黨的十七屆六中全會提出了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，加強(qiáng)檔案文化建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個時期各級檔案部門的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。檔案作為人類社會實(shí)踐的歷史記錄，是文化傳承與發(fā)展的重要載體。檔案文化建設(shè)不僅是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分，而且在推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)、加快文化大發(fā)展大繁榮中，具有重要的基礎(chǔ)作用和獨(dú)特的自身優(yōu)勢。

一、檔案文化的含義和特征

檔案文化作為“文化”的一種概念，它有廣義和狹義之分。廣義的檔案文化，是指從事檔案工作的執(zhí)業(yè)群體在從事檔案工作過程中形成的思想、理念、道德、操守、行為、習(xí)慣、技術(shù)、學(xué)術(shù)思想、規(guī)章制度、人際關(guān)系、代表人物，以及由這個執(zhí)業(yè)群體整體意識所輻射出來的一切活動。它是長期執(zhí)業(yè)的歷史積沉和一切執(zhí)業(yè)活動的總反映，是檔案工作執(zhí)業(yè)群體在執(zhí)業(yè)過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。

狹義的檔案文化，專指現(xiàn)階段所保存各種形態(tài)、各種載體的檔案所隱蘊(yùn)、包容、包涵著的以文化人（改造人），進(jìn)而調(diào)整（協(xié)調(diào)）人、自然、社會三者關(guān)系的信息資源總集合。其核心要旨，就是檔案對人心理的輻射、調(diào)整與改造。它是在檔案中誕生并承載著歷史、反映著現(xiàn)實(shí)、啟迪著未來的人類社會高級精神財(cái)富，今天，它已被列為“人類社會經(jīng)濟(jì)生活的重要生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源之一”。從本質(zhì)上看，它是一種可以復(fù)制、可以共享、可以無限使用的信息流，屬于信息資源維度。

檔案文化是應(yīng)社會發(fā)展的總體需要而產(chǎn)生和形成，它既受制于社會總體文化的制約，又反作用于社會總體文化，它總是與社會發(fā)展的總體利益密切相關(guān)。這是檔案文化作為行為方式和精神觀念的最為本質(zhì)和基礎(chǔ)的特征。

文化是一個特定的空間發(fā)展起來的歷史范疇，任何文化的產(chǎn)生、發(fā)展、演化都離不開一定的時間和空間。檔案文化在歷史的發(fā)展上存在著不同的層次，每一層次都反映著不同時期由各種文化要素所連接起來的平面分布特征。同時，在不同時期、地域的文化生態(tài)環(huán)境中，也表現(xiàn)出各自不同的國家、地區(qū)和民族，以及時代的文化特征。

檔案文化是整個社會文化的一部分，與其他文化門類相比，具有社會文化的共性，更有它獨(dú)特的功能與作用。主要表現(xiàn)在：檔案文化是一種基礎(chǔ)文化，對其他文化建設(shè)具有基礎(chǔ)性作用，它與各個文化類別有著密切的聯(lián)系，文學(xué)、藝術(shù)、影視作品的創(chuàng)作，教育、圖書、文博、旅游等各類文化的發(fā)展都必須借鑒于檔案；檔案的廣泛存在，也使得它的發(fā)展?fàn)顩r影響的不只是檔案文化本身，而是各行各業(yè)、各門各戶，因而檔案文化在內(nèi)容上廣泛涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、法律等社會各個方面。

檔案文化又具有行業(yè)特色。檔案文化是檔案部門在實(shí)現(xiàn)其特定的檔案工作目標(biāo)任務(wù)過程中逐漸形成的由廣大檔案干部共同建立、共同遵循的理想信念、價值取向、職業(yè)道德、管理策略、服務(wù)理念和行為規(guī)范，體現(xiàn)檔案干部的精神風(fēng)貌、文化素養(yǎng)和職業(yè)道德。

二、檔案文化建設(shè)的意義

（一）資治輔政

明代內(nèi)閣大學(xué)士邱浚說：“經(jīng)籍圖書者，乃萬年百世之事?！榘妇?，永遠(yuǎn)存照”。檔案文化資源因蘊(yùn)藏著機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位行使職責(zé)、履行職能的法律依據(jù)、重要事實(shí)、處事結(jié)果和工作經(jīng)驗(yàn)，被視為是“一個政府借以完成其他工作的基本行政工具，是政府機(jī)構(gòu)賴以建立的基礎(chǔ)”。如果能借助這些資源，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在處理社會、組織、程序等方面的問題時，就會進(jìn)一步得心應(yīng)手，從而大大提高工作效率。

（二）助推經(jīng)濟(jì)

董必武先生說：“典謨訓(xùn)誥，寶之無佚；……創(chuàng)業(yè)擴(kuò)基，前軌可跡”。檔案文化資源忠實(shí)地承載了社會各經(jīng)濟(jì)部門運(yùn)營、發(fā)展的相關(guān)情況、成果、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，既是以往開展業(yè)務(wù)活動的存證，也是今后發(fā)展業(yè)務(wù)、擴(kuò)大經(jīng)營、提高效益的重要參考材料。

（三）繁榮文化

美國著名學(xué)者、民族學(xué)家摩爾根說：“通過經(jīng)驗(yàn)知識的緩慢積累，（人類）才從蒙昧社會上升到文明社會的”。社會的發(fā)展、科技的進(jìn)步、文化的繁榮，都是建立在已有的一定文化的積累、積聚基礎(chǔ)上的。檔案文化不僅是人類延綿不斷的文化的重要組成部分，更為重要的是，它是其他文化創(chuàng)生、創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

三、檔案文化建設(shè)的途徑

（一）樹立檔案文化理念

檔案的文化屬性決定了檔案文化建設(shè)是檔案事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，是檔案部門責(zé)無旁貸的歷史使命。只有樹立大文化推動的理念，才能構(gòu)建大檔案的格局。各級檔案部門要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的大局，深刻領(lǐng)會貫徹實(shí)施檔案文化建設(shè)戰(zhàn)略的重大意義，充分理解新形勢下檔案文化建設(shè)的基本內(nèi)涵、功能特征和時代特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，樹立起檔案文化科學(xué)理念，為推進(jìn)檔案文化建設(shè)提供有力的思想保證。

（二）開展檔案文化研究

檔案文化建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐，離不開檔案文化理論的正確指導(dǎo)。各級檔案學(xué)會組織要積極開展檔案文化建設(shè)交流研討活動，動員社會力量共同參與檔案文化建設(shè)。要立足檔案部門，組織高校、文化、史志等領(lǐng)域的專家、學(xué)者，以及各層次的檔案文化研究者、愛好者，深入開展檔案文化領(lǐng)域的研究工作。在檔案文化研究中，既要重視基礎(chǔ)理論研究，又要有針對性地開展檔案文化建設(shè)應(yīng)用研究，推進(jìn)檔案文化建設(shè)向系統(tǒng)化、高層次邁進(jìn)。

（三）提升檔案文化服務(wù)能力

檔案文化服務(wù)是公共文化服務(wù)的重要組成部分，要按照體現(xiàn)公益性、便利性的要求，不斷提高檔案文化建設(shè)綜合能力和整體水平。要加大檔案文化資源的保護(hù)利用力度，挖掘整理有重大價值和社會影響力的檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)。有重點(diǎn)地對具有歷史文化價值的建筑、民宅、村落和民間文化節(jié)建立檔案，收集保存反映鄉(xiāng)村歷史文化變遷的宗譜族譜、名人實(shí)物、口述文化、地方曲藝、民俗民情、宗教文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的各種記錄及物件。要實(shí)施文化基地建設(shè)提升計(jì)劃，在加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)的同時，進(jìn)一步發(fā)揮公共檔案館在開展青少年教育、進(jìn)行科學(xué)普及與文化傳播等多領(lǐng)域的文化服務(wù)功能，使檔案館從提供一般性的檔案利用基礎(chǔ)服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢蕴峁┘行?、系統(tǒng)性、高層次的文化服務(wù)。要推進(jìn)實(shí)施檔案編研精品工程，加大對重點(diǎn)編研項(xiàng)目的投入力度，探索通過檔案部門自身編研力量的整合并引導(dǎo)社會力量參與檔案編研精品創(chuàng)作生產(chǎn)，逐步提高檔案編研成果開發(fā)社會化、組織化、市場化程度，加大檔案編研產(chǎn)品宣傳推廣力度，提高檔案文化產(chǎn)品的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

（四）創(chuàng)新檔案文化機(jī)制

積極探索建立以檔案館為主體，以檔案文化產(chǎn)品公益性服務(wù)和市場化開發(fā)相結(jié)合，以推進(jìn)檔案歷史記憶和文化傳播為重點(diǎn)，以現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)鏈為依托的檔案文化創(chuàng)新機(jī)制。要從檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求出發(fā)，推進(jìn)檔案文化建設(shè)功能拓展、資源重組、流程再造。要緊緊抓住當(dāng)前深化文化管理體制改革的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步理順檔案管理部門與文化管理部門在檔案文化建設(shè)中的管理職責(zé)，更好地發(fā)揮檔案館在檔案文化建設(shè)中的主體地位。要加快檔案文化建設(shè)法制化進(jìn)程，按照檔案文化建設(shè)戰(zhàn)略部署，形成體現(xiàn)檔案文化建設(shè)特點(diǎn)、適應(yīng)檔案法制建設(shè)總體要求的政策法規(guī)體系，確保檔案文化建設(shè)的法規(guī)保障和政策支持。要增加經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)施重大檔案文化建設(shè)項(xiàng)目帶動，推進(jìn)公益檔案文化服務(wù)與檔案文化產(chǎn)品的政府采購、服務(wù)外包、檔企合作。培育支持檔案文化產(chǎn)業(yè)的振興和發(fā)展，創(chuàng)新檔案文化業(yè)態(tài)。要加強(qiáng)檔案文化隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化人才第一資源的觀念，重視檔案文化人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和資源配置，營造檔案部門良好的文化人才發(fā)展環(huán)境。

（作者單位：安徽省蚌埠市城建檔案館）