摘 要：本文就目前我國鐵路建設(shè)在工程造價(jià)集成管理信息系統(tǒng)方面的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，并研究討論如何更好的構(gòu)建鐵路工程造價(jià)集成管理信息系統(tǒng)，從而更好的促進(jìn)和推動(dòng)我國鐵路事業(yè)的建設(shè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鐵路；工程造價(jià) 集成管理信息系統(tǒng) 問題 措施

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）04（c）-0167-02

目前，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，鐵路事業(yè)也在近些年呈現(xiàn)出跨越式的發(fā)展趨勢(shì)，特別是以客運(yùn)建設(shè)為核心內(nèi)容的鐵路大規(guī)模建設(shè)也在全面的展開。在新形勢(shì)下，我國的鐵路建設(shè)也面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。本文就目前我國鐵路建設(shè)在工程造價(jià)集成管理信息系統(tǒng)方面的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，并研究討論如何更好的構(gòu)建鐵路工程造價(jià)集成管理信息系統(tǒng)，從而更好的促進(jìn)和推動(dòng)我國鐵路事業(yè)的建設(shè)發(fā)展。

1 鐵路工程造價(jià)集成管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀

目前，我國鐵路的工程造價(jià)集成管理信息系統(tǒng)的具體發(fā)展情況主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 宏觀管理方面

目前，我國大部分地區(qū)的鐵路站點(diǎn)雖然引進(jìn)了工程造價(jià)集成管理信息系統(tǒng)，為鐵路事業(yè)的節(jié)省了大力的人力、物力，但由于我國鐵路造價(jià)信息化建設(shè)仍處于起步階段，其建設(shè)規(guī)劃仍然存在許多不明確的地方，信息化的程度明顯的滯后于當(dāng)前鐵路的建設(shè)發(fā)展需求，嚴(yán)重阻礙了我國鐵路的大規(guī)模建設(shè)。

1.2 參建單位方面

鐵路工程造價(jià)集成管理信息系統(tǒng)在參建單位管理方面的現(xiàn)狀主要包括以下幾個(gè)方面。

（1）設(shè)計(jì)單位方面。

①目前，我國鐵路建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位在企業(yè)的管理層大多都引用了OA系統(tǒng)（即辦公自動(dòng)化系統(tǒng)），在電子郵件、文件簽發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)了管理的信息化。但其信息化的程度不高，大部分仍然處在文件的整體傳送或發(fā)布階段。

②在現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目的管理方面，鐵路設(shè)計(jì)單位沒有認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)集成管理信息體系在現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理方面的重要作用，認(rèn)為不必在現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部中構(gòu)建造價(jià)信息系統(tǒng)，因此導(dǎo)致鐵路工程的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目在管理上缺乏造價(jià)管理的信息化。

（2）建設(shè)單位方面。

①目前，我國大部分鐵路建設(shè)單位都已經(jīng)引進(jìn)了項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目階段性造價(jià)管理的信息化。然而由于單位的不同，其項(xiàng)目的數(shù)據(jù)庫平臺(tái)缺乏資源的共享，從而造成“信息孤島”現(xiàn)象。

②建設(shè)單位的造價(jià)集成信息管理系統(tǒng)的所轄內(nèi)容不全面，使得建設(shè)單位得到的鐵路項(xiàng)目的造價(jià)信息不全面、不完整、不準(zhǔn)確。

③專業(yè)的復(fù)合型造價(jià)信息化管理人才匱乏。

④造價(jià)數(shù)據(jù)收集、管理上的滯后性給鐵路工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制造成了嚴(yán)重的阻礙。

⑤建設(shè)單位同其他單位在鐵路工程前、后期的造價(jià)管理信息化銜接上存在漏洞，使得在工程造價(jià)信息的查詢和比較方面不能正常、順利的開展。

（3）施工單位方面。

①目前，鐵路工程的施工單位在項(xiàng)目的成本造價(jià)監(jiān)控方面沒有形成全面的信息化管理。

②鐵路施工單位在責(zé)任成本管理、施工預(yù)算編制以及驗(yàn)工計(jì)價(jià)等方面的信息化手段落后，部分企業(yè)仍然沿用的單機(jī)版，缺乏先進(jìn)、超前的造價(jià)管理系統(tǒng)。

③施工單位在鐵路的成本信息管理同造價(jià)管理信息系統(tǒng)方面存在矛盾，缺乏內(nèi)容上的兼容性，導(dǎo)致鐵路工程造價(jià)集成管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的滯后。

④大部分鐵路施工單位在編標(biāo)報(bào)價(jià)方面的信息獲取不能很好的同編標(biāo)報(bào)價(jià)人員形成良好的協(xié)同合作。

1.3 建設(shè)項(xiàng)目方面

鐵路工程造價(jià)集成管理信息系統(tǒng)在建設(shè)項(xiàng)目管理方面的現(xiàn)狀主要包括以下幾點(diǎn)。

（1）信息的更新和發(fā)布存在滯后性。

目前，我國的鐵路建設(shè)由于各地?cái)?shù)據(jù)庫及信息網(wǎng)站之間的聯(lián)網(wǎng)存在漏洞，導(dǎo)致各地區(qū)和部門在信息發(fā)布上存在地方性和滯后性，使得各地區(qū)的綜合價(jià)格信息之間缺乏及時(shí)的縱向和橫向上的比較，從而導(dǎo)致鐵路造價(jià)信息量在收集、編排上存在滯后性，造成鐵路工程在招投標(biāo)上的對(duì)相關(guān)價(jià)格的不確定性。

（2）缺乏全面的信息管理系統(tǒng)。

當(dāng)前，我國大部分地區(qū)鐵路信息化管理系統(tǒng)的功能仍然只是網(wǎng)頁數(shù)據(jù)方面的采集，在系統(tǒng)資源的應(yīng)用和開發(fā)方面依然較為封閉，這就使得鐵路工程造價(jià)在指標(biāo)體系和定額上缺乏全面、統(tǒng)一的編碼和規(guī)則，導(dǎo)致鐵路建設(shè)的工程量清單計(jì)價(jià)模式?jīng)]有同相關(guān)智能化數(shù)據(jù)庫有機(jī)的結(jié)合起來，導(dǎo)致鐵路工程在招投標(biāo)上的不準(zhǔn)確性。

（3）缺乏專業(yè)的復(fù)合型造價(jià)管理人才。

鐵路工程造價(jià)的信息管理系統(tǒng)全部是利用計(jì)算機(jī)來作業(yè)的，因此，它要求操作人員必須熟練的掌握相應(yīng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和鐵路工程造價(jià)的相關(guān)知識(shí)。特別是近幾年，隨著鐵路事業(yè)的飛速發(fā)展以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速升級(jí)，其鐵路造價(jià)信息管理系統(tǒng)對(duì)相應(yīng)工作人員在科學(xué)化和專業(yè)化方面的要求也越來越高，造成鐵路部門在復(fù)合型造價(jià)管理人才方面的嚴(yán)重匱乏，從而影響到工程造價(jià)信息系統(tǒng)作用的發(fā)揮。

2 構(gòu)建鐵路工程造價(jià)集成管理信息系統(tǒng)的措施

針對(duì)當(dāng)前我國鐵路部門在工程造價(jià)集成管理信息化系統(tǒng)方面存在的問題和不足，在今后的建設(shè)發(fā)展中，鐵路部門可以采取以下幾個(gè)方面的措施來提高和完善工程造價(jià)集成管理信息化系統(tǒng)，從而逐漸提高鐵路建設(shè)的高效、快速、良性發(fā)展。

2.1 加強(qiáng)鐵路工程前期造價(jià)管理的信息化建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)管理部門要加強(qiáng)工程建設(shè)前期的造價(jià)信息化建設(shè)，構(gòu)建以計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工程定額為基礎(chǔ)的鐵路項(xiàng)目投資的初步確定及控制體系。使其能夠適用于當(dāng)前鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目在預(yù)測(cè)可行性研究階段、可行性研究階段以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段中的設(shè)計(jì)概算和投資估算，并對(duì)工程項(xiàng)目的投資決策進(jìn)行初步的確定和有效的控制。

在建設(shè)鐵路工程前期造價(jià)信息化系統(tǒng)的過程中，要注意將其造價(jià)系統(tǒng)的確定及控制功能貫穿于整個(gè)鐵路工程建設(shè)的全過程中，并提高和確保決策階段各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)決策的可行性和準(zhǔn)確性，尤其是對(duì)建設(shè)地點(diǎn)選擇、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平確定、設(shè)備選用以及工藝評(píng)定等方面的控制，從而更好的管理和控制鐵路工程的造價(jià)科學(xué)性和合理性。同時(shí)，政府有關(guān)部門還要積極的建設(shè)以鐵路工程造價(jià)計(jì)價(jià)為主要依據(jù)或指導(dǎo)性的鐵路事業(yè)消耗量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)鐵路建設(shè)工程費(fèi)用定額和專業(yè)定額的控制，做好鐵路建設(shè)工程的可行性研究以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)編制，充分發(fā)揮兩者在鐵路工程整體工程造價(jià)中的影響和作用，大力加強(qiáng)對(duì)鐵路工程造價(jià)限額設(shè)計(jì)以及動(dòng)態(tài)方面的控制。

2.2 加強(qiáng)鐵路工程交易期造價(jià)管理的信息化建設(shè)

鐵路部門要在工程建設(shè)的交易期內(nèi)構(gòu)建以工程量清單為主要內(nèi)容的鐵路工程造價(jià)交易體系。使其能夠更好的規(guī)范當(dāng)前鐵路建材市場(chǎng)的交易價(jià)格和行為，形成良好的鐵路建材市場(chǎng)秩序。同時(shí)，相關(guān)部門和單位還要積極的制定和完善同鐵路工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范想配套的制度政策和措施，完善鐵路工程綜合單價(jià)和消耗量定額方面的信息，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)報(bào)價(jià)的指導(dǎo)。同時(shí)，還要定期的向社會(huì)公布鐵路工程的造價(jià)指數(shù)和平均成本指數(shù)，從而逐漸的形成市場(chǎng)決定造價(jià)、政府宏觀調(diào)控的鐵路工程造價(jià)格局。

2.3 加強(qiáng)鐵路工程實(shí)施期造價(jià)管理的信息化建設(shè)

鐵路部門在工程的實(shí)施階段要加強(qiáng)工程合同管理的信息化建設(shè)。將工程合同管理的各個(gè)方面都納入到信息化管理系統(tǒng)當(dāng)中來，并使其同工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的結(jié)合，從而更好的執(zhí)行工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的造價(jià)變更以及結(jié)算等相應(yīng)問題，從而最終實(shí)現(xiàn)合理控制鐵路工程造價(jià)的目的。

施工企業(yè)要積極的構(gòu)建以企業(yè)定額為核心的企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，確保企業(yè)的內(nèi)部成本核算，使企業(yè)能夠順利的參與到市場(chǎng)交易中去。同時(shí)，鐵路施工企業(yè)還要實(shí)行全面的成本控制信息化管理，要按照預(yù)先規(guī)劃的施工組織方案進(jìn)行科學(xué)、合理的建設(shè)施工，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)材料、機(jī)械、人工等方面實(shí)行不同的管理控制措施，從而達(dá)到有效控制項(xiàng)目成本的目的。此外，還要加強(qiáng)企業(yè)的定額信息管理，加強(qiáng)對(duì)材料、機(jī)械、人工等方面消耗量的信息化測(cè)定工作，并通過相應(yīng)的信息系統(tǒng)編制出鐵路施工企業(yè)的相關(guān)工程定額，從而不斷提高鐵路施工企業(yè)在造價(jià)管理方面的質(zhì)量和水平。

3 結(jié)語

隨著我國鐵路建設(shè)事業(yè)的逐步發(fā)展，對(duì)工程造價(jià)信息化管理的要求也越來越高，構(gòu)建造價(jià)集成管理信息系統(tǒng)已經(jīng)成為鐵路行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，鐵路部門在今后的建設(shè)發(fā)展過程中，要著重加強(qiáng)和提高在工程造價(jià)方面的集成管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)鐵路工程前期、中期和后期的造價(jià)管理信息化建設(shè)，提高鐵路造價(jià)管理的信息化標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)度，從而更好的適應(yīng)和滿足我國鐵路當(dāng)前及未來改革創(chuàng)新以及大規(guī)模建設(shè)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)鐵路事業(yè)建設(shè)的“多贏”局面。

參考文獻(xiàn)

[1]雷書華，郝成林，王興鵬.構(gòu)建鐵路工程造價(jià)集成管理信息系統(tǒng)的探討[J].中國鐵路，2013（2）.

[2]彭德艷.有關(guān)于鐵路工程中的造價(jià)管理的分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2013（1）.

[3]陳紅，陳偉珂.基于供應(yīng)鏈成本管理的鐵路工程造價(jià)控制[J].鐵路工程造價(jià)管理，2013（1）.

[4]李連順.鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系研討會(huì)提出積極構(gòu)建鐵路工程造價(jià)管理新體系[J].鐵路工程造價(jià)管理，2012（4）.