摘 要：利用七何分析法，對(duì)消防科普宣傳工作進(jìn)行分析。消防科普宣傳教育工作是消防工作的重要組成部分，美國把消防科普教育與防火、滅火并列，合稱為消防工作的三大支柱。我國政府和消防界對(duì)消防科普教育也越來越重視，增強(qiáng)全民的消防安全意識(shí)，提高全民消防安全素質(zhì)，是做好消防工作的基礎(chǔ)和治本措施，是預(yù)防、減少火災(zāi)事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。但是，在我國消防科普教育的發(fā)展過程中缺乏系統(tǒng)的研究，認(rèn)真從根本做好消防科普宣傳工作的理論研究，對(duì)其發(fā)展有重要意義。

關(guān)鍵詞：消防 消防科普 消防宣傳 七何分析

中圖分類號(hào)：TD452 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）04（b）-0224-02

七何分析法又叫做5W2H分析法，由WHY（為何）、WHO（何人）、WHEN（何時(shí)）、WHERE（何地）、WHAT（何事）、HOW TO DO（如何做）、HOW MUCH（花費(fèi)多少）七個(gè)方面組成，通過七何分析法可以快速將問題分析清楚，了解每個(gè)環(huán)節(jié)存在什么問題，對(duì)于項(xiàng)目開展以及彌補(bǔ)考慮問題的疏漏都有很大幫助。本文運(yùn)用七何分析法對(duì)消防科普宣傳工作進(jìn)行分析，為促進(jìn)國民消防安全素質(zhì)的整體提升提供參考。

1 消防科普宣傳工作的七何分析

七何分析法分為WHY（為何）、WHO（何人）、WHEN（何時(shí)）、WHERE（何地）、WHAT（何事）、HOW TO DO（如何做）、HOW MUCH（花費(fèi)多少）七個(gè)方面，以下分別就消防科普宣傳工作的重要性、消防科普宣傳的主客體、科普宣傳的時(shí)機(jī)選擇、科普宣傳的陣地選擇、消防科普宣傳教育的內(nèi)容和重點(diǎn)、科普宣傳的形式以及消防科普宣傳的經(jīng)費(fèi)保障七個(gè)方面進(jìn)行分析。

1.1 WHY——消防科普宣傳工作的重要性

為什么要做消防科普宣傳教育這件事？首先消防科普宣傳教育工作是消防工作的重要組成部分，在美國人們把消防科普教育與防火、滅火并列，合稱為消防工作的三大支柱[1]；同時(shí)消防安全要靠“防”來保證，“防”要靠消防素質(zhì)來支撐，消防素質(zhì)包括消防意識(shí)、消防技能、消防管理等方面[2]，這些內(nèi)容都需要通過消防科普宣傳教育來實(shí)現(xiàn)，只有當(dāng)消防技術(shù)被公眾充分理解，并轉(zhuǎn)化為公眾的能力、常識(shí)的時(shí)候，才能充分體現(xiàn)出它的價(jià)值，才能切實(shí)成為全社會(huì)消防安全的保障。

同時(shí)消防科普宣傳教育也是社會(huì)發(fā)展的需要、時(shí)代的需求，我國政府和消防界對(duì)消防科普教育也越來越重視，增強(qiáng)全民的消防安全意識(shí)，提高全民消防安全素質(zhì)，是做好消防工作的基礎(chǔ)和治本措施，是預(yù)防、減少火災(zāi)事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)，對(duì)保障國家穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要的意義。總之，消防科普宣傳教育工作不僅僅是消防工作的一部分，更是社會(huì)安全穩(wěn)定的一大保證，消防工作的社會(huì)化是實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消防安全的必經(jīng)之路。

1.2 WHO——消防科普宣傳工作的主客體

誰來參與消防科普宣傳教育工作？這個(gè)問題包含著主客體兩方，消防科普宣傳教育的主體是來做宣傳教育的人，客體是接受宣傳教育的人。根據(jù)《消防法》第一章第六條可知消防宣傳教育的主體重點(diǎn)是政府、教育部門、勞動(dòng)部門以及新聞、出版、廣播、電影、電視等有關(guān)主管部門等[2]，客體包含所有公民。

在這里需要注意的是，這項(xiàng)工作的主體與客體并非一成不變的。例如，消防部門組織某校學(xué)生進(jìn)行消防科普教育培訓(xùn)活動(dòng)，某校學(xué)生自發(fā)組織志愿隊(duì)，深入社區(qū)進(jìn)行消防科普教育宣傳活動(dòng)。在這一系列活動(dòng)中，某校學(xué)生首先充當(dāng)受教客體，之后成為志愿者轉(zhuǎn)變?yōu)樾麄鹘逃黧w。以上的分析說明，消防科普宣傳教育的參與者范圍非常廣，我們最終想要達(dá)到的目標(biāo)是“人人參與消防”的良好局面。

1.3 WHEN——消防科普宣傳工作的時(shí)機(jī)選擇

什么時(shí)間來進(jìn)行宣傳教育工作？在合適的時(shí)間開展工作會(huì)取得事半功倍的效果，所以消防科普宣傳教育工作要善于抓住有利時(shí)機(jī)，有針對(duì)性、有的放矢的開展宣傳教育?！?19”宣傳日、“110”宣傳日等傳統(tǒng)的集中宣傳日，特重大火災(zāi)事故發(fā)生后的警示教訓(xùn)時(shí)段，學(xué)校開學(xué)、放假時(shí)段、入冬入夏等火災(zāi)高發(fā)期時(shí)段等時(shí)間是開展消防科普宣傳教育工作的有利時(shí)機(jī)。宣傳教育工作不應(yīng)只是走走過場(chǎng)，開展集中宣傳教育工作要選對(duì)時(shí)間，同時(shí)平時(shí)要不間斷的進(jìn)行廣泛深入的消防科普宣傳教育工作。

1.4 WHERE——消防科普宣傳教育的宣傳陣地選擇

在什么地方開展消防科普宣傳教育工作？有利的宣傳陣地對(duì)科普宣傳教育效果起到至關(guān)重要的作用。首先集中性、大型的專題宣傳教育活動(dòng)陣地毋庸置疑要選在人流量大的地段，通過傳單彩頁、宣傳欄等形式使盡可能多的民眾感受到濃厚的消防宣傳氛圍，同時(shí)聯(lián)合主流媒體跟蹤報(bào)道，迅速擴(kuò)大科普宣傳的影響力。除了集中開展專題宣傳之外，消防科普宣傳教育還可構(gòu)建常態(tài)化的五大平臺(tái)時(shí)時(shí)開展科普宣傳工作：一是構(gòu)建人員密集場(chǎng)所宣傳平臺(tái)；二是構(gòu)建社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)宣傳平臺(tái)；三是構(gòu)建學(xué)校的宣傳平臺(tái)；四是構(gòu)建媒體包括報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等一系列的宣傳平臺(tái)；五是構(gòu)建消防科普宣傳主題基地工作平臺(tái)。宣傳陣地的選擇也要根據(jù)具體的宣傳內(nèi)容來確定，在不同的宣傳陣地，要有針對(duì)性的開展工作，提高工作效率。

1.5 WHAT——消防科普宣傳教育的內(nèi)容和重點(diǎn)

什么是消防科普宣傳教育的內(nèi)容？重點(diǎn)又在哪里？消防科普教育是指通過大眾傳媒以及各類社會(huì)組織科教、展教、宣傳等方式傳播消防法規(guī)、消防安全知識(shí)，提高國民安全素質(zhì)的社會(huì)教育活動(dòng)。消防科普宣傳教育是消防法規(guī)、消防知識(shí)的社會(huì)普及活動(dòng)，具有基礎(chǔ)性、全民性和普及性的突出特點(diǎn)[3]。消防工作既是一項(xiàng)帶全局性、實(shí)實(shí)在在的工作，也是一門十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，科普宣傳的內(nèi)容要涉及到司法、管理、建筑、設(shè)計(jì)、醫(yī)療等方方面面是不現(xiàn)實(shí)的，因此消防科普宣傳教育的重點(diǎn)應(yīng)立足于基礎(chǔ)性、全民性、普及性，將能切實(shí)影響到安全的知識(shí)進(jìn)行全方位的教育普及，選擇現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)用的和急用的知識(shí)進(jìn)行普及和推廣，對(duì)消防意識(shí)、消防法規(guī)和消防基本知識(shí)進(jìn)行全民重點(diǎn)科普宣傳，同時(shí)有針對(duì)性的對(duì)需要用到特殊消防知識(shí)技能的部門、人員進(jìn)行單獨(dú)重點(diǎn)培訓(xùn)教育，力爭(zhēng)全民重消防、懂預(yù)防、能自救、會(huì)他救，提升全社會(huì)的消防安全素質(zhì)。

1.6 HOW TO DO——消防科普宣傳工作的形式

以什么形式開展消防科普宣傳教育工作？消防科普教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作，必須全方位、多渠道的開展。消防科普教育開展形式多種多樣，多年來形成了一系列行之有效的宣傳形式，常見的宣傳形式有：宣傳彩頁、宣傳板、宣傳欄、標(biāo)志標(biāo)語、LED提示語、電視電臺(tái)公益廣告、短信提示、培訓(xùn)會(huì)、消防演練、專題文藝演出、主題教育基地等，所有的宣傳形式都有一定的宣傳效果，但又都存在局限性，開展消防科普宣傳教育工作要將各類宣傳形式有機(jī)合理的結(jié)合起來，多管齊下，以多元化的方式深入到社會(huì)的各層次中去，同時(shí)消防科普宣傳要開展好三個(gè)結(jié)合：專業(yè)培訓(xùn)與社會(huì)教育相結(jié)合、宣傳教育與整頓治理相結(jié)合、正面教育與反面教育相結(jié)合[4]，還要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，實(shí)行群防群治，層層落實(shí)消防科普宣傳責(zé)任，切實(shí)做到全面開展宣傳教育工作。

1.7 HOW MUCH——消防科普宣傳工作的經(jīng)費(fèi)保障

怎么保障開展消防科普宣傳的工作經(jīng)費(fèi)？要解決經(jīng)費(fèi)問題，單靠政府全額撥款是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這樣很難做到宣傳教育的全民化。同時(shí)，在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的社會(huì)環(huán)境下，無消費(fèi)促進(jìn)將不利于國民消防安全素質(zhì)的全面提高，將消防宣傳市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化是未來保障消防科普宣傳教育經(jīng)費(fèi)、做到消防科普宣傳全民化的一條新出路，通過積極的發(fā)展消防博物館、消防科技館、消防安全培訓(xùn)教育產(chǎn)業(yè)、消防傳媒產(chǎn)業(yè)和消防中介產(chǎn)業(yè)等，將消防科普宣傳工作逐漸的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，使其自身能夠創(chuàng)造價(jià)值，從而使其從產(chǎn)業(yè)化中獲取經(jīng)費(fèi)，與此同時(shí)也在產(chǎn)業(yè)化中深化科普宣傳教育工作。

2 消防科普宣傳工作的幾點(diǎn)建議

2.1 政府主導(dǎo)，規(guī)范化、常態(tài)化、實(shí)效化消防科普宣傳工作

有政府牽頭主導(dǎo)的工作，在我國這個(gè)社會(huì)主義大家庭里可以得到最大限度的、快速有效的開展。國家政策支持消防科普宣傳教育工作的開展，將宣傳教育工作規(guī)范化，滲入到全民生活、生產(chǎn)中去，實(shí)現(xiàn)宣傳工作常態(tài)化。此外，消防科普宣傳教育工作不是一段時(shí)期、一兩場(chǎng)活動(dòng)就能夠解決了的，要重視消防科普宣傳工作的基礎(chǔ)性和長(zhǎng)期性，切忌急功近利，切忌應(yīng)付走形式。

2.2 消防科普宣傳教育法制化、市場(chǎng)化

消防科普宣傳的法制化包括內(nèi)容的法制化和方式的法制化。宣傳內(nèi)容要僅僅圍繞《消防法》及配套規(guī)章制度等，切實(shí)的將民眾需要的知識(shí)、必備的知識(shí)納入到宣傳教育的范圍之內(nèi)。宣傳方式要緊緊依據(jù)七何分析法的“怎么做”、“做什么”來開展，防止不必要的資源浪費(fèi)。消防科普宣傳教育的市場(chǎng)化是解決消防宣傳經(jīng)費(fèi)保障、創(chuàng)新形式的一條道路，市場(chǎng)化發(fā)展是適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的合理方向。同時(shí)在市場(chǎng)化的道路上法制管理要時(shí)刻進(jìn)行，以防止市場(chǎng)的盲目性和混亂性。

2.3 消防科普宣傳教育要深入、細(xì)致、有針對(duì)性

消防科普宣傳教育要深入，不僅僅停留在表面，切忌群眾知道火災(zāi)的各種危害，但是卻不深究怎樣防火、滅火，切忌僅僅知道理論上的知識(shí)，而不懂得實(shí)際應(yīng)用，在書本上、口頭上獲取的知識(shí)，遠(yuǎn)不如親手實(shí)踐而得的知識(shí)記憶深刻，要深入的進(jìn)行科普宣傳，而不只做表面功夫；科普宣傳教育工作要細(xì)致，不僅僅要做到重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的宣傳教育，要將宣傳教育工作細(xì)化到社會(huì)各層次，切忌有麻痹、輕視思想；科普宣傳教育工作還要有針對(duì)性，針對(duì)不同地點(diǎn)、不同人群、不同時(shí)間，要有不同的、指向性的宣傳教育內(nèi)容，切忌一概而論，不分重點(diǎn)。

2.4 消防科普宣傳工作要不斷創(chuàng)新保持新鮮活力

科普宣傳不僅僅是喊口號(hào)，更不是照本宣科、走過場(chǎng)、擺花架子。由人類接受認(rèn)知知識(shí)的規(guī)律決定，要保持知識(shí)的有效接受，就必須要保持知識(shí)源的刺激性、新鮮持久，人們接受消防科普宣傳教育時(shí)，如果宣傳教育內(nèi)容、形式老套程式化，便不再具有刺激性、新鮮性，對(duì)于宣傳教育的接受者來說，缺少足夠的刺激源就很難引起他們的興趣，更別談引導(dǎo)他們認(rèn)知、熟記這些知識(shí)。消防科普宣傳要多思考、多創(chuàng)新，通過形式多樣、內(nèi)容活潑、易懂易記來保證影響深入、效果持久。

參考文獻(xiàn)

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