當(dāng)前隨著秭歸縣招商引資工作力度不斷加大，引進(jìn)的各類企業(yè)越來越多，企業(yè)總體用工需求不斷加大。2012年春節(jié)以來，秭歸縣大型“春風(fēng)行動”就業(yè)服務(wù)活動如火如荼地在屈鄉(xiāng)大地迅速開展，此時是企業(yè)招工和求職者尋找工作的黃金季節(jié)，然而與往年比較，在求職和招工人數(shù)方面，都不是很火爆，企業(yè)、電視、媒體鋪天蓋地四處是“招工難”的聲音。近期勞動就業(yè)部門走訪了部分縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)，根據(jù)節(jié)后縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)廠和流失人數(shù)統(tǒng)計，確實有部分縣內(nèi)企業(yè)存在用工不飽和、人員流失較嚴(yán)重的現(xiàn)象。因此，認(rèn)真分析秭歸縣企業(yè)“招工難”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，并積極探索解決“招工難”問題的有效途徑，是服務(wù)秭歸縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個重要而緊迫的現(xiàn)實課題。

一、縣內(nèi)企業(yè)用工現(xiàn)狀

1.縣內(nèi)企業(yè)用工需求

根據(jù)秭歸縣30家企業(yè)年后半個月用工需求的統(tǒng)計情況看，企業(yè)進(jìn)廠人數(shù)共883人，缺工人數(shù)為1337人，缺工比例為62%，其中AB集團(tuán)、百麗鞋業(yè)、匡通電子公司缺工人數(shù)都在100人以上，合計為900人，占到秭歸縣缺工總數(shù)的74%?？梢钥闯?，縣內(nèi)存在招工難的用人單位主要集中在以上三家規(guī)模企業(yè)，而絕大多數(shù)中小企業(yè)不存在大量用工緊缺現(xiàn)象。而且三家縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)用工人數(shù)反映的是全年缺工人數(shù)，目前基本上能滿足用工需求，并不代表著全縣用工緊缺，缺工現(xiàn)象也主要集中在皮鞋加工、電子裝配及服裝縫紉行業(yè)。

2.縣內(nèi)企業(yè)工資待遇及務(wù)工環(huán)境

秭歸縣大多數(shù)企業(yè)普工待遇在1500元左右，工作時間為10～12小時，工作環(huán)境不差。例如，匡通電子公司去年的工資一般為1400元，而今年公司的待遇比往年提高10%，為1700元，上班時間為12小時；大力紙業(yè)2011年度工資最高時曾達(dá)1747元，平均為1467元，上班時間只有8小時。目前只有匡通、百麗、AB集團(tuán)提供工作餐，而且絕大多數(shù)務(wù)工人員需自行解決住宿，百麗鞋業(yè)正在積極籌建職工住宿樓，建成后可容納1000人住宿。九里工業(yè)園區(qū)目前還沒有針對企業(yè)職工的正規(guī)醫(yī)院、子弟學(xué)校、集中住宿樓、廣場等相關(guān)配套設(shè)施。

3.縣內(nèi)務(wù)工人員結(jié)構(gòu)及文化程度

據(jù)百麗鞋業(yè)統(tǒng)計，企業(yè)普工大多為初中以上文化程度，且以80后為主，以照顧家庭者居多，而未成家、年齡20左右者僅占員工總數(shù)10%左右。因此，秭歸縣縣內(nèi)企業(yè)吸納新生代農(nóng)民工占到用人單位員工總數(shù)的60%，且以初（高）中文化程度為多。

二、部分規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)“招工難”的主要原因

1.企業(yè)用工需求與秭歸縣勞動力現(xiàn)狀之間存在矛盾

一方面企業(yè)存在用工緊缺現(xiàn)象，特別是規(guī)模企業(yè)需要大量用工，加上節(jié)后部分企業(yè)或多或少都存在人員流失，流失現(xiàn)象較為突出，一邊企業(yè)人員流失，另一邊企業(yè)到處招工。另一方面秭歸縣是勞務(wù)外輸和移民大縣，縣內(nèi)可利用勞動力資源不多，全縣2011年末總?cè)丝?85368人，其中勞動力232557人，剩余勞動力11萬人左右，已外出務(wù)工人員9萬人左右，主要分布在省內(nèi)和珠江、長江三角洲、環(huán)渤海灣等地區(qū)，主要從事建筑業(yè)、采掘業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)和加工業(yè)，月薪一般為1800～3000元。

2.人們?nèi)找嬖鲩L的工資需求與實際待遇之間存在矛盾

去年上半年受國際歐債危機影響，國內(nèi)物價及原材料上漲等諸多因素致使秭歸縣企業(yè)在實際經(jīng)營中遇到很大困難，絕大多數(shù)企業(yè)利潤實際在降低，所能提供給員工的工資待遇與員工需求還有一定差距。而且目前大多數(shù)企業(yè)上班時間為10～12小時，有的企業(yè)還要上夜班，加上物價、消費水平較高，工人實際能拿到手的工資僅僅幾百元，與勞動付出不成正比，造成了企業(yè)員工流動性較大。哪里工資高、福利好，人員就流向哪里。實質(zhì)上，秭歸縣勞動力價格偏低，特別是工資待遇與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大差距，與過長勞動時間不成正比的低廉工資對人們越來越?jīng)]有吸引力，大多數(shù)年輕勞動力不愿在本縣就業(yè)。

3.新生代農(nóng)民工擇業(yè)觀念與務(wù)工環(huán)境存在矛盾

近年來，“80后”漸漸成為縣內(nèi)企業(yè)務(wù)工的主力，“包食宿”“計件工資”等待遇已經(jīng)很難吸引他們?，F(xiàn)在是哪個企業(yè)待遇好、工資高，工作強度不高、環(huán)境好，才能搶到工人。80后除了掙錢外，還要享受一定的精神生活，如果下班后沒有更多的娛樂和休閑，就會選擇更好的務(wù)工環(huán)境去就業(yè)。新生代農(nóng)民工的就業(yè)觀念不再簡單地以就業(yè)為主，雖然他們也將謀生和賺錢作為重要目標(biāo)，但更看重生活品質(zhì)，如果務(wù)工環(huán)境不能令自己滿意，就會走人。

4.秭歸縣吸引勞動力就業(yè)的相關(guān)配套措施不完善

當(dāng)前秭歸縣九里工業(yè)園區(qū)文化底蘊薄，品位不高，相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施不完善，缺乏適合員工文化娛樂、休閑放松的場所。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該區(qū)電子裝配、皮鞋加工、紡織服裝企業(yè)之所以出現(xiàn)招工難現(xiàn)象，很大一部分是園區(qū)功能不夠完善，員工業(yè)余生活單調(diào)枯燥，給企業(yè)的用工帶來諸多困難。同時后續(xù)服務(wù)如子女上學(xué)、就醫(yī)、住宿、治安等也沒有政府部門成立相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行針對性服務(wù)，就算有也只是擺設(shè)。

三、導(dǎo)致全縣“招工難”假象的原因分析

1.企業(yè)招工滿意度不高

從此次調(diào)研了解到，秭歸縣幾家規(guī)模企業(yè)對本次春風(fēng)行動不是很滿意，匡通電子公司、百麗鞋業(yè)公司、大力紙業(yè)公司年后半個月分別新招員工210人、320人、15人，分別流失了320人、120人、25人。導(dǎo)致企業(yè)招工滿意率不高有以下幾點原因：一是在春風(fēng)行動期間，企業(yè)到處在“搶人”，工資不高、缺乏企業(yè)文化、務(wù)工環(huán)境不夠好、沒有吸引力的小企業(yè)自然沒有競爭力，因此大多數(shù)中小企業(yè)沒有達(dá)到用工飽和，對用工需求也不很滿意，中小企業(yè)招工不滿意就導(dǎo)致了全縣招工不理想的“假”效果。二是無論是正月初八招聘活動，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘活動，就業(yè)服務(wù)活動過于密集、企業(yè)參與招聘場次過多，而求職人員則不是很多，與招聘場次不成正比，給招聘單位一種視覺上的誤差，效果不很滿意。三是由于期望值過高，加上節(jié)前流失現(xiàn)象較為突出，一邊人員流失，一邊到處招工，實際情況與預(yù)期的反差導(dǎo)致企業(yè)認(rèn)為招工難。四是由于工作時間較長、年齡限制、工資待遇與縣外企業(yè)相比沒有競爭力等因素也導(dǎo)致了部分規(guī)模企業(yè)今年招工比往年差。

2.部分規(guī)模企業(yè)招工難現(xiàn)象誤導(dǎo)出全縣招工難的“假象”

當(dāng)前秭歸縣缺工較大的只有AB集團(tuán)、匡通電子公司、百麗鞋業(yè)三家規(guī)模企業(yè)，不能普遍反映全縣存在用工緊缺的現(xiàn)象，部分規(guī)模企業(yè)用工不飽和誤導(dǎo)出了全縣招工難的假象。目前縣內(nèi)企業(yè)工資待遇大都在1500元左右，但是仍然與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)企業(yè)工資待遇有一定差距，自然不能吸引大量農(nóng)村剩余勞動力。除了“用工荒”在相當(dāng)長的時間內(nèi)仍然會持續(xù)，當(dāng)然也僅僅出現(xiàn)在以上三家企業(yè)，秭歸縣整體就業(yè)形勢較穩(wěn)定。由于企業(yè)成本上漲過快、利潤減低，今年是否能提高工人待遇，目前還無法肯定。

四、解決企業(yè)“招工難”的對策和建議

1.加大政府投入，優(yōu)化務(wù)工環(huán)境

政府要出臺更加積極的、適合促進(jìn)縣就業(yè)的政策，投入專項資金，加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，完善九里工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施，改善員工生產(chǎn)生活條件，解決員工的衣、食、住、行、就醫(yī)、子女上學(xué)等方面的后顧之憂，重點解決好企業(yè)員工的吃飯、住宿和上下班不方便等突出問題，使工業(yè)園區(qū)真正成為進(jìn)得來、留得住的大家庭。

2.加強就業(yè)引導(dǎo)，拓寬招工渠道

各級黨委及人社部門要將企業(yè)招工與招商引資作為同等重要工作常抓不懈，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對本轄區(qū)勞動力資源進(jìn)行調(diào)查摸底，建立人力資源動態(tài)信息庫，及時掌握勞動力現(xiàn)狀、求職愿望、技能培訓(xùn)等情況，同時大力宣傳本縣用工企業(yè)的優(yōu)越環(huán)境，正確引導(dǎo)、鼓勵外出務(wù)工人員到家鄉(xiāng)企業(yè)工作。

3.企業(yè)要積極改善自身用工軟環(huán)境

一是要提高職工工資待遇，增加用工吸引力，這是解決企業(yè)招工難的關(guān)鍵。只有企業(yè)真正認(rèn)識到工資待遇的重要性，才能從根本上解決好企業(yè)招工問題。二是要建立自己的企業(yè)文化。只有企業(yè)增強自身凝聚力和員工歸屬感，才能降低員工更換工作的意愿，企業(yè)要大力改善職工的工作和生活條件，才能吸引員工，留住員工。三是企業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)和工種合理制定職工工資標(biāo)準(zhǔn)，同時每年應(yīng)適當(dāng)提高工資和福利待遇，要適應(yīng)勞動力成本逐年上升的趨勢，不斷加大企業(yè)投入，努力擺脫勞動力價格偏低、低廉工資等劣勢，促進(jìn)企業(yè)盡快完成產(chǎn)業(yè)升級，緩解企業(yè)用工難問題。

從全縣用工形勢總體看，企業(yè)招工難還不是普遍現(xiàn)象，用工雖未達(dá)到飽和，但是縣內(nèi)企業(yè)基本上能滿足用工需求。由于部分規(guī)模企業(yè)用工荒仍將持續(xù)相當(dāng)長的時間，不能不引起我們的重視和思考，政府、各級部門、企業(yè)，要從自身做起，從實際出發(fā)，積極本著促進(jìn)就業(yè)的目的，改善務(wù)工人員用工環(huán)境，從政策、資金上予以更多的扶持，調(diào)動社會力量積極參與進(jìn)來，更多關(guān)注新生代農(nóng)民工，這樣招工難將不再是難招工。

（作者單位：湖北省秭歸縣勞動就業(yè)管理局）