摘 要：本文就林區(qū)電網(wǎng)在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中的開展，工程管理，工作流程進行了分析，論述了林區(qū)電網(wǎng)在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理的方法。

關(guān)鍵詞：林區(qū)電網(wǎng) 電網(wǎng)建設(shè) 工程管理

中圖分類號：TM7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（c）-0166-02

林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造升級工程是電網(wǎng)建設(shè)的一項重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)已全面展開，各相關(guān)部門要認真貫徹落實各項項目規(guī)劃，確保規(guī)劃及時實施，并做好監(jiān)督、檢查工作，這樣，才能確保整個工程項目符合國家政策要求，遵循工程管理規(guī)范。林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造升級工程為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。本文主要對我局林區(qū)電網(wǎng)改造升級工程管理進行了一些探討。

1 規(guī)劃及年度計劃管理

（1）市電業(yè)局組織各縣市供電局、設(shè)計院等相關(guān)單位根據(jù)省公司農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃編制本供區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程實施方案，并及時報送市發(fā)改委。

（2）市電業(yè)局按照農(nóng)網(wǎng)改造升級工程實施方案每年向省公司發(fā)展策劃部報送下年度及后兩年農(nóng)網(wǎng)改造升級工程前期里程碑建議計劃，其中110 kV和35 kV高壓技改工程及10 kV及以下配網(wǎng)工程分別作為一個單項以縣市為單位分類打捆編制項目計劃。

（3）市電業(yè)局按照省公司審定后下達的三年前期工作里程碑計劃組織各縣市供電局、電力勘測設(shè)計院等相關(guān)單位開展可行性研究等前期工作，農(nóng)、林網(wǎng)高壓技改工程和農(nóng)網(wǎng)中低壓配網(wǎng)工程可同步開展初步設(shè)計工作。

（4）市電業(yè)局根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃及項目前期工作進展情況，每年向省公司上報下年度新開工項目建議。省公司年度計劃下達后，編制工程建設(shè)里程碑計劃報省公司。未完成初步設(shè)計的項目不列入下年度計劃。

2 初步設(shè)計管理

（1）初步設(shè)計應(yīng)按照國網(wǎng)公司統(tǒng)一要求采用通用設(shè)計、通用設(shè)備、通用造價、合理選用通用設(shè)計方案和模塊，結(jié)合新林區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)、棚戶區(qū)改造優(yōu)化設(shè)計方案。積極推廣“兩型一化”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、工業(yè)化）變電站和“兩型三新”線路（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，新技術(shù)、新材料、新工藝），在初步設(shè)計文件中進行專門論述以及開展技術(shù)經(jīng)濟比較，合理控制工程造價，提高輸變電工程全壽命周期的投資效益。

（2）農(nóng)網(wǎng)高壓基建工程由設(shè)計單位按照里程碑的時間節(jié)點向市電業(yè)局基建部報送初步設(shè)計文件，市電業(yè)局基建部將組織設(shè)計、運行等單位和部門進行初步設(shè)計預(yù)評審。

（3）各縣市供電局農(nóng)網(wǎng)高壓技改工程和中低壓配網(wǎng)工程初步設(shè)計文件應(yīng)于每月5日前報送市電業(yè)局農(nóng)電工作部，市電業(yè)局農(nóng)電工作部每月組織設(shè)計、運行等單位和部門進行初步設(shè)計預(yù)評審。

（4）設(shè)計單位根據(jù)預(yù)評審意見對初步設(shè)計進行修改，修改合格后報省公司委托咨詢公司（評審單位）進行評審。農(nóng)網(wǎng)高壓基建工程和高壓技改工程由省公司項目管理部門根據(jù)評審單位的評審意見下達初步設(shè)計批復(fù)。農(nóng)網(wǎng)中低壓配網(wǎng)工程由省公司項目主管部門批復(fù)初步設(shè)計方案，市公司根據(jù)初步設(shè)計方案批復(fù)意見進行初步設(shè)計批復(fù)并匯編批復(fù)項目表報省公司農(nóng)電工作部備案。

3 概算及合同管理

（1）農(nóng)網(wǎng)高壓工程概算編制和審核執(zhí)行國家發(fā)改委能源局和省公司其相關(guān)配套文件規(guī)定。

（2）農(nóng)網(wǎng)高壓基建工程初步設(shè)計收口概算由省公司基建部批復(fù)，農(nóng)網(wǎng)高壓技改工程初步設(shè)計收口概算由省公司農(nóng)電工作部批復(fù)，農(nóng)網(wǎng)中低壓配網(wǎng)工程收口概算由市電業(yè)局批復(fù)。

（3）工程設(shè)計、監(jiān)理、施工、環(huán)評和水保等非物資類合同由地市電業(yè)局具體負責(zé)簽訂和執(zhí)行。

（4）實行嚴格規(guī)范的合同管理。要參照電力工程合同范本簽訂設(shè)計、施工、監(jiān)理和采購等。

（5）工程建設(shè)單位與各參建單位簽訂合同時，要明確工程檔案編制整理的套數(shù)、深度、質(zhì)量要求及檔案移交時間，確保工程檔案與工程同步進行。

4 資金管理

（1）嚴格按省公司下達的計劃執(zhí)行，嚴禁虛列和置換工程項目，杜絕把已完工項目納入農(nóng)網(wǎng)改造升級工程計劃現(xiàn)象的發(fā)生。

（2）加強工程資金管理，建立嚴格的資金管理使用制度，保證資金專款專用、專賬核算。

（3）嚴格審查工程概預(yù)算、決算，有效控制工程造價，嚴防出現(xiàn)高估冒算，套領(lǐng)資金問題，保證資金使用的安全性和使用效率。

（4）農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的資金使用情況接受上級公司財務(wù)、審計、紀檢等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

5 物資管理

（1）強化物資倉儲管理，嚴把物資質(zhì)量現(xiàn)場驗收關(guān)、物資領(lǐng)用關(guān)和投運前檢驗關(guān)。同時做好撤舊物資回收管理工作，最大限度的提高了撤舊物資的綜合利用價值。為確保不因物資短缺而延誤工期。

（2）安排了專職人員負責(zé)合同管理和催交工作，及時與廠家溝通，掌握物資的生產(chǎn)和送貨情況，以便合理安排施工計劃。對供貨不及時的廠商，我們及時與上級部門反饋，除采用電話、書面通知等方式催貨外，還派出專人到生產(chǎn)廠家監(jiān)督催貨，以保證物資及時到貨。

6 安全、質(zhì)量及進度管理

（1）注重加強預(yù)防性管理。按照省公司要求，與施工單位簽訂《施工合同》的同時還簽訂了《安全合同》，以合同的方式約定雙方責(zé)任。層層落實安全管理制度和措施，按照誰主管誰負責(zé)、誰施工誰負責(zé)的原則，細化了安全責(zé)任。

（2）不斷提升工程質(zhì)量。在工程前期，對工作負責(zé)人，技工人員提前進行了技能培訓(xùn)，讓他們掌握工程的工藝和技術(shù)標準，掌握施工中每個階段的工程量、施工隊伍、施工車輛的配置情況，熟悉工作區(qū)域、施工圖紙等，林區(qū)電網(wǎng)升級工程順利實施提供了可靠保障。

在施工過程中，切實貫徹落實國網(wǎng)公司和省公司有關(guān)技術(shù)標準，以農(nóng)網(wǎng)典型設(shè)計為基礎(chǔ)，加強升級工程技術(shù)和設(shè)計標準的管理，結(jié)合省公司“農(nóng)網(wǎng)改造升級工程技術(shù)導(dǎo)則”，按照適度超前的原則，規(guī)劃設(shè)計各項工程，務(wù)求技術(shù)標準高，工程質(zhì)量好，改造程度徹底，杜絕重復(fù)投資現(xiàn)象發(fā)生。

（3）緊緊抓住工程建設(shè)的進度關(guān)鍵環(huán)節(jié)。充分評估了影響項目實施的內(nèi)外部條件，編制了工程項目的里程碑計劃，并嚴格對計劃完成情況進行跟蹤檢查。同時進一步加強各部門、各單位之間的溝通、協(xié)調(diào)工作，加強工程設(shè)計、施工、物資供應(yīng)等各環(huán)節(jié)密切配合，保證了工程從立項到竣工驗收整體工作的緊湊性、連續(xù)性、推進性，加快了整體工程進度，確保了農(nóng)網(wǎng)改造升級工程“里程碑”計劃的順利完成。

7 監(jiān)理管理

（1）監(jiān)理工作要貫穿整個農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的所有環(huán)節(jié)。在工程監(jiān)理時，要在監(jiān)理記錄中反映對施工安全的監(jiān)理內(nèi)容。對于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的施工單位制定的安全措施不符合現(xiàn)場安全要求，或施工人員存在不符合安全生產(chǎn)工作規(guī)定的行為，以及電力設(shè)備存在的不能滿足電力建設(shè)與安全運行的問題，有權(quán)提出監(jiān)理意見，予以糾正，并及時向建設(shè)項目單位的施工單位通。

（2）嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位要符合資質(zhì)條件，配備足夠、合格的監(jiān)理人員，認真履行好“四控制”“兩管理”“一協(xié)調(diào)”職責(zé)（即：控制安全、質(zhì)量、進度、資金，做好信息資料管理、工程合同管理，組織協(xié)調(diào)工程實施），監(jiān)理人員要做好監(jiān)理記錄，特別是對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵階段，必要時要進行旁站監(jiān)理。

8 驗收及檔案管理

（1）工程的竣工驗收工作在工程驗收小組的統(tǒng)一指揮下進行。施工單位、監(jiān)理單位分別負責(zé)三級自檢、竣工初檢工作。監(jiān)理初檢完成后，市電業(yè)局組織相關(guān)單位進行預(yù)驗收和環(huán)保、水保內(nèi)部驗收以及交接驗收工作。驗收人員均應(yīng)按照驗收細則進行驗收，驗收結(jié)果應(yīng)有詳細記錄，各個參與驗收人員要在自己負責(zé)的驗收項目上寫明驗收情況并簽字。

（2）驗收結(jié)束后應(yīng)召開驗收總結(jié)會。驗收人員匯報驗收情況，提出存在的問題；領(lǐng)導(dǎo)把工程存在的問題綜合考慮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確定解決方案，落實責(zé)任單位和解決期限（一般在投入運行以前）。

（3）檔案管理與工程建設(shè)同等重要?？⒐n案（含竣工圖）的編制應(yīng)符合國家和4vAVXIAzVHkLGl6xI3MFFeXCIMe1W/y6DbFZAFCoIec=上級有關(guān)部門的規(guī)定，各項原始記錄、設(shè)計變更通知單（工程聯(lián)系單）及材質(zhì)復(fù)試報告等材料必須符合國家標準，并按要求對工程資料進行整理、立卷、歸檔。

9 結(jié)算工作

（1）工程竣工驗收合格后要認真組織施工單位做好工程決算。按照工程項目種類不同分別編制工程決算，做到“嚴、細、實”，決算不能超計劃，對于個別特殊情況，超計劃項目要認真核實工程量和取費標準。

（2）要制定對工程決算的審查、審批原則和制度，采用計算機管理，規(guī)范工程結(jié)算編制工作，提高工作效率和工作質(zhì)量。

（3）對原施工圖提出的方案變更、功能變更、材料變更或其它較大變更，必須提供相關(guān)會議紀要或批準文件。

（4）相關(guān)會議紀要或報告等工程變更批準文件、變更設(shè)計圖紙、變更通知單、說明等作為工程結(jié)算和審計的依據(jù)。

（5）施工單位應(yīng)在工程竣工驗收移交后1月（30日）之內(nèi)編制上報工程結(jié)算書到建設(shè)單位審核，建設(shè)單位在接到施工單位報送的工程結(jié)算書后1月（30日）之內(nèi)審核完畢并編制整個工程的工程決算書上報市電業(yè)局審核后報送省公司審批。

柴河林業(yè)局供電局在農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，正在扎實有序的穩(wěn)步實施，在工程建設(shè)過程中摸索和總結(jié)出一定的工作經(jīng)驗，也存在著可以改進提高的地方。今后的工作中還需借鑒先進經(jīng)驗，彌補不足，不斷完善工程管理體系，努力提升工程管理水平，確保經(jīng)濟、優(yōu)質(zhì)、高效地完成農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)任務(wù)！

參考文獻

[1]農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法.

[2]農(nóng)村電網(wǎng)改造升級技術(shù)導(dǎo)則.

[3]新農(nóng)村電網(wǎng)改造升級安全施工管理辦法.