從2013年的最新《國情咨文》來看，奧巴馬新政已初露端倪：讓新的工業(yè)革命在美國發(fā)生，讓制造業(yè)回歸美國。為此，奧巴馬的配套政策是政府提供稅收優(yōu)惠，同時對那些繼續(xù)把制造業(yè)留在海外的跨國公司課以重稅。而這一切，都劍指“世界工廠”中國，中國制造正面臨著越來越嚴重的內(nèi)憂外患。

2013年1月，全球制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)為52.4%，環(huán)比增長兩個百分點，連續(xù)三個月保持在50%以上，且增幅擴大。其中，一度被認為“制造業(yè)衰退”的美國，制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)創(chuàng)出近10個月的新高。而據(jù)匯豐發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013年2月中國制造業(yè)指數(shù)降至50.4%，創(chuàng)四個月來新低。

美國知名經(jīng)濟研究和咨詢公司HIS旗下的 Global Insight發(fā)布的報告稱：2010年，中國制造業(yè)產(chǎn)值高達1.955萬億美元，占全球制造業(yè)總產(chǎn)值的19.8%；同期美國制造業(yè)產(chǎn)值為1.952萬億美元，占全球的19.4%。

自2008年入主白宮以來，奧巴馬就開始致力于拯救美國制造業(yè)，特別是美國制造的核心——汽車工業(yè)。奧巴馬冒著美國民眾、共和黨員的口誅筆伐，耗資848億美元拯救瀕臨破產(chǎn)的克萊斯勒和通用汽車。這樣的不惜代價終于收到效果，一年多后的2011年，美國三大汽車公司的總產(chǎn)值接近歷史最高點，僅次于2000年納斯達克股市泡沫時的數(shù)值。在奧巴馬的努力下，經(jīng)歷了長達10年的制造業(yè)工作崗位不斷流失的態(tài)勢終于被遏制，過去3年創(chuàng)造了超過50萬個就業(yè)崗位。

連任競選中，奧巴馬更是公開承諾“將把就業(yè)和制造業(yè)帶回美國”。而在剛剛結束的2013年國情咨文演講中，奧巴馬同樣將制造業(yè)放在核心地位，并提出了一攬子刺激制造業(yè)增長計劃。

在奧巴馬新政的激勵下，包括汽車工業(yè)、重工業(yè)、高科技企業(yè)在內(nèi)的制造業(yè)有了回歸美國本土的跡象。卡特彼勒正在逐步把制造業(yè)從墨西哥遷回美國本土。國家收銀機公司（NCR）在新政的鼓勵下將其自動提款機的生產(chǎn)，由中國遷回美國佐治亞州。2012年6月28日，谷歌發(fā)布的新款無線家庭媒體播放器Nexus Q的背面印刻著這樣一行文字：“Designed and Manufactured in the U.S.A（設計并制造于美國）”。蘋果更是計劃在美國本土投資1億美元，建立Mac電腦的組裝生產(chǎn)線。

巨頭們紛紛將制造業(yè)帶回美國，這是對奧巴馬新政的積極響應，同時也為中國的制造敲響了警鐘。當然，制造業(yè)回歸美國并不是僅僅受奧巴馬新政的刺激，更深層次的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關系的變化才是根本所在。

3D打印技術被譽為“第三次工業(yè)革命最具標志性的生產(chǎn)工具”。在《長尾理論》的作者克里斯？安德森看來，3D打印技術將會把第三次科技革命推向頂峰，因為它將“體現(xiàn)在前兩次工業(yè)革命大顯神威的相同領域內(nèi)：產(chǎn)品制造”。2012年全球3D打印設備市場規(guī)模超過了20億美元，預計到2015年全球市場規(guī)模將超過30億美元。奧巴馬在最新的國情咨文演講中也多次強調(diào)3D打印技術的重要性，稱其將加速美國經(jīng)濟的增長。3D打印技術完美滿足了定制化、個性化的產(chǎn)品需求?；诨ヂ?lián)網(wǎng)科技的3D打印技術能夠以任何數(shù)量規(guī)模制造產(chǎn)品，完美迎合了最新的消費趨勢。

另外，制造業(yè)回歸美國還有著政策上的優(yōu)惠。奧巴馬政府最新發(fā)布的國情咨文透露，要在政策上扶持在國內(nèi)建廠的制造業(yè)，擴大了對美國國內(nèi)制造業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對企業(yè)回歸從國外遷移至美國國內(nèi)所發(fā)生的費用給予補貼。

與此同時，隨著中國進入老齡化社會，人口紅利消退，勞動力成本呈逐年快速增長之勢，中國制造業(yè)的物流成本卻一直居高不下。以國際通用的衡量物流成本的指標（物流成本占GDP的比例）衡量，美國的物流成本占GDP的比重為9.4%，而中國的物流成本占GDP的比重達到19.5%。再加之中國成品油價格、天然氣等資源價格均高于美國制造業(yè)，中國制造最后的防線、賴以生存的“低成本優(yōu)勢”面臨巨大挑戰(zhàn)。

但“中國制造”仍然可以迎來第二個春天。因為每一次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都是一個緩慢的過程。美國從上世紀80年代就開始轉(zhuǎn)移制造業(yè)，其份額直至2010年才被中國超越。中國制造，無論是轉(zhuǎn)向越南、印度等勞動力成本更低的國家還是轉(zhuǎn)移到美國，都需要一個較為漫長的過程，這給中國制造留下了足夠的反應時間。

如果“中國制造”無法利用這一間隙提升自己的能力，施行以“品牌戰(zhàn)略”為導向的轉(zhuǎn)型升級換代，不僅中國本土市場會被洋品牌全線攻克，“中國制造”的優(yōu)勢也將面臨全線瓦解。