摘 要：以“化害為利，趨勢利導(dǎo)”理念出發(fā)，分析總結(jié)《廣西貴港市水系規(guī)劃》的規(guī)劃編制路徑。通過分區(qū)、水系布局和河湖等級劃分及控制等措施，提出水系建設(shè)和保護(hù)指引，構(gòu)建良性及可持續(xù)發(fā)展的水系。

關(guān)鍵詞：化害為利 趨勢利導(dǎo) 水系規(guī)劃

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（a）-0248-01

逐水而居是古人的一種生活模式，歷史上很多城市沿水而建，說明水系對城市建設(shè)起著舉足輕重的作用。但近年來，隨著城市發(fā)展，部分城市建設(shè)區(qū)內(nèi)水系遭到較大程度的填埋，水系的整體性受到破壞，水面率呈降低趨勢，經(jīng)常發(fā)生洪水或內(nèi)澇的情況。

貴港是華南地區(qū)最大的內(nèi)陸港口城市，西江的支流郁江穿城而過?！吧嫌匈F港，下有香港”表明了貴港作為港口城市在歷史長河中的突出貢獻(xiàn)。貴港市當(dāng)前發(fā)展勢頭良好，城市進(jìn)入快速擴(kuò)張的發(fā)展時(shí)期，通過編制水系規(guī)劃，一是按照生態(tài)、低沖擊開發(fā)等先進(jìn)理念，使貴港的城市建設(shè)向著一個(gè)良性、可持續(xù)的方向前進(jìn)，使貴港的城市脈絡(luò)得以保存、疏理及完善。二是使水系成為城市的“項(xiàng)鏈”，城市的亮點(diǎn)，凸顯城市特色，提升城市價(jià)值，以水為載體延續(xù)歷史文脈。

1 技術(shù)路線

水系規(guī)劃的目標(biāo)是通過協(xié)調(diào)好相關(guān)規(guī)劃，化害為利，趨勢利導(dǎo)。水系規(guī)劃將綜合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、安全、生態(tài)、文化等多方面因素綜合考慮，進(jìn)行周詳細(xì)致調(diào)研、分析，對區(qū)域內(nèi)的水系進(jìn)行綜合評價(jià)，提出優(yōu)化合理的水系布局方案，同時(shí)充分考慮生態(tài)補(bǔ)水及生態(tài)堤岸發(fā)展規(guī)劃。

在承接相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，經(jīng)過綜合分析，采取分析梳理、系統(tǒng)優(yōu)化、整合提升的思路，形成規(guī)劃的內(nèi)容體系、規(guī)劃布局和實(shí)施策略。

2 成功內(nèi)河城市水系建設(shè)借鑒

對國內(nèi)外城市，如武漢、蘇州、柳州和巴黎、阿姆斯特丹等城市水系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)借鑒如下。

水系作為城市發(fā)展的主要骨架，道路依河涌結(jié)構(gòu)而建；城市中心連接外部水系和內(nèi)部水系；內(nèi)部水系圍繞城市中心而建；水系具有多功能性；空間多變化，沒有長距離的直線；富有特色、識(shí)別度高的城市中心：城市的“身份”；從城市的任何位置都可以通過水路進(jìn)入城市中心。

3 水系布局的系統(tǒng)體系

（1）劃分防洪分區(qū)：各防洪分區(qū)的內(nèi)部水系是相對較為獨(dú)立，利用防洪分區(qū)的概念將貴港水系劃分為三大片區(qū)。以郁江和鯉魚江兩岸為界，把貴港市中心城區(qū)劃分為三個(gè)獨(dú)立封閉的防洪體系，即城北防洪區(qū)、城南防洪區(qū)和貴糖防洪區(qū)。（2）各分區(qū)水系需求及分析：規(guī)劃對各分區(qū)未來城市建設(shè)對水系建設(shè)的要求進(jìn)行分析，主要包括片區(qū)的開發(fā)建設(shè)帶來的水系風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)狀水面率、水系網(wǎng)絡(luò)、防洪排澇安全之間的差距。（3）現(xiàn)狀河涌等級劃分：河涌等級的劃分是規(guī)劃工作的重點(diǎn)，規(guī)劃首先對現(xiàn)狀河涌等級進(jìn)行劃分，現(xiàn)狀等級清晰后再與城市建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)水面不夠或?qū)Τ鞘薪ㄔO(shè)引導(dǎo)不夠的情況下，下一步將對河涌等級進(jìn)行調(diào)整。在貴港的現(xiàn)狀水系中，沒有對水系進(jìn)行等級的劃分。水系的脈落主要呈天然散射狀，由北往南延伸，鯉魚江和郁江這兩條主干流由西向東流。因此規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)狀河涌的寬度及在防洪排澇中的重要性，將現(xiàn)狀河涌分為兩個(gè)等級，一級為30 m以上的河流，二級為10～30 m的河涌。（4）水系布局方案：城市內(nèi)部水系結(jié)構(gòu)主要分為兩種，一種為以大湖為主的水網(wǎng)結(jié)構(gòu)，代表類型有武漢及南昌，另一種是網(wǎng)狀河道為主的格局，代表類型有蘇州和杭州。

通過以上結(jié)構(gòu)分類，規(guī)劃對貴港水系布局策劃相應(yīng)方案，方案一為打造大湖為主，方案二為打造環(huán)狀水網(wǎng)為主，方案三為環(huán)狀水網(wǎng)和大湖結(jié)合。1）“塑湖”方案一；方案一構(gòu)思：針對市政府以北區(qū)域缺少較為集中水面、水景觀較差及港南區(qū)西部水系不成系統(tǒng)、杜沖江水量少、水質(zhì)差的情況，并結(jié)合國內(nèi)城市建設(shè)大湖帶來的集聚發(fā)展效應(yīng)，通過以下規(guī)劃措施：①增加北部生態(tài)核心湖；②打通港南區(qū)馬柳塘—南山—南湖水系與郁江的聯(lián)系。2）方案二構(gòu)思：結(jié)合國內(nèi)網(wǎng)狀水系城市的做法，在城市可實(shí)現(xiàn)水系溝通的區(qū)域，盡量形成網(wǎng)狀水系，提高水網(wǎng)密度，并重點(diǎn)提升現(xiàn)有的各大湖體，較好地解決城市水患，為城市發(fā)展保駕護(hù)航。3）串珠水網(wǎng)方案三（推薦方案）方案三特點(diǎn)：結(jié)合規(guī)劃路網(wǎng)用地，疏理打造城市水網(wǎng)骨架，形成水路并進(jìn)的城市結(jié)構(gòu)，并結(jié)合城市發(fā)展新中心、地方特色等因素，打造適中的湖體，最終形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的城市水系立體多樣布局，創(chuàng)造出各具體特色、活力四射的城市形象。

（5）規(guī)劃河湖等級：在確定水系總體布局后，需要合理確定河涌等級，才能梳理水系結(jié)構(gòu)。規(guī)劃將河涌分為四種分類，分別為：一級河涌，二級A河涌，二級B河涌，三級河涌。

一級河涌：具有關(guān)鍵的系統(tǒng)級別功能。一級河涌是城鎮(zhèn)體系中最重要的大江大河，是承接城市防洪排澇的主要通道，是水上交通的主航道，城市主要的濱水景觀帶。一級河涌是劃分一級防洪分區(qū)的水系。二級A河涌：連接一級河涌，是城市內(nèi)部水系最重要的骨架水系，是支撐城市內(nèi)部水網(wǎng)的干網(wǎng)。二級B河涌：連接二級A河涌，是城市內(nèi)部水網(wǎng)環(huán)狀水網(wǎng)，它起著聯(lián)系干網(wǎng)，并形成環(huán)網(wǎng)的作用。湖體按其重要性、功能和定位，劃分為以下兩級：一級湖體：在城市發(fā)展中起著重要作用，位于城市核心區(qū)域，是發(fā)展的區(qū)域中心重點(diǎn)打造的水面景觀，起著帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展的核心作用，在城市景觀體系位于重要地位，并具有調(diào)蓄雨洪的功能。二級湖體：位于城市發(fā)展的非核心區(qū)域，是提升區(qū)域景觀價(jià)值，為附近居民提供休閑場所，是周邊重要的調(diào)蓄雨洪的水體。具體為一級湖體外的其它湖體。在確定河湖水系等級后，對各級河涌控制要求如下：一級河涌線型不得改動(dòng)，應(yīng)盡量以優(yōu)化、維持現(xiàn)狀為主，主要以疏通、清淤、按規(guī)劃需求建設(shè)相應(yīng)達(dá)標(biāo)堤岸等工程措施。二級A河涌應(yīng)該以維護(hù)現(xiàn)狀河涌線型，主要通過拓寬河涌進(jìn)行相關(guān)建設(shè)，有部分穿越地塊的河段，在當(dāng)?shù)貕K進(jìn)行整體開發(fā)時(shí)，必須留出相應(yīng)的公共綠地空間，以便于城市骨干水網(wǎng)的通暢、連續(xù)及相應(yīng)河道管理，不得進(jìn)行圍蔽及改線。二級B河涌由有部分新開河涌及現(xiàn)狀小河涌組成。新開河涌按地塊邊緣沿道路進(jìn)行布置，現(xiàn)狀河涌有部分穿越地塊，在地塊整體開發(fā)時(shí)，可以對河道進(jìn)行改道，但地塊內(nèi)的上下游河涌的交界點(diǎn)，必須保持不變，以便于水系的整體連通，并在地塊內(nèi)的河道改造前，對規(guī)劃及水利部門報(bào)批。

4 結(jié)語

通過編制《貴港市水系規(guī)劃》，化害為利，趨勢利導(dǎo)的理念得到基本落實(shí)，對水系保護(hù)和建設(shè)進(jìn)行了有效指引，盡量保證重要的水域不受城市建設(shè)的侵占，為各級河涌整治提供了良好的技術(shù)依據(jù)，并引導(dǎo)城市未來的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院.德和威工程咨詢（上海）有限公司.南沙新區(qū)水系規(guī)劃導(dǎo)則[Z].2012.