一

進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的蓬勃發(fā)展，社會(huì)對(duì)多層次、多結(jié)構(gòu)、多門類的人才需求量大大增加，越來(lái)越多的教育消費(fèi)者將目光投在了非學(xué)歷教育培訓(xùn)上。非學(xué)歷教育是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段出現(xiàn)的新的教育形態(tài)，作為一種新的教育思想、觀念、形態(tài)深刻地影響著各國(guó)教育的變革和社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的一次性的學(xué)校教育，已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和人們不斷更新知識(shí)的需求，終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。終身學(xué)習(xí)的社會(huì)需求必然推動(dòng)終身教育的快速發(fā)展，是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化不斷變革發(fā)展的產(chǎn)物，也是教育現(xiàn)代化的重要組成部分。這使得我國(guó)的培訓(xùn)行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)期。

非學(xué)歷教育是相對(duì)學(xué)歷教育而言的。從廣義來(lái)說(shuō)，非學(xué)歷教育包括學(xué)歷教育以外的所有教育，是根據(jù)各種實(shí)際需求而進(jìn)行的教學(xué)形式，主要有崗位培訓(xùn)、項(xiàng)目培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、行業(yè)培訓(xùn)和各種層次的繼續(xù)教育，它是依賴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求而成長(zhǎng)起來(lái)的，是與以學(xué)習(xí)經(jīng)歷為標(biāo)志的學(xué)歷教育相對(duì)應(yīng)的一種教育模式；從狹義來(lái)講，非學(xué)歷教育一般指以提高受教育者能力為主的、不獲得學(xué)歷證書（可以獲得其他證書）的教育培訓(xùn)、進(jìn)修活動(dòng)。

非學(xué)歷教育的主要特點(diǎn)是時(shí)間上的周期短、靈活性強(qiáng)，知識(shí)上的針對(duì)性、適應(yīng)性和快捷性強(qiáng)，這些特點(diǎn)使其更能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，并在整個(gè)教育體系中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。傳統(tǒng)的學(xué)歷教育擔(dān)負(fù)著教育的基本任務(wù)，它強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)內(nèi)容的系統(tǒng)性、學(xué)習(xí)過(guò)程的循序漸進(jìn)性、學(xué)習(xí)時(shí)間上的固定性和層次性。相比之下，非學(xué)歷教育一般針對(duì)一個(gè)實(shí)用性內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)的方式，通過(guò)對(duì)學(xué)員進(jìn)行短期、集中的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和掌握某一具體知識(shí)的。它無(wú)需顧及其他相關(guān)內(nèi)容的齊頭并進(jìn)，也很少追究理論產(chǎn)生和發(fā)展的源淵，只注重其使用價(jià)值的提高?，F(xiàn)代科技發(fā)展的速度使知識(shí)更新的步伐不斷加快，使得學(xué)歷教育在此方面的不足越來(lái)越明顯。

二

非學(xué)歷教育不是只有高校才能進(jìn)行，它不僅是高校之間的競(jìng)爭(zhēng)，而且是高校和專門商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)，呈現(xiàn)出更加開放的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。目前，大多數(shù)高校都是學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并行發(fā)展，而不再僅提供單一的學(xué)歷教育。高校擁有強(qiáng)大的師資力量、優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)條件、良好的辦學(xué)環(huán)境、完善的管理體系，發(fā)展非學(xué)歷教育具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。而其開展非學(xué)歷教育，是教育資源整合、服務(wù)社會(huì)的具體表現(xiàn)。未來(lái)高校的非學(xué)歷教育培訓(xùn)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展，非學(xué)歷教育勢(shì)必在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中日益壯大和成熟，高校應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握機(jī)遇大力發(fā)展非學(xué)歷教育，更好地服務(wù)于社會(huì)是新時(shí)期高校教育部門面對(duì)的又一嶄新的課題。下面闡述高校發(fā)展非學(xué)歷教育的優(yōu)勢(shì)。

（一）依托高校品牌優(yōu)勢(shì)和行業(yè)影響力開展教育培訓(xùn)。

每個(gè)高校都有自己的學(xué)科領(lǐng)域特色，學(xué)科實(shí)力存在差異，故培訓(xùn)力量也會(huì)有很大不同。因此，高校做出的品牌非學(xué)歷教育，必須依托自身的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科。這是未來(lái)高校非學(xué)歷教育發(fā)展的生存之道，也是必由之路。各高校在多年的辦學(xué)過(guò)程中，為社會(huì)培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才，他們?cè)诟髯孕袠I(yè)中作出了杰出的貢獻(xiàn)，他們的成就使許多高校尤其是重點(diǎn)高校在社會(huì)中有很高的知名度和可信度，產(chǎn)生了很好的品牌效應(yīng)。利用已有的品牌優(yōu)勢(shì)和行業(yè)影響力，高校開展相關(guān)學(xué)科的非學(xué)歷教育，其成功是可以預(yù)見的。差異化發(fā)展將是高校發(fā)展非學(xué)歷教育的特色。

（二）師資優(yōu)勢(shì)。

強(qiáng)大的師資力量是發(fā)展非學(xué)歷教育的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高校在擁有大量?jī)?yōu)秀師資的同時(shí)，還有一些雙師型人才，在課堂上是講師，到生產(chǎn)單位就是工程師，他們不但具有較高的理論知識(shí)水平，還具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠有機(jī)地將理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)出既具有高科技知識(shí)又具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才。有這樣的師資作為后盾，為高校發(fā)展非學(xué)歷教育奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)。

由于國(guó)家的長(zhǎng)期投資和學(xué)校自身建設(shè)的不斷積累，高校有比較完善的辦學(xué)條件，包括大量的實(shí)驗(yàn)室、先進(jìn)的儀器設(shè)備、圖書資源、計(jì)算機(jī)房、電化教學(xué)設(shè)施，良好的住宿環(huán)境及餐飲服務(wù)部門等的存在都為實(shí)施非學(xué)歷教育提供了良好的基礎(chǔ)條件。充分利用這些較好的辦學(xué)條件，在做好在校生教學(xué)的同時(shí)，大力發(fā)展非學(xué)歷教育，這些都是社會(huì)上的一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)法與高?？购獾南忍鞐l件。

（四）管理優(yōu)勢(shì)。

普通高校在學(xué)生管理方面，有一套完善的管理制度和專兼職的管理隊(duì)伍，他們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程管理、學(xué)籍管理、學(xué)生日常管理等方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)。在高校教育的大環(huán)境中，非學(xué)歷教育可以在規(guī)范管理下迅速成長(zhǎng)，使之走上健康、可持續(xù)的發(fā)展道路。

三

目前，高校逐步將非學(xué)歷教育作為學(xué)校教育的一個(gè)重要組成部分，相繼成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，專門從事非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。各高校在發(fā)展非學(xué)歷教育時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（一）重視非學(xué)歷教育所發(fā)揮的作用。

普通高等學(xué)校在保證學(xué)歷教育正常進(jìn)行的前提下，可以根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況開展具有差異化的非學(xué)歷教育。開展各種非學(xué)歷教育和培訓(xùn)，要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步為根本宗旨，以促進(jìn)社會(huì)成員自身素質(zhì)不斷提高為基本目的，最大限度地滿足社會(huì)對(duì)人才的需求。

（二）轉(zhuǎn)變觀念，樹立市場(chǎng)意識(shí)。

高校要多了解市場(chǎng)的需求和特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的課程，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體多樣化、辦學(xué)機(jī)制靈活化、教學(xué)形式多樣化，并做到以學(xué)員為中心、培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性和適用性強(qiáng)、培訓(xùn)內(nèi)容同步或超前于社會(huì)發(fā)展。

（三）不能盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略教育的社會(huì)效益。

與學(xué)歷教育截然不同，非學(xué)歷教育具有顯著的市場(chǎng)特點(diǎn)，受人才需求市場(chǎng)影響特別明顯，其培訓(xùn)根本目的在于為社會(huì)和市場(chǎng)培養(yǎng)出大批急需的、適用的各類應(yīng)用型人才。促進(jìn)以成本核算為基礎(chǔ)，以綜合效益為驅(qū)動(dòng)力的市場(chǎng)化機(jī)制的運(yùn)行。在按照市場(chǎng)規(guī)律追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，要兼顧教育的社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)教育的公益屬性。

（四）建立評(píng)估體系，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

非學(xué)歷教育培訓(xùn)有明顯的市場(chǎng)特征，社會(huì)認(rèn)可是根本前提。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)認(rèn)可目標(biāo)，唯一的標(biāo)準(zhǔn)就是質(zhì)量。質(zhì)量是非學(xué)歷教育培訓(xùn)的生命線，我們應(yīng)該把非學(xué)歷教育的質(zhì)量管理提高到戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，以質(zhì)量求生存、求發(fā)展。這就要求我們必須建立質(zhì)量評(píng)估和保證體系，以此檢查非學(xué)歷教育的辦學(xué)狀況，促使其進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。這是規(guī)范和保證非學(xué)歷教育向高水平、高效益健康發(fā)展的必要手段。

（五）完善制度，規(guī)范管理。

普通高校應(yīng)結(jié)合本地本校的實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理制度，對(duì)非學(xué)歷教育由繼續(xù)教育學(xué)院實(shí)行歸口管理。明晰辦學(xué)主體資格，實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，鼓勵(lì)辦學(xué)院系積極開展非學(xué)歷教育，并賦予相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，避免無(wú)序、惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而實(shí)現(xiàn)非學(xué)歷教育的規(guī)范化、制度化，促進(jìn)非學(xué)歷教育健康發(fā)展。

高校非學(xué)歷教育的發(fā)展道路上充滿了機(jī)遇和希望，只要高校在實(shí)施非學(xué)歷教育過(guò)程中充分利用高校資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，就能在發(fā)展好學(xué)歷教育的同時(shí)發(fā)展好非學(xué)歷教育。