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澳門九月:立法會(huì)選舉 得失盡看

2013-12-29 00:00:00岳平
澳門月刊 2013年10期

四年一度的立法會(huì)選舉,是本澳四年一次的政治大事,也是民生大事。是故,每逢選舉年,在澳門必引發(fā)一些似是而非的涉不規(guī)則選舉事件。九月是選舉月,更是參選者“派糖”、有心人網(wǎng)絡(luò)抹黑和短訊謠言四起的一個(gè)月,讓看似平淡的選情暗戰(zhàn)重重。

選舉工程 暗湧處處

臨近選舉期間,選戰(zhàn)表面平靜,暗地裡卻波濤洶湧。20個(gè)組別扭盡六壬,宣傳手法層出不窮,除落區(qū)派傳單,亦有大型催票晚會(huì)、海報(bào)、宣傳車、宣傳短片、禮品包、現(xiàn)金券、廉價(jià)旅行、請(qǐng)食飯、入會(huì)有“著數(shù)”,等等;而在社交網(wǎng)絡(luò)臉書、流動(dòng)社區(qū)、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),各組別的政治理念亦是鋪天蓋地,至後期更有抹黑、謾駡繪聲繪影,有選團(tuán)藉網(wǎng)絡(luò)告急,企圖戲劇性影響選情;而在選舉當(dāng)日,更發(fā)生疑似500元買票、違規(guī)及“違拍”事件,將小城炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

一直以來,坊間都有“立法會(huì)選舉不公平”之說,回看今屆選舉,20組候選組別,有錢出錢,有力出力,有人出人,無不出盡法寶力爭(zhēng)突圍,可謂各有各精彩。有財(cái)有力的,選舉工程自然落重本,以圖豐碩的回報(bào),各種造勢(shì)大會(huì)、敬老宴、迎中秋宴請(qǐng)活動(dòng)陸續(xù)有來。而冇財(cái)冇勢(shì)的,只有“玩低調(diào)”,派傳單已是唯一可做的宣傳。試問,這樣的選舉工程,又何來公平選舉呢?

此外,今屆選舉宣傳期爭(zhēng)議實(shí)在太多,太讓人無奈。在宣傳期限制多多,如:不準(zhǔn)在任何商業(yè)渠道做任何宣傳,也不準(zhǔn)在公共巴士、的士刊登廣告,更不準(zhǔn)在街上張貼海報(bào)等等。而在選舉宣傳期前,現(xiàn)任立法議員以其現(xiàn)任議員身份在各個(gè)平臺(tái)各行其是大肆宣傳,新候選人卻受到選舉法百般限制。如此厚此薄彼,現(xiàn)任和新人似乎是天上地下各見分曉了,這也是澳門政治文化一大奇景了。當(dāng)然,選舉法給了所有候選人一個(gè)平等的機(jī)會(huì),設(shè)有上限500萬的選舉經(jīng)費(fèi),其實(shí)500萬的選舉經(jīng)費(fèi)對(duì)於沒有財(cái)團(tuán)或社團(tuán)背景的候選組別來說,不說50萬,就連5萬元都拿不出,不信,大家捌一下手指數(shù)一數(shù),定能將20組別迅間排出一個(gè)“選舉經(jīng)費(fèi)”排名榜出來。

另外,備受爭(zhēng)議的偷步行為不絶,讓打擊選舉工程偷步宣傳工作,可謂任重道遠(yuǎn)!在澳門而言,選舉工程並非在選舉宣傳期才叫選舉,不少組別早在一、二年前已佈署所有參選前期工作,尤其是有社團(tuán)背景的組別,其偷步宣傳工作提早數(shù)年已展開,只不過,外界不知其為正常社團(tuán)活動(dòng)亦或準(zhǔn)選舉宣傳活動(dòng),這些又是否擺上枱面由選舉會(huì)監(jiān)管呢?當(dāng)然是癡人說夢(mèng)話!所以,要說偷步宣傳影響公平選舉,一定是賊人喊捉賊的把戲!再說,即便選管會(huì)有心要規(guī)管偷步選舉行為,但如何定義“偷步宣傳”?這就不是選管會(huì)有心有力可解決的了。所以,澳門立法會(huì)選舉註定“偷步宣傳”一定存在,即便有選管會(huì)、廉署這兩大部門的存在,選舉法再完善,也不可能完全杜絕偷步宣傳不規(guī)範(fàn)行為,當(dāng)然,若情況好的話,也充其量只能停留在打擊的層面。也就是說,不管是選管會(huì),還是廉署,或是檢察院,在澳門選舉工程這一政治大事中,永遠(yuǎn)只不過淪為無牙佬而已!

最為重要的是,社會(huì)的容忍,亦是促成選舉不公平的推手之一,加之傳媒的角色監(jiān)察不彰,或者說選擇性地宣傳手法,間接緃容了澳門選舉宣傳各種不公平現(xiàn)象。此外,通過今屆選舉過程所曝露的問題更是一籮籮,如選舉宣傳期太短而限制多多,對(duì)挑釁選舉法行為執(zhí)法不嚴(yán),亦成為助長(zhǎng)本屆選舉工程不進(jìn)反退的質(zhì)疑??傊瑯?gòu)建一套專業(yè)的選舉制度,需要廉潔的候選人、不偏不倚的傳媒、公平公正的選管會(huì)及廣大市民都共同參與進(jìn)來。

9·15選舉 選民不熱絡(luò)

9月15日是第五屆立法會(huì)選舉日。選舉投票活動(dòng)由當(dāng)日早上9時(shí)正式開始,至晚上9時(shí)結(jié)束,綜觀全澳31個(gè)投票站,都未見預(yù)期的熱烈投票情況,下午3時(shí)只有八萬七千○五十一名選民投票,直至8時(shí),才有十四萬五千二百七十四名選民投票,投票率百分之五十二點(diǎn)六三,較上屆十四萬九千○六的總?cè)藬?shù)少。

投票日是星期日,便利廣大選民利用周假日出外投票。有市民投訴所屬投票站要排隊(duì)數(shù)十分鐘,也有市民大讚今屆選舉過程秩序井然,安排妥當(dāng)。有人一早上前往票場(chǎng)排隊(duì)等候投票,有人飲過早茶姍姍來遲入場(chǎng),有政府官員陸續(xù)現(xiàn)身票場(chǎng)盡公民義務(wù),有公司專車義務(wù)出車接送員工前往各票站,有打工者放工漏夜趕票場(chǎng)。當(dāng)晚9時(shí),選舉投票工程正式結(jié)束,工作人員隨即開始落閘點(diǎn)票。

立法會(huì)選舉,作為一項(xiàng)四年一度的政治大事,加上今屆是政改後的首次選舉,意義上更可驗(yàn)證“政改”進(jìn)步與否。相信今屆選舉,最讓人關(guān)注的莫過於,直選議席由十二席增至十四席,參選組別亦由去屆十六組增至二十組、已登記的選民人數(shù)更是創(chuàng)新高有近28萬。然而,匯總31個(gè)票站的票箱,才有151,881張選票,投票率為55%,較上屆59.91%減少4.91%。照理,今年預(yù)期可投票的選民逹276,037,比2009年248,708人,增加達(dá)10.99%,為何投票率不升反而降了呢?這絶對(duì)值得我們思考。

選民投票意欲低,是今屆選舉結(jié)果帶出一個(gè)值得省思的問題:究竟公民意識(shí)要走向如何?如近期各種社會(huì)輿論所言,投票率低,與年輕選民不投票有關(guān),看看今屆投票情況,澳門半島、路環(huán)、氹仔的投票率各自是:66.26%,54.32%,51.79%,為何最多年輕選民的氹仔區(qū)反而是最低的投票率呢?路環(huán)是老人區(qū),其投票率反而更高,這不是說明一個(gè)問題了嗎?教育水平的高低,並不與選民投票意欲成正比。為何出現(xiàn)這種不正常的現(xiàn)象,這又帶出一個(gè)根本問題:是否我們的學(xué)校教育有缺失呢?還是年輕人真的不爭(zhēng)氣甘於被視為政治冷感呢?亦或是大家都忙著各自搵錢,而社會(huì)問題和政治問題統(tǒng)統(tǒng)不關(guān)己事呢?

立法會(huì)選舉的意義,在於選出民意的代表,直選、間選都如此,然而在澳門當(dāng)下的選舉環(huán)境下,卻讓我們看到種種不規(guī)則的涉選舉行為,並且是以群體進(jìn)行,牽涉到的非止單單的某一群體成員,最終影響到社會(huì)風(fēng)氣的漫延,助長(zhǎng)的不是老人、壯年的“貪便宜、拿著數(shù)”心態(tài),更為深遠(yuǎn)的是,它已有如毒素一般根植在青少年一代的價(jià)值觀裡。十年樹木,百年樹人,這個(gè)很淺顯的道理誰(shuí)都明白,但也不及眼前的“小利”誘惑大,這才當(dāng)前的根本問題。誰(shuí)助長(zhǎng)了這種社會(huì)風(fēng)氣的瘋長(zhǎng),社會(huì)各界請(qǐng)一起閉門反思!

沒有近喜,反有遠(yuǎn)憂

今屆立法會(huì)選舉是去年政制發(fā)展後的首次選舉,直選、間選各加兩席,令總議席由廿九增至卅三。然而,9·15選舉結(jié)果叫人意外:鄉(xiāng)族派兩個(gè)組別大勝,由陳明金領(lǐng)軍的“民聯(lián)協(xié)進(jìn)會(huì)”成績(jī)最驕人,以26,385票成為今屆直選票王兼大贏家,一舉取得三個(gè)議席,帶領(lǐng)施家倫、宋碧琪晉身議會(huì),更打破改良版漢狄比例制不過三的傳奇。同樣為澳門另一大鄉(xiāng)族派的“澳粵同盟”,選前雖因一連串涉嫌偷步行為被擺上輿論的枱面,卻因禍得福而意外地多獲一席,將第二候選人鄭安庭帶進(jìn)了議會(huì)。傳統(tǒng)基層社團(tuán)亦有喜有憂,一加一減,勝負(fù)即見:“群力”重振雄風(fēng),何潤(rùn)生和黃潔貞雙雙入局;但上屆“票后”關(guān)杏翠帶領(lǐng)的“同心”得票大跌近半,關(guān)姐做不成“票后”,第二候選人林倫偉也入不了局,令人詫異。而“新澳門學(xué)社”兵分三路出擊,卻連三席也不保,全勤議員陳偉智出局,令不少人大跌眼鏡。以公務(wù)員、中產(chǎn)為票源的“新希望”,得票不過不失,還以18票半的優(yōu)勢(shì)輕易將第二候選人梁榮仔送入立法會(huì),實(shí)是可喜可賀?!鞍陌l(fā)新連盟”組別,選前風(fēng)頭一度爆棚,雖然有手下員工多和錢多的核心本錢,但第二候選人黃昇雄無奈因18票半之差而飲恨離場(chǎng)。至於選前被輿論一度看好、主攻本地票源的“關(guān)愛澳門”關(guān)偉霖和“公民監(jiān)察”林玉鳯,再度跟立法會(huì)無緣而被拒之門外,實(shí)為澳門之失。

綜合社會(huì)各界對(duì)今屆立法會(huì)選舉結(jié)果的反映來看,沒有近喜,反而遠(yuǎn)憂重重,何解?觀乎十四位直選議員,博彩、地產(chǎn)等商界背景人士過半,有悖去年政改均衡參與之原則,更被輿論喻為“大洗牌”。加上勞工界、民主派各失一席,有激進(jìn)聲音更指今屆選舉結(jié)果有如大倒退,擔(dān)憂未來基層政治力量對(duì)特區(qū)政府的監(jiān)督力量將大不如前。社會(huì)各界亦對(duì)眼下商味更濃厚的議會(huì)格局憂心忡忡,擔(dān)心日後政策會(huì)傾向商界,故而期望特首在委任餘下的七位官委議員時(shí),兼顧均衡參與之原則,改以委任更多的代表基層利益的官委議員,以打破現(xiàn)時(shí)不合理的議會(huì)格局。

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