《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“信息技術對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”。在《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》中，教育部明確了教育信息化發(fā)展目標：基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學習環(huán)境；基本實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡的全面覆蓋；教育管理信息化水平顯著提高；信息技術與教育融合發(fā)展的水平顯著提升。

2012年9月5日，全國教育信息化工作電視電話會議明確指出，在“十二五”期間，要以建設好“三通兩平臺”為抓手，建設教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺。這是當前教育信息化建設的核心目標與標志工程。

自那以后，“三通兩平臺”就成了教育信息化領域一個非常熱門的詞匯，全國各地也掀起了“三通兩平臺”的建設高潮。因此，到今天，無論你是教育研究者，還是企業(yè)廠商，或者地方教育行政管理人員，甚至是一線教師，只要說到教育信息化，如果你不知道什么是“三通兩平臺”，那你可真就太奧特曼了。

到底什么是“三通兩平臺”呢？這“三通兩平臺”中的“三通”是指“寬帶網(wǎng)絡校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡學習空間人人通”，“兩平臺”是指“教育資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺”。今天我們按下“兩平臺”不表，單講這“三通”。

“三通”之一，“寬帶網(wǎng)絡校校通”，其實質(zhì)內(nèi)容有兩個，一是基本解決各級各類學校的寬帶接入條件，二是基本完成各級各類學校網(wǎng)絡條件下的基本教學環(huán)境建設。寬帶網(wǎng)絡校校通，通俗地理解，就是寬帶網(wǎng)絡鋪設到每一間學校，進入每一間教室。其實，這“寬帶網(wǎng)絡校校通”的核心，無非是教育信息化的基礎設施建設。而基礎設施建設核心是經(jīng)費投入。有錢，這事不難辦。

對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，中央政府和地方政府的教育信息化投入應精準到位。在解決教育信息化基礎設施問題時，應當采用與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一致的解決方案。

不可否認，國家寬帶網(wǎng)絡（NBN）建設作為教育信息化基礎設施建設，是中央政府的責任和義務。但是，寬帶網(wǎng)絡不僅僅要校校通，更要班班通，人人通，處處通，時時通。這是泛在學習的基礎和前提，是終身學習社會和非正式學習時代的學習條件的必然要求。這既是教育信息化發(fā)展的必然趨勢，也是教育信息化發(fā)展的現(xiàn)實需求。

而“三通”之二，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，就是要使基本實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡校校通”的學校的大部分班級的課堂教學能夠使用優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，能夠通過優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源和信息技術手段提高教學質(zhì)量和促進教育均衡發(fā)展。優(yōu)質(zhì)資源班班通，就是每個班級都能使用在線的優(yōu)質(zhì)教育資源。

這里涉及的問題還是比較多的。這些優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源從哪里來？由誰來建設？沒有優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”就無從談起。再進一步講，有了這些優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，沒有終端也白搭。優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，總是要在數(shù)字設備上流轉(zhuǎn)的啊！

顯然，需要改變“自上而下”的為建資源而建資源的模式，鼓勵分眾、自組織的、“自上而下”與“自下而上”相結合的資源建設模式，否則，所建設的資源在質(zhì)量上就會大打折扣，建了資源沒有人用的現(xiàn)象還會出現(xiàn)。

現(xiàn)在，在網(wǎng)絡上并不缺少優(yōu)質(zhì)教育資源。教育信息化推進這么多年，從中央政府到地方各級教育行政部門，再到各級各類學校，都設計開發(fā)和購置了大量的教育資源，可是這些資源的利用率非常低。為什么人們并不積極使用這些已有的教育資源呢？有了這些優(yōu)質(zhì)教育資源，為什么我們無法利用它們實現(xiàn)班班通？

而“三通”之三，“網(wǎng)絡學習空間人人通”是指學生、教師、管理者、家長等多個主體之間的交流、分享、溝通、反思、表達、傳承等活動的載體。網(wǎng)絡學習空間人人通，就是每個人都可以在線學習，有學習環(huán)境。這些空間是能夠支持學習者個性化學習，能夠鼓勵學習者之間進行交互的一種網(wǎng)絡設計產(chǎn)品。空間既指網(wǎng)絡虛擬學習環(huán)境，也指個體能夠存放知識、分享知識的物理空間。

仔細想想，將“三通兩平臺”作為教育信息化的抓手，在當前教育信息化發(fā)展過程中是正確的。但是，我們必須清醒地認識到，“三通”也好，“兩平臺”也罷，歸根結底，其實都是教育信息化基礎設施建設。而教育信息化建設絕非抓住其基礎設施就萬事大吉。

人們都在呼喚“三通兩平臺”，可是究竟為什么要通？如何通？怎么算通？怎么算不通？標準是什么？通了之后怎么辦？對于這些問題，目前似乎考慮不多！三通兩平臺，廠商和地方教育行政部門以前基本是只關注了第一通，對第二通和第三通在這幾年關注度才日漸增加。

寫到這里，讓我想起了Curtis Bonk兄在《世界是開放的：網(wǎng)絡技術如何變革教育》一書中所寫的：教育信息化三大宏觀趨勢，一是基礎設施，二是開放教育資源運動，三是在線參與式學習文化。

其中，邦克所講的“基礎設施”的問題，大體上相當于我們所說的“三通”之第一通，校校通。而校校通的問題，歸根結底是錢的問題。而邦克所說的“開放教育資源運動”，我想大體可以對應我們所說的“班班通”。隨著世界開放教育資源運動的風起云涌，今天我們每一個人，其實都處于人類歷史上從來沒有過的一個時代，那就是：今天，我們?nèi)魏稳?，只要借助互?lián)網(wǎng)，都可以向其他任何人學習我們想要學習的幾乎任何東西。我們仿佛一下子處于教育資源的一個大同世界。而邦克所說的“在線參與式學習問題”，在我看來，才是他所講的開放教育世界中的三大宏觀匯聚趨勢的核心與關鍵。它既不是有錢就能解決的問題，又不是順應潮流自然而然就會解決的問題。因此，我們在強調(diào)“校校通”、“班班通”的同時，要更加關注“人人通”，而“人人通”的核心則在于一種在線參與式學習文化。

三通兩平臺，“通”是策略，“用”是目的。我們不是為“通”而“通”，而是為“用”而“通”。中醫(yī)經(jīng)絡學說有一句名言叫“通則不痛，痛則不通”，意思是說人體經(jīng)脈通則身體正常，不會感覺疼痛或不舒服，而經(jīng)脈不通就會引起疼痛或疾病。

在我們教育信息化發(fā)展歷程中，網(wǎng)絡基礎設施不通，是由我們的國情和經(jīng)濟原因造成的，是由于投入不足。只要投入到位，校校便會通。而班班通則依賴于我們的教育工作者的信息素養(yǎng)和信息技術整合課堂教學的能力。即是說，沒有一線廣大教育工作者的積極參與，優(yōu)質(zhì)資源班班通就會成為一句空話。而所謂的學習空間人人通，則不僅需要全社會倡導學習型社會和終身學習的理念，還需要大力推進在線參與式學習文化，倡導新型的資源建設和共建共享的機制，讓基礎設施成為教育創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的基石，讓優(yōu)質(zhì)資源成為教育創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要資源，并透過校校通實現(xiàn)東西部地區(qū)和城鄉(xiāng)之間教育資源的均衡，進而培養(yǎng)具有鄉(xiāng)土情、國際觀、具有良好信息素養(yǎng)和數(shù)字化生存能力的、信息時代的世界公民。

這才是三通之意義和價值所在。