第五屆立法會選舉落幕，各路候選人勝負已見分曉，澳門社會各界亦對今屆立法會選舉結(jié)果熱議紛紜。本刊特邀請了澳門理工學(xué)院婁勝華教授，以及澳門大學(xué)法學(xué)院副院長、澳門立法會第四屆官委議員唐曉晴，一起分享今屆選舉政治文化有否進步，未來選舉制度應(yīng)如何走及評析選舉對今後有何影響。

選舉跟社會發(fā)展有關(guān)聯(lián)

對於今屆立法會選舉結(jié)果，很多意見認為未逹到組別多元化預(yù)期，甚至出現(xiàn)不如原來的心理落差。婁勝華教授表示，當中14席直選議席中，7席來自與博彩或和博彩相關(guān)，顯然商界代表議員佔比例過大。商界背景“鄉(xiāng)族派”大贏，特別是陳明金組別竟在改良漢狄比例制下拿到三個議席，改變了歷史，很不容易。他認為，這跟社會發(fā)展有關(guān)聯(lián)，亦反映了四年來澳門社會變化，可見該組別一方面鞏固了鄉(xiāng)族力量的票源，另一方面，亦吸引了近幾年博彩版圖擴大而增加的博彩從業(yè)員票源。“從今次選舉結(jié)果來看，出現(xiàn)了其他地區(qū)很少見的利益代表不準確現(xiàn)象。按理講，僱主階層的博彩商界老闆和僱員是二個對立的群體（從利益曲線來看，二者是利益對立群體）但出身基層的僱員階層選民，為什麼主動把票投給僱主階層代表？”婁教授解釋，一方面，跟澳門利益群體分化非常不清晰有關(guān)，出現(xiàn)僱主階層同基層僱員階層通過同鄉(xiāng)這個聯(lián)繫而有一定的利益交集點。另一方面，因為外資博企的進入，本土博企僱主和僱員都面臨威脅，某種意義上，強化了相互利益關(guān)係。

選舉反應(yīng)政治生態(tài)

唐曉晴副教授亦表示，由今屆選舉結(jié)果，反映了當下社會政治生態(tài)，以及廣大居民參與政治生活的方式。一些平時深耕社區(qū)的組別得票較高，傳統(tǒng)鄉(xiāng)親宗族背景組別成為大贏家，一些身份認別特別清晰的組別，如代表公務(wù)員團體的得票亦能維持，顯見澳門傳統(tǒng)參政團體基本格局仍維持不變。不過，今屆選舉同樣讓社會關(guān)注的看點是，近來比較激進的社會聲音代表組別，並未如預(yù)期般取得驚人的成績，這正反映了本澳社會對激進文化並不認同，也可以證明，使激進的政治文化轉(zhuǎn)化成政治力量顯然不容易實現(xiàn)。“任何一個社會，當普遍民眾都在關(guān)注民生經(jīng)濟的時期，只要社會不是發(fā)生了大事情，傾向社會平穩(wěn)發(fā)展的聲音就會比較多?！碧茣郧缣寡裕钏救艘囝H感意外的是，民主派在今屆選舉中，原本三席議席僅保二席?！巴饨缯J為這證實民主派正在失去民意，其實看民主派三個組別所得總票數(shù)，顯示其整個票源的基本盤仍在，未來的日子，民主派如何推動政治理念得到更多市民的認同，以及競選工作如何把握組別之票源流向等等，都仍需思考?！彼a充說。

選舉文化有改善空間

婁教授指出，選舉制度改革應(yīng)是朝開放更多元的方向發(fā)展，但今屆選舉結(jié)果出現(xiàn)利益代表不對稱現(xiàn)象。社會有很多關(guān)於不規(guī)則選舉行為規(guī)管上存有問題的議論，這與法律上存在太多灰色地帶、制度空白點有關(guān)，所以未來怎樣把選舉制度落實到現(xiàn)實中很重要。比如，怎麼解決社團活動不影響投票人的意志。他認為，在這個問題上批評選民素質(zhì)是沒有用的，更重要的是，怎樣從法律層面把這種干擾投票的因素降到最低。

談今屆選舉帶出一個提升選民素質(zhì)的話題，對此，婁教授這樣看的：“四年一次的立法會選舉本身就是提升公民意識的大好機會，回想看看，對選舉競選活動規(guī)管那麼多，讓很多人不知或接觸不到選舉資訊，是不是影響到公民意識的提升了呢？”

今屆投票率下降問題備受關(guān)注，婁教授認為，跟選管會指引限制太多有關(guān)連，“這麼短的宣傳期，澳門半島加上氹仔只有20個指定地點可貼海報，以及16個指定活動地點，其他公共地方，如公車、的士、私家車、電視廣告及報章等等，一律不準作有關(guān)宣傳活動。試想，限制這麼多，怎麼能讓選民深入瞭解這麼多組別的政治理念呢？”他建議未來應(yīng)對選舉規(guī)則指引作出很多改善，比如，現(xiàn)時為半個月的選舉宣傳期要延長，要開放更多的公共地方，加強選舉氣氛，讓選民去瞭解候選人的政治理念，及提升投票意欲。

間選制度有待完善

婁教授指出，間選方面，和直選一樣增加兩個席位，一個來自專業(yè)界的陳亦立，另一個來自教育和社服界的陳虹。間選議員的代表性如何，數(shù)教授認為：“還要看其在立法會的表現(xiàn)，能否超越自己的代表，站在全社會整體的利益。雖說今屆間選制度比以往自動當選有所進步，但還不足夠，主要表現(xiàn)在，競爭性不強，也因此，其代表性也不強，每個界別中，只有一組，這就出現(xiàn)毫無對手的前提下當選現(xiàn)象”婁教授建議，“將間選提名門檻降低至更低，由現(xiàn)時20%降至10%左右，甚至有人提出，乾脆以候選人代替現(xiàn)時組別模式，相信這樣競爭性會加大?？偨Y(jié)今屆選舉來說，不論直選還是間選，都有改善的空間?！?/p>

沒有強烈跡像要求改變現(xiàn)有的政治結(jié)構(gòu)

坊間對間選官委議員認受性不及直選，未來政府是否應(yīng)思考改進的空間？對此，唐曉晴副院長直言，任何一名關(guān)心社會發(fā)展的澳門人，都會希望選舉制度越來越向前進步。在現(xiàn)階段的政治格局是根據(jù)澳門《基本法》的規(guī)定而來，間選及官委議員不及直接由民意選出來的直選議員，但並不代表其沒有認受性，相反，間選官委議員都在不同專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著作用?！鞍拈T經(jīng)濟單一，人口比較少，哪種政治模式最適合呢？回歸以來，政治生活穩(wěn)定，民生發(fā)展不錯，個人認為暫看不到有強烈跡像要求改變現(xiàn)有的政治結(jié)構(gòu)。任何一個政治工作的唯一出發(fā)點，無不是以社會發(fā)展和市民的幸福為依歸。相信任何政治人物亦對此不會反對，否則，政治工作就是毫無意義的?！碧茣郧缃忉屨f。

預(yù)期今屆立法會對未來的影響

婁教授直言，從目前形勢看，代表商界議員所佔比重大，出身基層的議員減少，社會自然而然就出現(xiàn)很多憂慮的聲音，比如：擔(dān)心涉及基層利益的法案會否提出及能否獲通過？未來四年，最低工資保障法會否通過？外地生留澳會否通過？賭牌續(xù)期，賭牌會否增發(fā)？…… “倘這一屆立法會商界比重非常大的話，社會輿論對上述問題的擔(dān)心不是毫無根據(jù)的。個人最關(guān)注的是，未來整體社會利益能否得到保障？會否因?qū)ι探缋姹Ｕ系枚啵鴵p害到基層市民的利益。最關(guān)鍵的還有，出身商界的立法議員當選後能否兌現(xiàn)選舉期間的承諾呢？”