王浩文

摘 要：隨著2012年福島事件發(fā)生后，核電的安全性再次進入大眾的視野，核電工程建設(shè)在整個核電安全運行中的重要作用也進一步被社會所關(guān)注，而在核電建設(shè)過程中產(chǎn)生的一系列記錄文件，是核電工程后期運營操作的依據(jù)和準則。核電站工程建設(shè)項目規(guī)模大，周期長，建設(shè)期間產(chǎn)生了大量的工程信函、技術(shù)變更文件、竣工資料、工程照片及視頻文件，如何對核電工程中產(chǎn)生的大量文件進行更有效、更完整的管理，是核電工程中不可忽視的一部分。

關(guān)鍵詞：核電工程；總承包；文件管理

1 核電工程文件管理的現(xiàn)狀

核電工程建設(shè)中的文檔是工程建設(shè)信息的重要載體，是設(shè)備安裝調(diào)試、操作使用和檢修維護的第一手資料，在電站設(shè)備國產(chǎn)化、變更改造、材料替代等過程中發(fā)揮著重要作用。隨著核電項目建設(shè)的進一步發(fā)展，各核電建設(shè)集團已經(jīng)基本具備并掌握了核電文件的管理要點和方法。當前我國核電工程中文件管理現(xiàn)狀的主要特點是分類管理，規(guī)范操作。核電建設(shè)過程的文件管理自核電工程建設(shè)伊始就頗受各建設(shè)單位的重視，在早期引進國外核電技術(shù)的同時，也相應(yīng)的引進了國外核電文件管理的方法，并加以改進，最終基本形成了目前我國核電文件中的管理體系。核電文件在管理上采用分類管理的辦法，對核電建設(shè)過程中產(chǎn)生的文件按種類分為前期文件、建設(shè)過程文件以及運行類的文件。而在實際操作中，這三類文件又進一步被細化，進而滿足核電建設(shè)和運行維護中分發(fā)、保管、利用的需求。除此之外，各核電建設(shè)和運營單位都對文件提交、保管及利用出版了相應(yīng)的程序，用以規(guī)范對核電文件的管理，實現(xiàn)規(guī)范化操作。

2 核電工程總承包中文件管理的特點

核電工程總承包，是核電工程建設(shè)中較常見的承包模式，由總承包商負責電站的設(shè)計、設(shè)備的采購、電站的施工以及設(shè)備的調(diào)試。核電工程總承包中產(chǎn)生的全周期文件，是電站老化管理、電站延壽、機組大修等工作的重要幫手，是電站人員培訓、技術(shù)文件編制的重要參考。在核電工程EPC總承包的模式下，工程文件更加受到業(yè)主、工程總承包、分包商以及各制造廠商的重視，加強對工程文件的有效管理是核電工程總承包中的重要環(huán)節(jié)。當前各核電站的建設(shè)中都非常關(guān)注工程文件等記錄類文件的管理，并且在管理的過程中主要呈現(xiàn)以下特點：

2.1 加強文件的前端把控

2.1.1 以程序為手段，明確文件提交質(zhì)量

在核電文件相關(guān)程序中，總承包商明確提出了核電文件提交的要求和規(guī)定，因此在核電文件產(chǎn)生階段，各承包商、供應(yīng)商均需按照程序要求來規(guī)范提交，這也就在整個核電文件管理的前端保證了文件提交的質(zhì)量。

2.1.2 以合同為手段，明確文件提交要求

除了相關(guān)程序細則外，在與各承包商、供應(yīng)商簽訂相關(guān)設(shè)備制造及施工合同時，總承包商一般都對文件提交的質(zhì)量、份數(shù)、介質(zhì)、提交途徑等進行了較詳細的要求和說明，因此承包商在認可合同的同時，相關(guān)文件的提交要求也一并被認可，且具備了法律效力。這種做法在后續(xù)的文件管理中，大大便捷且有力地支持了核電文件的管理工作。

2.2 重視文件產(chǎn)生過程中的監(jiān)督指導

2.2.1 重視項目前期文件的收集與整理

在核電項目建設(shè)前期，主要包括工程控制與協(xié)調(diào)，與上級部門的聯(lián)絡(luò)、執(zhí)照審批、氣象及地址調(diào)研等文件，此外還包括巖芯等重要實物檔案。這些文件及檔案主要記錄了核電站建設(shè)前期相關(guān)工作開展的情況，尤其是巖芯檔案，是核電站選址的重要依據(jù)，因此在各個核電項目建設(shè)前期產(chǎn)生的文件及檔案也被高度重視。

2.2.2 強調(diào)文檔過程控制

在建設(shè)過程中出版和使用的文件并非一勞永逸，而是隨著設(shè)備制造和施工過程的實際情況不斷更新、升版和修改的。那么這些升版、修改、變更文件也要符合程序要求規(guī)定，尤其是當發(fā)生不同項目間設(shè)備調(diào)換的情況時，相應(yīng)的設(shè)備文件也應(yīng)同時按照調(diào)換要求轉(zhuǎn)交。否則文檔的無序提交也會嚴重影響現(xiàn)場的施工，無法保證項目建設(shè)的同步進行。此外，供應(yīng)商及承包商提交的文件如何在分發(fā)和使用過程中被有效利用，并且保證文件不發(fā)生泄密事件，也是文檔管理中的重要環(huán)節(jié)。

2.3 高度關(guān)注項目竣工驗收

項目竣工驗收主要是指對整個核電工程建設(shè)過程包括前期準備所產(chǎn)生的文件進行驗收歸檔，并最終通過國家相關(guān)部門的檢查，移交業(yè)主公司。

目前各大核電總承包基本采取分階段驗收的方式對核電文件進行驗收移交。這主要是因為核電建設(shè)周期長，一般從第一罐混凝土澆注到工程完工需要50-60個月，因此大量文件的集中移交與驗收會對文件質(zhì)量造成一定的沖擊與影響。在核電建設(shè)過程中，分階段驗收能夠更好地將過程文件管理起來。在項目開工建設(shè)后立即監(jiān)督、指導總包商根據(jù)總包合同對工程前期文件進行收集和整理，經(jīng)過自檢合格后報業(yè)主文檔部門檢查并組織有關(guān)專家對其進行預(yù)驗收，驗收合格后由總包商向業(yè)主公司進行邏輯移交歸檔；在工程建設(shè)期間按子項、工種進行階段性驗收，在各個子項竣工驗收的同時驗收竣工文件，分包商將收集整理好的竣工文件經(jīng)自檢、監(jiān)理檢查完成后報總包商（會同業(yè)主）檢查，經(jīng)檢查、整改合格后由總包商簽字接收、入庫歸檔；設(shè)備文件按設(shè)備采購合同包進行驗收，設(shè)備竣工一臺驗收一臺。一般情況下，在核電機組商運后，總承包中的文件移交事項也隨之啟動。移交的主要內(nèi)容主要包括設(shè)備運行維修手冊、設(shè)備制造完工報告、射線底片等，此后進一步移交設(shè)備制造過程中產(chǎn)生的變更類函件，設(shè)計類文件等，主要包括不符合項報告、現(xiàn)場變更、澄清要求、設(shè)備介入通知等。在項目建設(shè)全部完成后，由總包商協(xié)助業(yè)主完成項目檔案的國家驗收。

3 核電工程總承包中文件管理存在的困難

當然，在核電建設(shè)過程中的文件管理并非完全順理成章的，在文件管理中會遇到諸多困難和問題，主要有以下幾項：

3.1 文件數(shù)量巨大，質(zhì)量參差不齊

在建設(shè)過程會產(chǎn)生大量工程文件，核電站建設(shè)涉及大量復雜的工藝系統(tǒng)和設(shè)備材料，周期長，接口多，科技含量高，設(shè)備科技文件的形成單位眾多，來源廣泛，數(shù)量巨大。以秦山三期核電站為例，從項目建造開始統(tǒng)計，與業(yè)主有合作關(guān)系的承包商近800家，秦山三核目前保存有設(shè)備制造類文件5600余盒，設(shè)備開箱文件1000余盒，設(shè)備探傷膠片1100余盒，排架長度近600米（以單套計算），且涉及到廠家對文件質(zhì)量控制的水平也有差距，相當多的供應(yīng)商提供缺頁、破損、模糊不清等各種問題的文件，整理難度可想而知。

3.2 文件周期長，人員變動快

核電站建設(shè)周期為4-6年，有的甚至更長，這如此長時間的過程里，文件不斷升版、修改、變更等等，要自始至終對文件進行跟蹤、監(jiān)督，才能保證最終建設(shè)過程中文件的完整性，而在這期間，各供應(yīng)商、承包商包括總承包商的文檔人員是在不斷流動和變化，這就可能造成前期文件遇到的問題，后人無法處理或根本找不到原始文件。這就造成了文件的缺失，且很難追索。

4 結(jié)束語

隨著我國核電事業(yè)的發(fā)展，各個總承包、業(yè)主以及各大供應(yīng)商、承包商都越來越重視文件的管理，文件的提交、管理、保管也更加的規(guī)范和有序。大家通過各種方式來確保核電項目文件收集齊全、系統(tǒng)有效、安全保管、便于利用，為項目建設(shè)和電站運營提供了有效的利用和參考。