本刊記者 王鳳娟

暑期將至，各種游學(xué)團(tuán)的廣告鋪天蓋地，“零距離接受美式教育”、“常青藤名校預(yù)備游”、“領(lǐng)袖培訓(xùn)營”等系列的游學(xué)路線更是受人矚目。近年，海外游學(xué)持續(xù)升溫，游學(xué)團(tuán)市場行情更是連年看漲。

作為新興行業(yè)，游學(xué)市場吸引了各類企業(yè)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和旅行社爭搶，這究竟是教育產(chǎn)業(yè)等待開發(fā)的藍(lán)海，還是繁華景象下的泡沫呢？

持續(xù)升溫的游學(xué)熱

近年，海外游學(xué)團(tuán)受到“性價(jià)比低”、“只游不學(xué)”等質(zhì)疑，但游學(xué)人數(shù)仍逐年上升、價(jià)格順勢攀升，參加游學(xué)的學(xué)生范圍也從大學(xué)生和中學(xué)生向小學(xué)生擴(kuò)展。

李女士的女兒楊若彤是北京二里溝小學(xué)六年級的學(xué)生，班上已經(jīng)有很多同學(xué)相繼去過新加坡、美國、歐洲等地游學(xué)。暑期將至，在李女士加入的家長QQ群中，家長們七嘴八舌地討論著游學(xué)線路，歐美國家依然深受家長歡迎。她憂心忡忡地對記者說，雖然游學(xué)花費(fèi)高，但朋友的孩子都要去游學(xué)，她不想讓自己的孩子輸在起跑線上。

當(dāng)出國留學(xué)已經(jīng)不再是少數(shù)人享有的奢侈品，被冠上“微留學(xué)”之稱的游學(xué)也逐年受到中高等收入家庭的追捧。家長們望子成龍，不惜重金換取能讓孩子得到提升與鍛煉的機(jī)會。

近年，海外游學(xué)人數(shù)逐年攀升，游學(xué)的學(xué)生范圍向小學(xué)生擴(kuò)展，商業(yè)化經(jīng)營的游學(xué)市場卻還沒有制定行業(yè)規(guī)范和市場準(zhǔn)入要求。

據(jù)悉，2013年北京市中小學(xué)本學(xué)期教學(xué)工作將于7月12日正式結(jié)束，暑期共計(jì)50天。記者在走訪多家游學(xué)機(jī)構(gòu)時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些熱門國家及線路的游學(xué)產(chǎn)品已經(jīng)滿額，暑期游學(xué)報(bào)名從3月初就已經(jīng)開始，高峰期集中在四五月。

中國對外友好合作服務(wù)中心國際教育文化交流部部長王立新認(rèn)為，引發(fā)“游學(xué)熱”的原因主要有三方面：首先，家長“攢錢買房”的觀念變成了“教育投資”，認(rèn)為留給孩子一套房子不如留給他一個(gè)未來，花錢不含糊；其次，游學(xué)市場也從一線城市擴(kuò)展到二、三線城市，參加海外游學(xué)的學(xué)生越來越多；再次，我國居民消費(fèi)能力普遍增強(qiáng)。

是“游”還是“學(xué)”

游學(xué)，是世界各國、各民族文明中，最為傳統(tǒng)的一種學(xué)習(xí)教育方式，形式上區(qū)別于學(xué)校正規(guī)教育，追求返回教育和學(xué)習(xí)的本質(zhì)?！坝螌W(xué)”更主要是“學(xué)”，而且“游”本質(zhì)上指的不是旅游，而是注重實(shí)踐和跨文化與國界的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)“讀萬卷書，行萬里路”的“知行合一”精神。

記者在游學(xué)機(jī)構(gòu)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各留學(xué)、語言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推出的游學(xué)團(tuán)在行程安排上類似夏令營活動(dòng)。

以目前最緊俏的美國線路為例，楊若彤即將參加“美國加州經(jīng)典寄宿三周營”，為期三周，費(fèi)用逾四萬元。記者發(fā)現(xiàn)，行程中包括訪問斯坦福大學(xué)、英語授課等內(nèi)容，但更多的卻是游覽環(huán)球影城、迪士尼樂園、金門公園等娛樂項(xiàng)目，甚至還包括在洛杉磯時(shí)代廣場等地購物。

過于商業(yè)化的路線、走馬觀花的行程、蜻蜓點(diǎn)水的體驗(yàn)，讓孩子們的游學(xué)經(jīng)歷大多流于形式。這種游學(xué)究竟能學(xué)到什么？

去年參加了美國游學(xué)團(tuán)的張熙向記者道出了游學(xué)真相：“我們?nèi)ヒ敶髮W(xué)參觀，老師講的內(nèi)容大家都覺得無聊，有的拍照，有的聊天?！背酥?，張熙也坦言，插班學(xué)校和寄宿家庭把接待學(xué)生當(dāng)成生意，太難的英文聽不懂，也不會說，而自己學(xué)過的簡單英語也沒機(jī)會說。

這種形式的海外游學(xué)能有助于學(xué)生提高成績嗎？“家長應(yīng)該對游學(xué)持理性態(tài)度，不能期望太高?！焙颖比袑W(xué)的孫萌老師向記者表示，由于受語言環(huán)境影響，游學(xué)后短期內(nèi)學(xué)生的外語聽說水平可能會得到一定程度的提高，但回國后不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，水平很快也會回落。家長希望通過十天左右的游學(xué)提高孩子英語水平的想法不切實(shí)際。

“掛羊頭賣狗肉”亂象叢生

如果說“游而不學(xué)”的游學(xué)活動(dòng)讓家長失望，那么游學(xué)機(jī)構(gòu)“掛羊頭賣狗肉”的行徑更讓家長不寒而栗。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，海外游學(xué)市場目前還沒有行業(yè)規(guī)范以及市場準(zhǔn)入等具體要求。目前，有辦理出入境資質(zhì)的公司基本上都可以開展游學(xué)業(yè)務(wù)，一些沒有資質(zhì)的公司也通過合作等形式經(jīng)營。因此，經(jīng)常會出現(xiàn)報(bào)名咨詢是一家機(jī)構(gòu)，但簽協(xié)議、帶團(tuán)出行的則是另外一家機(jī)構(gòu)，這就難免會出現(xiàn)“掛羊頭賣狗肉”的情況。

“游學(xué)熱”背后的利潤究竟有多大？一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士稱，以新東方游學(xué)為例，2012年全年銷售額為四億元，其中暑期銷售額占70%。除了前期推廣外，一個(gè)游學(xué)團(tuán)通常15天左右，風(fēng)險(xiǎn)低、回款快，幾乎不存在退款的風(fēng)險(xiǎn)。

面對誘人的利潤，留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅游公司紛紛拓展游學(xué)市場。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅知名的、有一定規(guī)模的機(jī)構(gòu)就達(dá)近百家，不知名的更是數(shù)以千計(jì)。而在百度搜索欄中輸入“游學(xué)機(jī)構(gòu)”，搜索到的相關(guān)結(jié)果達(dá)257萬個(gè)。由于行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，語言學(xué)校、留學(xué)中介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及旅行社都想在游學(xué)市場上分一塊蛋糕。

一些小型游學(xué)網(wǎng)站上打出廣告“招生”，行程安排卻與大型教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的游學(xué)線路雷同。某游學(xué)網(wǎng)站客戶服務(wù)人員告訴記者，如果他們招收的名額不滿，將把簽約的“生源”賣給大型教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賺取“返利”。

多年從事游學(xué)業(yè)務(wù)的歐陽老師向記者透露，利用一些機(jī)構(gòu)、旅行社、商會等招徠“生源”并返還“利潤”已是業(yè)內(nèi)潛規(guī)則，這種返利高達(dá)10%以上。

與國外較為成熟的游學(xué)市場相比，中國的游學(xué)仍處于起步階段，相關(guān)政策和監(jiān)管機(jī)制還不健全?！皰煅蝾^賣狗肉”的行為對整個(gè)游學(xué)市場是一種損害。

市場監(jiān)管“缺位”

2012年5月，教育部、外交部、公安部、國家旅游局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)生出國參加夏(冬)令營等有關(guān)活動(dòng)管理的通知》，要求不得以營利為目的組織出國夏(冬)令營等有關(guān)活動(dòng)。

北京市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體表示，海外游學(xué)并不屬于學(xué)校的經(jīng)營范圍，學(xué)校一般都是和旅行公司合作組織，教委也無權(quán)為旅行公司制定規(guī)則。對此，北京市旅游局相關(guān)同志也擔(dān)憂，這項(xiàng)規(guī)定對營利界定模糊，也沒有明確的罰則，存在著監(jiān)管盲區(qū)。

“這個(gè)規(guī)定的出臺有利于中小學(xué)出國夏(冬)令營等活動(dòng)的管理，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！比珖倌陜和牧顮I活動(dòng)管理中心主任趙繼新呼吁，應(yīng)盡快建立健全安全追責(zé)制，這樣可以有效促進(jìn)安全意識和責(zé)任意識。

北京留學(xué)服務(wù)行業(yè)協(xié)會會長桑澎也表示擔(dān)憂：“中國游學(xué)市場目前的狀態(tài)可以用一個(gè)‘亂’字來形容，首要原因是國家目前沒有相應(yīng)的法律法規(guī)指導(dǎo)，整個(gè)市場處于無序管理的狀態(tài)?！蹦壳?，游學(xué)市場存在不規(guī)范的地方：第一，游學(xué)機(jī)構(gòu)的出境游資質(zhì)問題，目前尚缺乏法律規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；第二，國外承接出境游學(xué)學(xué)校的規(guī)范問題，目前也沒有任何標(biāo)準(zhǔn)；第三，從新世紀(jì)熱起來的境外游學(xué)，基本上是靠道德操守和行業(yè)規(guī)范，存在較大隱患。

目前，我國在開辦游學(xué)項(xiàng)目上準(zhǔn)入門檻較低，無論是法律還是政令上都尚未有明確的條款來約束監(jiān)管。新東方教育集團(tuán)國際游學(xué)全國管理中心副主任劉婷表示，市場尚不規(guī)范，缺乏有效的監(jiān)督管理，沒有規(guī)范的定價(jià)體系，沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，游學(xué)產(chǎn)品和線路品質(zhì)也參差不齊。同時(shí)，劉婷也希望政府相關(guān)部門出臺相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證和監(jiān)管體系，為消費(fèi)者提供更大的保障。