農(nóng)村小學大多地處偏遠鄉(xiāng)村，遠離城市的喧囂，但受多種因素的影響，農(nóng)村小學在校園安全管理上存在一些棘手問題，安全事故時有發(fā)生，讓校長和教師大傷腦筋。根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)實情況，筆者認為農(nóng)村小學存在的安全問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，經(jīng)濟條件的制約。近年來，各級政府對教育的投資力度加大，但受區(qū)域經(jīng)濟的限制，相當一部分農(nóng)村學校的教學樓建于上世紀80年代中期，多屬磚混預制板結(jié)構(gòu)，抗震性能差，且樓面容易剝蝕。校園大部分圍墻過矮，安全隱患重重。另外，大多數(shù)農(nóng)村小學的辦學條件差，設(shè)施簡陋，甚至連基本的教學設(shè)備都不齊全。

其次，“留守兒童”問題。隨著大量的農(nóng)民進城務(wù)工，許多農(nóng)民工子女就留守家中，由爺爺奶奶看管。而老人們的安全意識不強，隔代教育造成了留守學生自由散漫、安全意識淡薄。老人們對孩子大多溺愛，使孩子性格自私，容易產(chǎn)生矛盾。老人們對安全知識知之甚少，這給學校的安全教育帶來很多不便。孩子們大多是步行上學，有的孩子的家離學校有二三公里遠，這樣的環(huán)境條件無疑給孩子們帶來了一定的交通安全隱患。

再次，農(nóng)村社會環(huán)境復雜。農(nóng)村居住區(qū)域分散，容易造成交通安全問題，另外周邊地形一般比較復雜，有的溝河渠道密布，容易造成溺水和受雷電擊的問題。而且農(nóng)村生活無規(guī)律，有的學生從小養(yǎng)成放蕩不羈的習慣，無拘無束難管理。加上學校周邊的小店、小攤上所賣的飲料、小吃等，相當一部分是典型的“三無”產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品，其衛(wèi)生、質(zhì)量讓人擔憂。這些都給小學生的安全問題帶來了隱患。

最后，家長文化素質(zhì)不高。在農(nóng)村，有的家長長年在外打工，認為學生上學了，學校就是他的“監(jiān)護人”，很少去關(guān)心學生的安全教育問題，學校成了學生安全教育的“單干戶”。受生活條件的限制，家長在吃住方面的衛(wèi)生要求不高，自身的安全意識就差，更談不上對學生這方面的教育，使學校的一些安全教育內(nèi)容不能達到家校一致。

針對以上問題，筆者認為應(yīng)從以下途徑加以解決。

一、加大財力和人力的投入

從財力上，要把安全投入列入縣（區(qū)）教育行政部門的經(jīng)費預算，構(gòu)建安全投入保障體系。每年定期召開安全會議，把安全經(jīng)費納入教育行政部門的工作經(jīng)費預算。學校校長培訓費、校方責任保險費等統(tǒng)一納入各學校的公用經(jīng)費預算。從人力上，最好成立學校安全監(jiān)督管理機構(gòu)，配備專職人員督察和指導學校安全工作，使安全監(jiān)督日?；?，聘請專（兼）職安全監(jiān)督管理人員并分散到各學校，學校也可聯(lián)合交通、衛(wèi)生、工商等部門對校園周邊環(huán)境進行徹底整治。

二、社會各界應(yīng)該關(guān)注“留守兒童”

應(yīng)加大投資，在城鎮(zhèn)興建農(nóng)民工子女學校，改善學生學習的硬環(huán)境。逐漸打破限制農(nóng)民工子女就近入學的條條框框，免除不合理收費，使農(nóng)民工子女在教育方面享受與城市兒童同等的待遇。在農(nóng)民工子女學校里，由于孩子們有著相似的經(jīng)歷，也比較容易喚起他們的自信，進而激發(fā)他們的學習熱情和對集體的歸屬感。同時加強對寄宿制學校的教學、生活、安全方面的管理。建立“打工村兒童扶助中心”，面向所有的在讀學生，專門聘請教師來管理學生的學習和生活。可以開展夏令營、社會調(diào)查和勤工儉學等多種形式的活動，充分發(fā)揮學生的積極性和創(chuàng)造性。

三、針對農(nóng)村復雜的社會環(huán)境，增強師生的安全意識

加強宣傳，增強師生的安全意識和生命意識?？赏ㄟ^舉辦講座和開設(shè)宣傳欄、法制課、安全教育課等途徑，對師生進行安全知識教育。也可組織安全知識競賽，開展安全自救訓練活動，增強師生的安全防范意識和自我保護能力。制定符合學校實際情況的安全事故應(yīng)急預案，制定出可操作性強的事故處理流程以及事故報告流程，并進行實踐演練，讓廣大師生熟悉應(yīng)對突發(fā)事故的處理方法。這樣，既能做到防患于未然，又便于出現(xiàn)事故時能有效應(yīng)對，且在第一時間準確上報。

四、提高家長自身的素質(zhì)，加強家長對學生的安全意識教育

農(nóng)村各小學應(yīng)當與當?shù)卣徒逃姓块T密切配合，采取家長學校、家長座談會以及登門宣傳等形式，向?qū)W生家長進行安全教育，提高家長的安全責任意識，共同商討保障學生安全的具體措施并認真落實。這樣，學校和家長共同攜手，更有利于保障學生的安全。

（責 編 再 瀾）