摘 要：提高教學(xué)質(zhì)量是高等教育永恒的主題，大學(xué)外語教學(xué)改革是國家教育部推行的質(zhì)量工程四大組成部分之一。本文以昆明理工大學(xué)大學(xué)外語為例，從理論和實踐兩大方面探討大學(xué)外語教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：大學(xué)外語；教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系；理論與實踐研究

一、背景

2001年國家教育部提出“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程”，該工程構(gòu)成實施的思想工作分別是高等學(xué)校精品課程建設(shè)、大學(xué)英語教學(xué)改革、高等學(xué)校教學(xué)名師獎和高等學(xué)校教學(xué)評估工作，大學(xué)英語教學(xué)改革就是其中一項。接著，2004年1月（試行），2007年廣泛推廣，作為各校組織非英語專業(yè)本科生英語教學(xué)的主要依據(jù)，對大學(xué)英語的教學(xué)性質(zhì)、目的、課程設(shè)置、模式、評估和管理提出指導(dǎo)性的要求，相繼出臺《大學(xué)英語四六級考試改革》文件。從2004年開始，全國各高校相繼實施大學(xué)英語教學(xué)改革，都從不同側(cè)面采取了一些保證和監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量的措施，但普遍存在對教學(xué)質(zhì)量保證及監(jiān)控的研究不成體系，而且監(jiān)控乏力的問題。

云南地處邊疆，各高校學(xué)生的英語水平普遍偏低，隨著我國高等教育需求的不斷增加，招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，雖然經(jīng)過全校師生員工的不斷努力，學(xué)校各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我校的大學(xué)英語在教學(xué)水平、教材建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)方法、教學(xué)環(huán)境、教師隊伍等各個方面都有了長足的進(jìn)步與發(fā)展，然而，依然面臨如下諸多的問題：

1、缺乏科學(xué)規(guī)范的監(jiān)控體系，教學(xué)管理手段落后，評估體系嚴(yán)重滯后。以往自上而下的外部評價使得被評對象采取應(yīng)付的態(tài)度，教師、管理人員和學(xué)生自檢自控功能較弱。

2、師資力量不足，學(xué)歷層次偏低，支撐比例明顯失調(diào)，教師普遍超負(fù)荷工作，大部分教師缺乏清晰的質(zhì)量關(guān)，更談不上教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的意識。

2、教學(xué)模式單一。教學(xué)中不同程度存在著中知識講授、輕能力培養(yǎng)的現(xiàn)象；生源質(zhì)量下降，學(xué)生英語素質(zhì)明顯低于211學(xué)校和許多同類學(xué)校學(xué)生的英語素質(zhì)；省內(nèi)外學(xué)生英語水平差距較大。

4、教學(xué)手段落后，外語教學(xué)依然停留在黑板、粉筆加教師講授上。這與教育部的“大學(xué)英語課程教學(xué)要求”里提到的各高校應(yīng)該充分利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等來提高大學(xué)外語教學(xué)質(zhì)量要求相去甚遠(yuǎn)。

大眾化高等教育的趨勢對教育教學(xué)質(zhì)量提出了新的考驗與挑戰(zhàn)。原有一般性的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控手段已不能適應(yīng)高校自主辦學(xué)和大眾化高等教育的要求。昆明理工大學(xué)大學(xué)外文學(xué)院下設(shè)大學(xué)外語教育一系、二系和拓展中心，每年負(fù)責(zé)全校四個年級的大學(xué)外語教學(xué)工作，包括了21個學(xué)院，64個專業(yè)近萬名學(xué)生的教學(xué)任務(wù)，因此，建立符合學(xué)校特點、具有權(quán)威并與師生切身利益緊密相關(guān)聯(lián)熟悉的教學(xué)質(zhì)量保證和監(jiān)控體系，不僅有利于對學(xué)生、教師的管理，而且將對教學(xué)質(zhì)量形成有力的保障。

二、 理論研究

（一）國內(nèi)外研究

國際上對高等教育質(zhì)量的關(guān)注從20世紀(jì)60年代就開始了，對高等教育質(zhì)量監(jiān)控與保證系統(tǒng)的研究及其應(yīng)用主要是從90年代初開始較大規(guī)模開展的，其主要標(biāo)志之一是成立于1991年的 “國際高等教育質(zhì)量保證聯(lián)絡(luò)網(wǎng)”（International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education ， INQAAHE）以及其后召開的一系列會議。進(jìn)入21世紀(jì)，對高等教育質(zhì)量保證及監(jiān)控的研究也進(jìn)入了一個新的階段，出現(xiàn)了《高等教育國際化背景下的教育質(zhì)量問題》（Damme Dirk Van， 2001）；《澳大利亞高等教育質(zhì)量保證：全球化與長期規(guī)劃》（VidovichLesley，2002）；《新世紀(jì)高等教育質(zhì)量保證：積極應(yīng)對還是簡單適應(yīng)》（Hodson Peter， Thomas Harold，2003）等對高等教育質(zhì)量保證及監(jiān)控具有深遠(yuǎn)影響的文章和著作。

國內(nèi)有關(guān)教學(xué)質(zhì)量保證及監(jiān)控的研究始于20世紀(jì)80年代。1980年，全國教育學(xué)研究會出版了《遵循教學(xué)規(guī)律，提高教學(xué)質(zhì)量》一書，但是直到1999年高校擴(kuò)招后，有關(guān)教學(xué)質(zhì)量保證和監(jiān)控的研究才逐漸增多，相關(guān)的著作論文也相繼問世，如《高等教育質(zhì)量保證體系研究》（安心，1999）；《高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保證體系的研究與實踐》（姜彥橋等編，2002）；《教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系的教學(xué)模型》（陳莉莉等，2001）等。

縱觀國內(nèi)的 研究成果，有關(guān)教學(xué)質(zhì)量保證及監(jiān)控體系的實施技術(shù)的研究占據(jù)了大部分，但是對教學(xué)質(zhì)量保證及監(jiān)控較少涉及理論、觀念層面以及監(jiān)控策略等層面的探討，特別是較少借鑒系統(tǒng)論、控制論、信息論以及質(zhì)量管理學(xué)等學(xué)科的方法論思想，這就導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量保證及監(jiān)控中主題不明、責(zé)任不清、監(jiān)控乏力等問題。

本研究主要依據(jù)現(xiàn)代外語教學(xué)理論、《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案（試行）》、《大學(xué)英語課程教學(xué)要求（試行）》；系統(tǒng)工程理論、信息論、控制論和質(zhì)量管理學(xué)方面的理論，如W.E.Deming的循環(huán)模式和質(zhì)量管理十四要點；J.M.Juran的質(zhì)量螺旋和質(zhì)量三部曲：策劃、控制和改進(jìn)；A，V.Feigenbaum的全面質(zhì)量管理（Total Quality Management，簡稱TQM）概念；B.Bonsitingl的質(zhì)量學(xué)校模式、學(xué)術(shù)專家治校模式和校內(nèi)自我監(jiān)控模式等。調(diào)查研究以探尋一門基礎(chǔ)課（大學(xué)外語）教學(xué)中質(zhì)量保證及監(jiān)控問題的方法，以期探索出符合現(xiàn)代教育思想、大學(xué)外語教學(xué)規(guī)律、大眾化教育下的質(zhì)量和云南省省情，基于現(xiàn)代信息技術(shù)之上，教學(xué)質(zhì)量保證及監(jiān)控理論模式和相關(guān)實踐策略。該系統(tǒng)是一個既包括對教學(xué)過程實時監(jiān)控，又包括對教學(xué)效果反饋控制的完整的、閉環(huán)的系統(tǒng)。

（二）教學(xué)質(zhì)量管理的“過程方法”

教學(xué)質(zhì)量始終伴隨著教學(xué)過程，是教學(xué)過程中各個環(huán)節(jié)、各個要素及全部工作的綜合反映。任何一個環(huán)節(jié)、任何一個要素、任何一項工作的質(zhì)量都不同程度地直接或間接地影響教學(xué)質(zhì)量。因此，對教學(xué)質(zhì)量的管理必須是全員的管理、全過程的管理。在教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系的建立過程中，必須遵循科學(xué)規(guī)律。根據(jù)IS09000建立的教學(xué)質(zhì)量管理“過程方法”“PDCA基本示意，循環(huán)反映了質(zhì)量管理中所必須經(jīng)歷4個階段。P（Plan）策劃，即要根據(jù)學(xué)生、社會的要求和提高教學(xué)質(zhì)量的目的，對教學(xué)組織、教學(xué)方案及學(xué)生管理進(jìn)行策劃，確定必要的目標(biāo)并制定達(dá)到目標(biāo)的具體措施和方法；D（Do）執(zhí)行，即教學(xué)組織根據(jù)所涉及的教學(xué)方案實施教學(xué)的過程；C（Check）檢查，即在教學(xué)實施過程中根據(jù)所確定的目標(biāo)，對教學(xué)過程和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)視和測量，并報告結(jié)果；A（Action）總結(jié)，即對檢查結(jié)果進(jìn)行整理分析、總結(jié)，采取措施對策劃進(jìn)行修正，建立一個完整閉環(huán)系統(tǒng)，從而使整個教學(xué)質(zhì)量得以持續(xù)改進(jìn)。

三、完成情況

（一）教學(xué)質(zhì)量保證及監(jiān)控體系組織框架構(gòu)建

高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系是一個既包括教學(xué)過程監(jiān)控，也包括教學(xué)效果反饋控制的完整閉環(huán)系統(tǒng)。該體系具有自我控制、自我約束、自我保證的功能。構(gòu)成這個監(jiān)控體系的要素包括：教學(xué)工作目標(biāo)，教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)過程中影響教學(xué)質(zhì)量的信息收集與分析，教學(xué)質(zhì)量檢測與評價，信息反饋及調(diào)節(jié)控制等環(huán)節(jié)。

認(rèn)識到這一點后，我部從06級實行分級教學(xué)，07級全面啟動教改項目，為了保證教學(xué)質(zhì)量，我部通過競聘上崗設(shè)四個教研室主任和副主任，另外自設(shè)教務(wù)辦，初步探索質(zhì)量監(jiān)控體系的運作。經(jīng)過一年的摸索于2007年成立大學(xué)外語教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心、教學(xué)督導(dǎo)組和監(jiān)控小組構(gòu)成，中心由大外部主任擔(dān)任主任，教學(xué)和科研副主任作副主任，由教學(xué)研究中心主任以及各教研室、綜合辦和實驗室中心主任和副主任組成，四個教研室、綜合辦以及實驗中心形成六個監(jiān)控小組，根據(jù)各自職責(zé)，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、實施、檢查、座談、問卷調(diào)查及網(wǎng)上發(fā)布方式收集信息，分層反饋信息，實施及時處理和調(diào)控工作，建立、發(fā)展和不斷完善教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系。

（二）教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系的六大環(huán)節(jié)

大學(xué)外語部（下面簡稱“大外部”）從自身的學(xué)科特點出發(fā)，初步制定的教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系主要包括建立質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、信息收集、信息反饋、評估、處理和調(diào)控六個環(huán)節(jié)：

1、建立質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)

教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)建高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系的一項核心內(nèi)容。我們必須從實際出發(fā)，在學(xué)校統(tǒng)一的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合大外部的實際情況，建立嚴(yán)格的教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。

（1）進(jìn)一步完善大學(xué)外語的主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如《教學(xué)大綱》、《教學(xué)計劃》、《課程介紹》等的制定；教學(xué)周歷、教案、備課、教研室活動、課堂教學(xué)、布置作業(yè)、學(xué)生平時成績管理、試卷制作、閱讀等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)制定。

（2）健全教學(xué)管理制度，對教與學(xué)過程中所涉及到的諸多環(huán)節(jié)，制訂較完備的教學(xué)管理基礎(chǔ)文件，如《教師工作規(guī)范》、《語音室管理制度》、《教學(xué)事故處理條例》、《期末試卷管理條例》等。

（3）進(jìn)一步明確黨政管理人員、辦公室工作人員、實驗室管理人員以及教師的崗位職責(zé)。

（4）進(jìn)一步完善人事分配制度，。

（5）根據(jù)大學(xué)外語的學(xué)科特點，采用定性定量的方法，制定《學(xué)生評教標(biāo)準(zhǔn)》、《領(lǐng)導(dǎo)聽課評課標(biāo)準(zhǔn)》。

2、信息收集

信息技術(shù)與教育的不斷融合使傳統(tǒng)的質(zhì)量管理和監(jiān)控發(fā)生了深刻的變化，本著及時性的原則，該體系實行信息化管理。

（1）信息收集渠道

信息收集的渠道為領(lǐng)導(dǎo)干部、教學(xué)督導(dǎo)組、語言實驗中心人員、學(xué)生信息員、教師和學(xué)校各個學(xué)院的教務(wù)部門。

（2）信息收集方法

第一、常規(guī)方法

常規(guī)的信息收集方法有開學(xué)、其中教學(xué)檢查；督導(dǎo)組聽課；領(lǐng)導(dǎo)干部聽課；抽查教案；學(xué)生評教；師生座談會等。

第二、非常規(guī)方法

非常規(guī)的信息收集方法有對教學(xué)過程中出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，可以是管理方面的，也可以是教師或?qū)W生本身的，有目有重點地實施主動監(jiān)控。

具體來講，大外部將結(jié)合國家教育部關(guān)于本科教學(xué)工作水平評估的要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合大外部的實際情況，按照學(xué)年、學(xué)期、周、日幾個層面收集相關(guān)信息，建立各個部門和各個崗位的工作流程，責(zé)任到人。另外，教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系的信息收集也可體現(xiàn)在建立管理信息收集制度。獲獎情況等及時公布；辦公室建立完整的工作記錄，如接待、電話、活動等保存記錄（包括時間、事情、記錄人）。

（3）信息反饋

信息反饋遵循人性化、及時性的原則，公正、公平、公開地進(jìn)行。根據(jù)各個渠道所收集到的信息，分層反饋。一般信息由主管教學(xué)的副主任即相關(guān)人員進(jìn)行反饋。主要方式有網(wǎng)上學(xué)生評教、面談、座談、研討、決議和公示。有關(guān)全局和重大的問題提交主任辦公會議或黨政聯(lián)席會議討論并作出決議，決議以文字、圖片等形式公布于網(wǎng)絡(luò)。

總之，要通過及時的信息反饋讓任課教師了解到來自學(xué)生和其他途徑的信息，解決存在的問題，對教學(xué)工作作出必要實時地調(diào)整。

4、評估

為了增強教師的質(zhì)量意識、進(jìn)取精神和危機感，深化教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革，提高學(xué)生的主題意識和參加教學(xué)改革的積極性，推動教學(xué)工作的整改和建設(shè)，保證教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，大外部將圍繞教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)對管理人員、教師、學(xué)生以及整個大學(xué)外語教學(xué)進(jìn)行評估。評估工作將對教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)中的各項進(jìn)行賦值、量化，形成定性定量的人性化評估結(jié)果。

評估分為專項評估和綜合評估。專項評估包括：教案評比、教學(xué)大賽、課件大賽、科研成績、輔導(dǎo)學(xué)生參加競賽情況和對大外部所做的貢獻(xiàn)等。綜合評估包括工作量完成情況、教學(xué)質(zhì)量、評估結(jié)果、科研、出勤等。綜合評估將落實到人事分配制度中跟教師的年終考核、聘任和經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤。

5、處理

積極開展教學(xué)質(zhì)量激勵活動。為了增強師生的教學(xué)質(zhì)量意識，對突出的教師給予表彰和獎勵。教師評優(yōu)可設(shè)不同獎項，如優(yōu)秀教學(xué)質(zhì)量獎、教書育人獎、最受學(xué)生喜愛的教師等。根據(jù)綜合評估，客觀、量化地對教師進(jìn)行獎勵和懲罰，試行年度考核聘任制。

其中有關(guān)獎勵的圖片文字資料將公布于網(wǎng)絡(luò)，懲罰的通知在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式通報。

6、調(diào)控

大外部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心對教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、管理制度和運行機制中不利于或阻礙大學(xué)外語教學(xué)發(fā)展的因素進(jìn)行及時調(diào)整。同時，對教師教學(xué)情況、學(xué)生學(xué)習(xí)情況以及管理人員的管理水平進(jìn)行宏觀調(diào)控。

（1） 教師

大外部每年開展一次“教學(xué)質(zhì)量月”活動，活動期間安排聽優(yōu)秀

獲獎教師上公開課，跨教研室觀摩教研活動，積極展開集體備課。邀請在教研方面出成果的教師做講座或說課。

（2） 學(xué)生

學(xué)生的考試時與教學(xué)質(zhì)量相關(guān)的重要環(huán)節(jié)，該體系穎應(yīng)定一個評

判標(biāo)準(zhǔn)，使考試作弊的判定和處理有據(jù)可依。

（3）管理人員

通過座談、外出調(diào)研、理論學(xué)習(xí)等方式，提高管理人員的服務(wù)意識和管理水平。

四、實踐效果

為了提高大學(xué)外語的教學(xué)水平和教育質(zhì)量，幾年來牢固樹立了教學(xué)質(zhì)量是發(fā)展的生命線，不斷提高教學(xué)質(zhì)量是永恒主題的思想觀念，在教學(xué)理論和實踐中不斷探索新時期的教學(xué)管理規(guī)律，采取了一系列有效措施，狠抓教學(xué)質(zhì)量，使質(zhì)量意識深入人心，成為廣大教師的自覺行為。制定了深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量的實施意見，從制度上保證教學(xué)質(zhì)量的提高；在教學(xué)管理方面，建立了有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，對日常教學(xué)的教學(xué)的教學(xué)過程進(jìn)行嚴(yán)格檢查和監(jiān)控，從教學(xué)環(huán)節(jié)上保證教學(xué)質(zhì)量，初步制定和實施了教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系的六大環(huán)節(jié)；建立了科學(xué)、合理、易操作的校內(nèi)教學(xué)工作評估指標(biāo)體系，定期進(jìn)行教學(xué)評估，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高，建立了教學(xué)工作決策系統(tǒng)和信息反饋系統(tǒng)，定期研究教學(xué)工作，召開教學(xué)工作會議，及時處理和解決教學(xué)問題，不斷提高教學(xué)管理水平；深化了教學(xué)改革了，廣泛開展各類課堂教學(xué)比賽、學(xué)生評教和教師聽課評教活動；建立了教學(xué)質(zhì)量激勵與約束機制，評比表彰教學(xué)成果突出的先進(jìn)個人，同時對出現(xiàn)教學(xué)事故者給予嚴(yán)肅處理，對教學(xué)質(zhì)量和效果不好的教師進(jìn)行調(diào)整等，有效調(diào)動了教師的教學(xué)積極性。隨著大學(xué)外語教學(xué)改革進(jìn)一步深化，大外部將積極迎新的挑戰(zhàn)，抓住新的機遇，更好地把工作做實、做好，讓昆明理工大學(xué)的大學(xué)外語教學(xué)質(zhì)量和管理水平再上一個臺階。

隨著改革的不斷推進(jìn)和國際化進(jìn)程，國家更加加大了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理，也在探索如何將監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量的提高與人事管理、教師績效考核、學(xué)生培養(yǎng)等有機結(jié)合，大學(xué)外語將面臨著更大的機遇和挑戰(zhàn)，昆工大外的管理者和教師將與時俱進(jìn)認(rèn)真研究大學(xué)外語績效考核與教師發(fā)展的關(guān)系，通過建立一套科學(xué)、合理、有效的評價體系來促進(jìn)教師的發(fā)展，為國家培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的國際化人才。

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（作者單位：昆明理工大學(xué)外國語言文化學(xué)院）