習(xí)近平總書記提出的“中國(guó)夢(mèng)”是中華民族的夢(mèng)，也是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)。對(duì)于江蘇省淮安市的主城區(qū)——清河區(qū)來(lái)說(shuō)，“唱響中國(guó)夢(mèng)的清河旋律，就是要‘確保到2020年在江北率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，加快把清河建設(shè)成長(zhǎng)三角北部地區(qū)乃至全國(guó)有影響的商貿(mào)名區(qū)、文化名區(qū)、生態(tài)名區(qū)、首善城區(qū)’，真正讓清河成為淮安中心城市的功能核心區(qū)、形象展示區(qū)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的先行區(qū)?！鼻搴訁^(qū)委書記王海平說(shuō)。

“1+4奮斗目標(biāo)”：

詮釋“清河夢(mèng)”的豐富內(nèi)涵

2010年，清河已在淮安率先建成了全面小康社會(huì)，人均GDP、人均可用財(cái)力等均量指標(biāo)超過(guò)了蘇中水平、接近了蘇南水平。對(duì)照2010年1月發(fā)布的江蘇省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，至2012年底，清河可監(jiān)測(cè)的37項(xiàng)指標(biāo)中已有19項(xiàng)達(dá)標(biāo)。作為淮安的中心城區(qū)，清河已經(jīng)開啟了“第二個(gè)率先”的新征程，確立了“到2020年在江北率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，加快把清河建設(shè)成長(zhǎng)三角北部地區(qū)乃至全國(guó)有影響的商貿(mào)名區(qū)、文化名區(qū)、生態(tài)名區(qū)、首善城區(qū)”的“1+4奮斗目標(biāo)”。

建成商貿(mào)名區(qū)。商貿(mào)業(yè)是清河的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，淮安的“兩大核心商圈”都在其轄區(qū)內(nèi)，目前，萬(wàn)達(dá)、新亞、淮海第一城三大城市綜合體已全面建成，金鷹國(guó)際、華潤(rùn)蘇果、樂(lè)天瑪特、沃爾瑪?shù)纫慌鷩?guó)際國(guó)內(nèi)的知名品牌相繼落戶，主樓320.6米的雨潤(rùn)中央新天地、185米的茂業(yè)時(shí)代廣場(chǎng)、168米的蘇寧電器廣場(chǎng)等19個(gè)項(xiàng)目正加快建設(shè)，中央新亞連續(xù)兩年創(chuàng)全國(guó)單體店圣誕節(jié)單日銷售超億元紀(jì)錄，吸引了鹽城、宿遷、連云港等周邊部分城市的居民來(lái)清河消費(fèi)，正加快形成江北第一商圈。建成文化名區(qū)和生態(tài)名區(qū)。近幾年，清河區(qū)在文化和生態(tài)方面加大了投入，“15分鐘公共文化服務(wù)圈”正逐步形成，4A級(jí)古淮河文化生態(tài)景區(qū)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，城市綠化覆蓋率達(dá)41.8%，文化、生態(tài)已成為清河的兩大特色品牌。建成首善城區(qū)。發(fā)展的所有目的、根本落腳點(diǎn)，就是讓清河廣大人民群眾成為最幸福的人。清河是全國(guó)首批、蘇北唯一的“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”，是全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)；缽池山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲得全國(guó)示范中心稱號(hào)，淮西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被命名為中國(guó)社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會(huì)培訓(xùn)基地；網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新工作榮獲“中國(guó)社會(huì)管理十大創(chuàng)新獎(jiǎng)”，并在全省推廣。

“五大戰(zhàn)略”：

實(shí)現(xiàn)清河夢(mèng)的科學(xué)路徑

美麗的清河夢(mèng)，需要30萬(wàn)清河人共同托起。30萬(wàn)個(gè)夢(mèng)想成真，推動(dòng)偉大的清河夢(mèng)照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

為了早日實(shí)現(xiàn)美麗的清河夢(mèng)，清河區(qū)確立了實(shí)施“五大戰(zhàn)略”的科學(xué)路徑，一是商貿(mào)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮清河商貿(mào)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，不斷提升中心城區(qū)的集聚輻射功能；二是總部引領(lǐng)戰(zhàn)略，根據(jù)清河地處中心城區(qū)、寸土寸金的實(shí)際，大力發(fā)展占地空間少、稅收貢獻(xiàn)大的總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)“黃金地段出黃金”；三是旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分利用清河豐富的歷史、文化、生態(tài)、美食、婚慶等特色旅游資源，加快把旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，把清河建設(shè)成為全省一流、全國(guó)知名的旅游目的地；四是項(xiàng)目支撐戰(zhàn)略，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為一切工作的總抓手，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破實(shí)現(xiàn)清河經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展；五是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)破解動(dòng)力約束、提升發(fā)展水平，在全市率先建成創(chuàng)新型城區(qū)。

清河土地資源非常有限，有限的空間要實(shí)現(xiàn)更大的產(chǎn)出，必須緊扣城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這條主線。在實(shí)施“五大戰(zhàn)略”過(guò)程中，清河提出將堅(jiān)定不移地走高端高效品質(zhì)發(fā)展之路，全力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)效。高端發(fā)展，就是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)延伸”，即推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向“微笑曲線”兩端延伸、向價(jià)值鏈高端延伸，全力主攻現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，全力做強(qiáng)都市型工業(yè)，大力發(fā)展特色旅游經(jīng)濟(jì)。高效發(fā)展，就是提高“兩率”，單位土地投入產(chǎn)出率、財(cái)政貢獻(xiàn)率，實(shí)施更多科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、企業(yè)形象好的項(xiàng)目。品質(zhì)發(fā)展，就是提升項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、建設(shè)水平，不斷提升城市品位、彰顯城市魅力。

“三個(gè)一”：

在逐夢(mèng)征程上奮力前行

夢(mèng)想總是能激發(fā)人們無(wú)窮的力量，當(dāng)前，清河人正以黨的十八大精神和全國(guó)兩會(huì)精神為指導(dǎo)，突出“三個(gè)一”，即“搶抓一個(gè)機(jī)遇”、“強(qiáng)化一個(gè)根本”、“健全一項(xiàng)機(jī)制”，奮力前行在逐夢(mèng)征程上。

“搶抓一個(gè)機(jī)遇”，就是搶抓淮安加快蘇北重要中心城市建設(shè)的重大發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)，突出在做強(qiáng)城市功能、提升城市品位、彰顯城市魅力方面做足文章，進(jìn)一步增強(qiáng)中心城區(qū)的集聚輻射功能。一方面，全力推進(jìn)“兩大核心商圈”建設(shè)，進(jìn)一步做強(qiáng)城市商業(yè)商務(wù)功能；另一方面，要全力推進(jìn)舊城改造，加快重點(diǎn)地塊、重要地段的舊改步伐，進(jìn)一步優(yōu)化城市形象、提升老城區(qū)人居環(huán)境。

“強(qiáng)化一個(gè)根本”，就是突出改善和保障民生的發(fā)展根本，全力推進(jìn)民生幸福工程，努力群眾提供“五個(gè)最好的服務(wù)”，不斷提升清河人的幸福感和滿意度。“五個(gè)最好的服務(wù)”，就是為轄區(qū)群眾提供全市范圍內(nèi)最好的教育服務(wù)、最好的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、最好的就業(yè)服務(wù)、最好的養(yǎng)老服務(wù)、最好的公共服務(wù)。教育服務(wù)方面，在全市率先建成省教育現(xiàn)代化考核驗(yàn)收縣區(qū)基礎(chǔ)上，提升辦學(xué)質(zhì)量，到“十二五”末，每所學(xué)校至少要有一名特級(jí)教師。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方面，進(jìn)一步加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，完善基本藥物制度，讓老百姓享受更高水平的醫(yī)療服務(wù)。就業(yè)服務(wù)方面，以全國(guó)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)創(chuàng)建為抓手，進(jìn)一步加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，推動(dòng)居民收入實(shí)現(xiàn)‘五年倍增計(jì)劃’。養(yǎng)老服務(wù)方面，推進(jìn)護(hù)理型養(yǎng)老醫(yī)院建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)成三個(gè)省級(jí)示范居家養(yǎng)老服務(wù)站，努力讓每一個(gè)清河老年人都能“老有所養(yǎng)”。公共服務(wù)方面，以區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)服務(wù)平臺(tái)為依托， 讓群眾生活更加快捷便利。

“健全一項(xiàng)機(jī)制”，就是健全導(dǎo)向鮮明的工作推進(jìn)機(jī)制，全力提升干部隊(duì)伍執(zhí)行力，用干部的提神帶動(dòng)工作的提速，用干部的辛苦指數(shù)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)和群眾的幸福指數(shù)。今年，清河進(jìn)一步完善了《干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)辦法》，制定下發(fā)了改進(jìn)作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定和細(xì)則，推動(dòng)各級(jí)干部深入企業(yè)、深入基層、深入群眾，加快形成真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的氛圍。清河區(qū)科學(xué)制定工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步鮮明“憑實(shí)績(jī)用干部”的導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)“不干則已、干則一流”的工作標(biāo)準(zhǔn)和“有第一必爭(zhēng)、有排頭必站、有紅旗必扛”的工作要求，充分調(diào)動(dòng)黨員干部共圓“清河夢(mèng)”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。