趙萍
趙萍 商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任、全國內(nèi)貿(mào)“十二五”規(guī)劃專家組成員
2012年12月24日,江西九江市大中路步行街人山人海,市民在布滿圣誕裝飾的商店內(nèi)瘋狂選購。
中國還要不要延續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)政策?這是一個(gè)問題。
近年來,我國連續(xù)出臺(tái)了一系列擴(kuò)大消費(fèi)政策,消費(fèi)規(guī)??焖僭鲩L。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)能夠保持較好的增長態(tài)勢,就是前期擴(kuò)大消費(fèi)政策效果的直接體現(xiàn)。未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素眾多,必須保持消費(fèi)的長期健康持續(xù)增長,才能促進(jìn)以內(nèi)需為主的中國經(jīng)濟(jì)能夠繼續(xù)沿著持續(xù)、健康的軌道前行,才能實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成功轉(zhuǎn)型,才能鞏固消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長第一拉動(dòng)力的地位,長期以來努力轉(zhuǎn)型形成的消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的發(fā)展格局才能得以保持。
長期以來,我國消費(fèi)一直保持著較快的增長速度,最高增速達(dá)到33.5%,最低增速也達(dá)到了7.2%。但消費(fèi)對國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的貢獻(xiàn)率與投資對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率卻呈現(xiàn)兩升兩降的雙頂走勢。
消費(fèi)貢獻(xiàn)率最高的1981年高達(dá)93.4%,最低的1994年僅為30.2%。在改革開放后35年的時(shí)間中,有一半年份的消費(fèi)貢獻(xiàn)率低于50%。但隨著“十二五”時(shí)期我國擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的逐步落實(shí),加快收入分配體制改革,建立擴(kuò)大長效機(jī)制,將進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)的高速增長勢頭,從2011年開始,我國消費(fèi)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率首次超過投資,成為經(jīng)濟(jì)增長的“第一拉動(dòng)力”。2012年消費(fèi)貢獻(xiàn)率仍然一路領(lǐng)先,我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》確定的消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長模式將初步形成。
20世紀(jì)80年代初到21世紀(jì)初,我國已經(jīng)基本上解決了溫飽問題,開始進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新歷史階段,居民生活消費(fèi)由以生存性消費(fèi)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)日用型消費(fèi)向以發(fā)展、享受性消費(fèi)為主導(dǎo)的現(xiàn)代享用型消費(fèi)轉(zhuǎn)移。
在城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)支出中,交通通訊、文教娛樂、醫(yī)療保健等發(fā)展性和享受性消費(fèi)的支出大幅度增加,所占比重穩(wěn)步提高。隨著居民生活水平的提高,城鎮(zhèn)居民家庭服務(wù)社會(huì)化趨勢愈來愈明顯,服務(wù)性消費(fèi)的需求不斷上升,居民消費(fèi)支出逐步向服務(wù)性消費(fèi)支出分流。
近年來,中國消費(fèi)者不斷進(jìn)行著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一方面重視精神、文化、娛樂的消費(fèi)升級和轉(zhuǎn)型,另一方面則是為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化對生活中的各種消費(fèi)品類進(jìn)行取舍。此外,由于社交媒體、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體通路的發(fā)展,中國消費(fèi)者的消費(fèi)智慧在不斷增長,企業(yè)與消費(fèi)者的關(guān)系也面臨著新的挑戰(zhàn)。
近年來,食品藥品安全事故頻發(fā),消費(fèi)者變得越來越理性,更偏向于尋求那些真正的健康本原的消費(fèi)?;貧w家庭,自己動(dòng)手,體驗(yàn)自主的生活樂趣成為消費(fèi)者中的潮流。中國消費(fèi)者對于新科技的追捧也愈演愈烈,追求感官消費(fèi)、追求娛樂風(fēng)尚成為新浪潮。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在2012年迎來了高速發(fā)展,無論是食物,還是旅游信息等,就連看一部電視劇,消費(fèi)者都要上社交網(wǎng)站、微博發(fā)表看法。旅游消費(fèi)旺盛,舉家出行、自助游、出國旅游的人明顯增多。各種新的支付工具的發(fā)展,讓消費(fèi)者對于現(xiàn)金的依賴大大減弱。
居民收入水平十年來穩(wěn)步提高,一方面直接對消費(fèi)市場形成較強(qiáng)的消費(fèi)能力和購買力,為消費(fèi)需求的快速增長提供了前提條件;另一方面提高了居民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,增強(qiáng)了對市場變化的經(jīng)濟(jì)承受力。
擴(kuò)大消費(fèi)的中國也是世界的新福音。如果說過去若干年中國廉價(jià)的商品為世界提供了低成本的發(fā)展機(jī)會(huì),那么今后幾十年中國持續(xù)的消費(fèi)增長會(huì)為世界帶來就業(yè)增長和百業(yè)繁榮,會(huì)給各大洲不同水平的國家?guī)砭薮笊虣C(jī)。
近年來,大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的家庭消費(fèi)增長速度均在下降,消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力過剩已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的最大障礙。目前世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)消費(fèi)產(chǎn)品剩余化、多樣化的時(shí)代,消費(fèi)者的發(fā)言權(quán)、影響力要大于生產(chǎn)者。未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力來自于內(nèi)需,來自于如何把居民的消費(fèi)潛力發(fā)揮出來,使經(jīng)濟(jì)從依靠外部消費(fèi)的驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽績?nèi)部消費(fèi)的驅(qū)動(dòng)。這個(gè)轉(zhuǎn)變就是未來改革的重點(diǎn)所在,從這個(gè)角度來看,中國未來為全球可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn),在相當(dāng)大的程度上將取決于如何提高消費(fèi)水平。
中國消費(fèi)貢獻(xiàn)率最高 的1981年 高 達(dá)93.4%,最低的1994年僅為30.2%。在改革開放后35年的時(shí)間中,有一半年份的消費(fèi)貢獻(xiàn)率低于50%。
2011年我國人均GDP已經(jīng)超過5000美元,進(jìn)入到中等偏上收入國家的行列,但是我國食品支出占消費(fèi)總支出的比重仍高達(dá)40.4,還是依舊徘徊在1001至4000美元發(fā)展階段的水平。
從世界銀行根據(jù)人均收入水平(按購買力評價(jià)計(jì)算)劃分的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)可以看出,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化遵循一般規(guī)律,即隨著收入水平的提高,食品、衣著類在消費(fèi)支出中的比重下降,居住、醫(yī)療、教育、交通等在消費(fèi)支出中的比重上升。特別是恩格爾系數(shù),即食品類消費(fèi)支出占總消費(fèi)的比重將呈現(xiàn)明顯下降的趨勢。雖然中國近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,但是食品支出占比一直高企不下,這是個(gè)一直困擾中國消費(fèi)的怪圈。
我國居民服務(wù)消費(fèi)的總體增長速度仍然較低,已成為我國消費(fèi)增長的主要瓶頸。在商品消費(fèi)高增長的同時(shí),居民總消費(fèi)的增長速度卻明顯偏低,說明服務(wù)消費(fèi)拖了消費(fèi)增長的后腿。商品消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理,商品消費(fèi)中食品消費(fèi)占比過高,都將直接影響我國消費(fèi)增長的可持續(xù)性。
超出自身購買能力的高檔消費(fèi),不顧自身健康問題和環(huán)境資源損耗,消費(fèi)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了自身生存和發(fā)展的需要,無謂地消耗了大量的自然資源和社會(huì)財(cái)富,都是過度消費(fèi)的典型代表。
以奢侈品消費(fèi)為例,炫富是目前我國消費(fèi)者購買奢侈品的主要?jiǎng)右?。中國奢侈品消費(fèi)者平均比歐洲奢侈品消費(fèi)者年輕15歲,比美國的年輕25歲。月收入約10000元的消費(fèi)者占奢侈品消費(fèi)人數(shù)總數(shù)的一半以上,他們的年齡在25到28歲之間。都市白領(lǐng)們節(jié)衣縮食,以甘當(dāng)“房奴”、“車奴”為代價(jià)購買名車、豪宅等各種奢侈品,與其說是為了獲得高品質(zhì)的消費(fèi)品,倒不如說是為了滿足炫耀的心理,超出購買能力的過度消費(fèi)問題非常嚴(yán)重。世界上奢侈品的平均消費(fèi)支出水平僅占個(gè)人財(cái)富總量的4%,在我國,把40%以上的消費(fèi)支出用于奢侈消費(fèi)的消費(fèi)者并不罕見。僅在2012年10月1日至7日的七天中,中國人出境消費(fèi)奢侈品累計(jì)達(dá)38.5億歐元,比上年同期增加了14%。
1月16日,在山東省濰坊市一家商場,“從天而降”的卡通財(cái)神吸引了顧客的目光。
我國消費(fèi)率遠(yuǎn)低于印度
盡管我國近兩年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率躍升到第一位,消費(fèi)率也開始高于投資率,但是消費(fèi)率的絕對數(shù)值仍然過低。2011年我國消費(fèi)率僅為49.1%,不僅仍低于50%,甚至已經(jīng)超越了體制、文化、人口等影響因素的作用范圍。在文化影響方面,與受到出口導(dǎo)向型和東亞文化雙重影響的東亞經(jīng)濟(jì)體相比,我國的消費(fèi)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日本的75%、馬來西亞的63%和韓國的70%。在經(jīng)濟(jì)體制影響方面,我國的消費(fèi)率比轉(zhuǎn)軌國家俄羅斯的67%、保加利亞的87%、匈牙利的75%和波蘭的79%低20至40個(gè)百分點(diǎn)。在人口影響方面,同為人口大國,印度的消費(fèi)率在絕大多數(shù)年份也一直穩(wěn)定在74%至81%的較高水平。
20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,歐美國家為了刺激經(jīng)濟(jì)增長,采取了較多的鼓勵(lì)過度消費(fèi)、超前消費(fèi)的政策,改變了此前消費(fèi)者“先存錢再買東西”的觀念,舉債消費(fèi)、“寅吃卯糧”蔚然成風(fēng),并形成了以消費(fèi)支撐經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式。歐美國家僅占世界人口的15%,卻消費(fèi)了世界56%的石油、60%以上的天然氣和50%以上的重要礦產(chǎn)資源,過度消費(fèi)已經(jīng)對環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重的損害。中國擁有13億人口,占世界人口的22%,如果按照歐 美的消費(fèi)方式擴(kuò)大我國的消費(fèi)需求,我國的資源環(huán)境不能支撐,世界的資源環(huán)境也難以支撐。
擴(kuò)大消費(fèi)政策的十年歷程表明,擴(kuò)大消費(fèi)政策成為我國宏觀調(diào)控的重要手段和保持消費(fèi)較快增長的重要保障,也起到了盡快改善民生、直接提高人民物質(zhì)文化生活水平的作用。2001年至2011年,我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2001年的4.3萬億元增加到2011年的18.3萬億元,增長了3.3倍,年均增長15.5%。消費(fèi)規(guī)模由兩年跨一個(gè)萬億元臺(tái)階發(fā)展到一年跨三個(gè)萬億元臺(tái)階。城鄉(xiāng)居民的人均消費(fèi)支出水平也出現(xiàn)了快速上升,從2001年的3887元上升到2010年的9968元,十年間上升了1.7倍。2012年初,受政策退出等因素的影響,家電消費(fèi)增速出現(xiàn)了明顯回落,但5月份出臺(tái)了汽車家電的節(jié)能補(bǔ)貼政策,6月份家電消費(fèi)增速立即企穩(wěn)回升,進(jìn)入上升通道,增速從5月的0.6%上升到9.5%。汽車家電下鄉(xiāng)政策運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼手段刺激消費(fèi)增長,不僅帶動(dòng)即期消費(fèi)的增長,促進(jìn)遠(yuǎn)期消費(fèi)向即期消費(fèi)轉(zhuǎn)化,還加快了農(nóng)村汽車、家電等耐用消費(fèi)品的普及速度,縮小了城鄉(xiāng)耐用消費(fèi)品的消費(fèi)差距。
中國不能重復(fù)工業(yè)化國家的發(fā)展模式,以資源的高消耗、環(huán)境的高污染來換取高速度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高消費(fèi)的生活方式,擴(kuò)大消費(fèi)不能狹隘地理解為擴(kuò)大即期消費(fèi)規(guī)模,更應(yīng)放眼長遠(yuǎn),探索具有中國特色的消費(fèi)增長路徑。
我國擴(kuò)大消費(fèi)政策也應(yīng)分兩步走。在短期內(nèi),擴(kuò)大消費(fèi)政策不僅要重視消費(fèi)規(guī)模增長,保持消費(fèi)增長的勢頭不變,還應(yīng)關(guān)注與安全消費(fèi)相關(guān)的問題,實(shí)現(xiàn)放心消費(fèi),引導(dǎo)綠色消費(fèi),促進(jìn)消費(fèi)對消費(fèi)者健康水平的提升;在長期,則更多應(yīng)關(guān)注人與人的關(guān)系、人與自然的關(guān)系,建立適度消費(fèi)、文明消費(fèi)、健康消費(fèi)制度環(huán)境和文化環(huán)境,促進(jìn)全社會(huì)有目的、有計(jì)劃、自覺地降低環(huán)境污染和資源消耗。努力以最小的消耗換取最大的效益,既考慮消費(fèi)對自身眼前需要的滿足,又要考慮對社會(huì)長遠(yuǎn)的影響,力求在總體上趨利避害,促進(jìn)我國消費(fèi)的可持續(xù)發(fā)展,提升消費(fèi)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力。