出發(fā)點和歸宿點，是旅游景觀吸引力的淵源，是旅游業(yè)的靈魂。顯然，資源性競爭和服務性競爭已不再是旅游業(yè)競爭的唯一形式，福建與“長三角”、“珠三角”及中西部地區(qū)對臺旅游的競爭應提升到文化性競爭形式上。福建以其特有的對臺“五緣”文化優(yōu)勢和共同的民間信仰文化優(yōu)勢為基礎，結(jié)合歷史、宗教、知識、技術(shù)、信息等科技因素來提升福建對臺特有的文化品位，這是福建周邊旅游競爭區(qū)域無法做到的，提升閩臺旅游文化品位是福建對抗周邊區(qū)域競爭的強有力手段，更是建設福建旅游品牌的有效措施。

（2）福建旅游產(chǎn)品品牌建設策略

福建開發(fā)對臺民間信仰文化旅游具有其他省份不可比擬的優(yōu)勢，特色鮮明。但是，當前福建省對臺民間信仰旅游產(chǎn)品的開發(fā)還存在諸多不足之處。因此，我們應提高福建旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，加強其品牌建設。

開發(fā)福建對臺民間信仰文化旅游產(chǎn)品，建設福建民間信仰旅游產(chǎn)品品牌，應當注意探掘民間信仰的文化內(nèi)涵，開發(fā)具有鮮明特色的文化旅游產(chǎn)品，塑造不同旅游產(chǎn)品的特有的品牌形象，提高產(chǎn)品的文化層次。

開發(fā)民間信仰文化產(chǎn)品在豐富產(chǎn)品內(nèi)涵的同時還應增加產(chǎn)品類型，開展系列節(jié)慶活動旅游產(chǎn)品，在原有基礎上深化旅游節(jié)慶活動的文化內(nèi)涵，提高節(jié)慶活動的觀賞性與參與性，增加旅游吸引力。如可以由湄洲媽祖祖廟牽頭舉辦富有文化內(nèi)涵的節(jié)慶活動，比如媽祖誕辰、升天紀念活動、建宮周年慶典等一系列活動產(chǎn)品。

關(guān)于對觀光、探親和商貿(mào)活動等旅游產(chǎn)品的開發(fā)，應進行深度再開發(fā)，提高其中的歷史文化含量，激發(fā)臺灣游客的求知欲。

（二）加大力度對高等院校旅游業(yè)人才的培養(yǎng)，提高福建旅游業(yè)人才的整體素質(zhì)

首先要充分認識福建對臺旅游開發(fā)中人力資源的重要性和特殊性。要提高旅游院校的教學質(zhì)量，針對所需要的人力資源特色進行培養(yǎng)，提高福建旅游業(yè)人才的整體素質(zhì)。增辦旅游高等院校，注重高層旅游管理、經(jīng)營人員的培養(yǎng)，尤其注重培養(yǎng)了解閩臺歷史民俗文化特色與管理、經(jīng)營、服務、策劃、導游等方面的人才。

（三）科學規(guī)劃福建旅游格局，推動福建旅游業(yè)快速發(fā)展

（1）重視調(diào)整線路排布

為了使臺胞來閩旅游時獲得更多的旅游體驗，提高旅游的效率和效益，應當重視調(diào)整福建對臺旅游產(chǎn)品的線路排布，將分散景區(qū)組成有機整體。要拓展單一的旅游線路。湄洲島媽祖進香的線路單一可以聯(lián)合泉州天后宮和泉州歷史文化名城景點，形成一條富有媽祖文化特色的旅游線路。太姥山國家級旅游可以與?，幜袓u串聯(lián)起來，開發(fā)具備“山、海、島”特色的景色。

（2）科學合理的規(guī)劃風景名勝區(qū)

在風景名勝區(qū)核心區(qū)內(nèi)，不得建設除必需的保護性設施外的其他工程項目；未經(jīng)批準不得在風景名勝區(qū)內(nèi)新建、復建各類宗教建筑和露天佛像；不得在風景名勝區(qū)內(nèi)建設游樂園、龍宮鬼城和人造景觀；不得在風景名勝區(qū)內(nèi)重疊或交叉設立度假區(qū)、開發(fā)區(qū)、自然保護區(qū)和森林公園。

（四）增強旅游業(yè)企業(yè)自律意識，提高旅游服務水平

目前福建旅游行業(yè)中也經(jīng)常出現(xiàn)報價不明、價格欺詐、惡意競爭、虛假廣告、服務項目減少、服務標準降低和部分從業(yè)人員私下收回扣等情況。針對這些現(xiàn)象，福建旅游企業(yè)應該積極主動地配合旅游部門抓好信用建設，如信用制度、信用文化、信用服務、誠信教育、信用市場等，把自身發(fā)展與優(yōu)化旅游大環(huán)境和福建旅游發(fā)展大局結(jié)合起來，構(gòu)建健康、有序的旅游環(huán)境，用實際行動展現(xiàn)福建旅游行業(yè)守信譽、重合同、服務優(yōu)的良好形象。

參考文獻：

[1]劉緯華，鄭向敏.從“閩臺旅游區(qū)”的構(gòu)建看福建客源市場的拓展[J].襄樊學院學報，2001，22（5）：82-85.

[2]鄭耀星.打名人文化牌，加大兩岸“五緣”旅游吸引力[J].經(jīng)濟地理，2003，23（1）：135-138.

[3] 李丹，吳金林.加強閩臺旅游合作 打造海峽旅游品牌[J]. 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，2006（6）：104-105.

[4]袁書琪，鄭耀星，陳維平，林芳.論閩臺民間信仰文化旅游對促進祖國統(tǒng)一的作用[J]. 旅游經(jīng)濟，2003（3）：73-74.

[5] 沈文馥.閩南文化與閩臺旅游區(qū)域經(jīng)濟合作淺論[J]. 漳州師范學院學報（哲學社會科學版），2006（2）：88-90.

[6] 孟鐵鑫.閩臺旅游合作背景下的福建旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].廈門理工學院學報，2005，13（4）：14-18.

[7]袁書琪，王曉文，鄭麗鑫，徐愛萍.閩臺旅游區(qū)海峽西岸旅游發(fā)展的SWOT分析[J].亞太經(jīng)濟，2005，5：59-62.

[8]李非.閩臺旅游業(yè)交流與合作的發(fā)展[J].經(jīng)貿(mào)廣角，2006，4：30-32.

[9]袁書琪，余美珠.旅游產(chǎn)品深度開發(fā)對策初探——以福建省為例[J].福建地理，2006，21（1）：31-33.

[10]袁書琪.臺胞來閩旅游持續(xù)發(fā)展的精品戰(zhàn)略[J].經(jīng)濟地理，2002，22（5）：633-637.

[11] 李爽.淺談閩臺民間信仰文化與旅游開發(fā).旅游經(jīng)濟研究[J].亞太經(jīng)濟，2003，4：84-85.

[12] 袁書琪，黃邦恩，何菲菲在.海峽西岸旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局現(xiàn)狀評析與調(diào)整對策[J].重慶師范大學學報（自然科學版），2005，22（4）：74-77.

[13]袁書琪.臺胞來閩旅游發(fā)展的精品戰(zhàn)略[J].經(jīng)濟地理，2009（9）.