一、印刷業(yè)發(fā)展面臨的歷史性機(jī)遇

在我國(guó)，印刷業(yè)是新聞出版業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。2011年全國(guó)印刷復(fù)制實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9305.4億元，較2010年增加1387.2億元，增長(zhǎng)17.5%，占全行業(yè)63.9%增加值2324.9億元，較2010年增加204.3億元，增長(zhǎng)9.6%，占全行業(yè)57.8%。這表明印刷復(fù)制業(yè)仍然是新聞出版業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。2011年印刷業(yè)總產(chǎn)出約占我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的20%，印刷業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為印刷業(yè)發(fā)展帶來(lái)歷史性發(fā)展機(jī)遇，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的新機(jī)遇

2009年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。其中，印刷復(fù)制業(yè)被列為今后重點(diǎn)發(fā)展的九大文化產(chǎn)業(yè)之一。進(jìn)一步明確了印刷業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，為我國(guó)印刷業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史性機(jī)遇。

2012年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大出版發(fā)行、影視制作、印刷等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)；加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高出版、印刷等領(lǐng)域技術(shù)裝備水平；擴(kuò)大版權(quán)貿(mào)易以及印刷外貿(mào)加工規(guī)模等。

黨的十八大報(bào)告提出，文化產(chǎn)業(yè)要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，印刷業(yè)無(wú)疑是包含在其中的。

在國(guó)家大力振興、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的背景下，印刷業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的主力軍迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。印刷企業(yè)要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，不斷提升在文化產(chǎn)業(yè)中的地位和影響力，共同為實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)這一宏偉藍(lán)圖而貢獻(xiàn)力量。

2.國(guó)家政策重點(diǎn)支持的新機(jī)遇

回顧改革開放以來(lái)我國(guó)印刷業(yè)的發(fā)展，可以看出，國(guó)家政策的支持是印刷業(yè)技術(shù)進(jìn)步和持續(xù)發(fā)展的重要保障，同時(shí)，也為印刷業(yè)的發(fā)展導(dǎo)引了科學(xué)的發(fā)展方向。

近年來(lái)，發(fā)改委、國(guó)家新聞出版廣電總局、工業(yè)和信息化部等我國(guó)政府有關(guān)部門，累計(jì)下?lián)軘?shù)億元資金支持印刷及設(shè)備器材企業(yè)的科研項(xiàng)目和技術(shù)改造，有力支持了印刷業(yè)的發(fā)展。

著眼于“推動(dòng)我國(guó)從印刷大國(guó)向印刷強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略目標(biāo)，國(guó)家出臺(tái)了稅收優(yōu)惠、建設(shè)國(guó)家示范印刷企業(yè)等一系列政策措施，提高印刷業(yè)集約化程度。

3.綠色印刷和印刷數(shù)字化發(fā)展的新機(jī)遇

綠色印刷和印刷數(shù)字化是當(dāng)今世界印刷業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。原國(guó)家新聞出版總署十分重視推進(jìn)綠色印刷和印刷數(shù)字化的發(fā)展。2011年，新聞出版總署公布《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，綠色印刷和數(shù)字化印刷規(guī)劃列入“十二五”期間新聞出版產(chǎn)業(yè)振興工程。規(guī)劃指出，“十二五”期間，要實(shí)施數(shù)字印刷與印刷數(shù)字化工程、綠色環(huán)保印刷體系建設(shè)工程兩個(gè)子項(xiàng)目，加快印刷技術(shù)、工藝、管理的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化步伐，發(fā)揮綠色印刷和數(shù)字技術(shù)對(duì)整個(gè)印刷產(chǎn)業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。這對(duì)加速印刷技術(shù)向環(huán)保、高新技術(shù)轉(zhuǎn)型有極其重要的作用。

2011年11月，新聞出版總署發(fā)布《數(shù)字印刷管理辦法》，以促進(jìn)數(shù)字印刷健康發(fā)展。為推動(dòng)綠色印刷的發(fā)展，新聞出版總署在《印刷業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出，到“十二五”期末，要基本建立綠色環(huán)保印刷體系，力爭(zhēng)綠色印刷企業(yè)數(shù)量占到我國(guó)印刷企業(yè)總數(shù)的30%。截至2012年11月，共有153家企業(yè)通過(guò)綠色印刷企業(yè)認(rèn)證，其完成的產(chǎn)值占中國(guó)印刷總產(chǎn)值的4.5%。綠色印刷和印刷數(shù)字化的推進(jìn)為印刷業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了方向和指引。

二、印刷業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)

1.宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜，印刷市場(chǎng)增長(zhǎng)趨緩

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性增加，金融危機(jī)的影響呈現(xiàn)長(zhǎng)期化、復(fù)雜化趨勢(shì)，歐、美、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力，國(guó)外需求放緩。同時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速發(fā)展過(guò)程中所積累的深層次矛盾和問(wèn)題逐步顯現(xiàn)出來(lái)，轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力增大。

海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度進(jìn)出口總值同比增13.4%，其中出口同比增18.4%，進(jìn)口同比增8.4%。但3月份中國(guó)出口總值1821.90億美元，進(jìn)口總值1830.74億美元，意外出現(xiàn)8.8億美元貿(mào)易逆差，這表明我國(guó)海外需求增長(zhǎng)較慢，對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易形成較大壓力。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示，4月份，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）同比下降2.6%，創(chuàng)半年來(lái)新低，反映了我國(guó)工業(yè)品價(jià)格通縮較為厲害，制造業(yè)面臨較大困難。印刷業(yè)作為服務(wù)型行業(yè)在不確定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下面臨不斷增大的壓力。

2.數(shù)字出版快速發(fā)展，傳統(tǒng)出版印刷下滑

近年來(lái)，隨著電子閱讀器、平板電腦、智能手機(jī)等閱讀終端的逐漸普及，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步成熟和完善，數(shù)字出版的崛起對(duì)紙質(zhì)書報(bào)刊造成較大沖擊。在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家，紙質(zhì)書報(bào)刊訂閱量、發(fā)行量呈下降趨勢(shì)，部分有重要影響力的書報(bào)刊紛紛停止出版紙質(zhì)版，這給出版物印刷企業(yè)帶來(lái)較大壓力。在我國(guó)，紙質(zhì)書報(bào)刊雖然仍在增長(zhǎng)之中，但同樣受到數(shù)字出版的沖擊，2011年我國(guó)出版物印刷總產(chǎn)值與上年比增長(zhǎng)率不到1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于整個(gè)印刷業(yè)的平均增速，這反映了出版物印刷面臨的壓力。

3.結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，滿足不了市場(chǎng)需求

我國(guó)印刷業(yè)企業(yè)數(shù)量雖然達(dá)到十多萬(wàn)家，但大部分企業(yè)生產(chǎn)能力有限，技術(shù)水平較低，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法滿足消費(fèi)者日益提高的需求。這就導(dǎo)致一方面大量企業(yè)在中低端市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)，另一方面部分高端印刷市場(chǎng)需求卻無(wú)法得到有效滿足。印刷產(chǎn)能的這種結(jié)構(gòu)性過(guò)剩如果無(wú)法得到有效化解，將影響我國(guó)印刷業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

4.人力成本升高，成本優(yōu)勢(shì)減弱

對(duì)外加工貿(mào)易是我國(guó)印刷市場(chǎng)的重要組成部分。憑借人口紅利帶來(lái)的成本優(yōu)勢(shì)，在過(guò)去十年中我國(guó)印刷業(yè)與其他制造業(yè)一樣在國(guó)際市場(chǎng)上顯示強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)成為全球四大印刷基地之一。但近年來(lái)，隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化，人口紅利逐漸消退，勞動(dòng)力成本快速上升，對(duì)外向型企業(yè)造成較大壓力。部分國(guó)際訂單流向東南亞、越南、印度等勞動(dòng)力成本更低的國(guó)家和地區(qū)，同時(shí)歐美國(guó)家通過(guò)發(fā)展智能制造吸引了部分制造企業(yè)回流，如何應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)是外向型印刷企業(yè)無(wú)法回避的難題。

三、幾點(diǎn)建議

1.認(rèn)清產(chǎn)業(yè)方向。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

面臨當(dāng)前紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，廣大印刷企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家振興文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新聞出版業(yè)，建設(shè)印刷強(qiáng)國(guó)的方針、政策和規(guī)劃，充分利用國(guó)家和有關(guān)政府部門的政策支持，認(rèn)清產(chǎn)業(yè)方向，以綠色印刷和印刷數(shù)字化為重點(diǎn)，加快技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新商業(yè)模式，盡快實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高集約化程度

在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，要通過(guò)政策傾斜扶優(yōu)扶強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，盡快改變印刷業(yè)高端產(chǎn)能不足、中低端產(chǎn)能過(guò)剩的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。要充分發(fā)揮國(guó)家印刷示范企業(yè)和規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)的作用，并給予必要政策支持，以提高印刷業(yè)的集約化程度。在區(qū)域布局上，要引導(dǎo)東部大中型企業(yè)合理、有序地向中西部轉(zhuǎn)移，以實(shí)現(xiàn)印刷業(yè)區(qū)域布局的合理化。

3.關(guān)注新型業(yè)態(tài)，抓住創(chuàng)新機(jī)遇

在書報(bào)刊等出版物印刷受數(shù)字出版影響增速放緩的同時(shí)，數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)技發(fā)展機(jī)遇，催生了新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。近年來(lái)，以印刷電子、3D印刷、RFID-標(biāo)簽、防偽印刷等為代表的新型印刷業(yè)務(wù)快速發(fā)展，成為印刷市場(chǎng)的新興力量。印刷企業(yè)充分重視這些潛在的新興市場(chǎng)，并適時(shí)在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、人才儲(chǔ)備、生產(chǎn)技術(shù)上進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，抓住創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

4.重視綠色印刷和印刷數(shù)字化的發(fā)展

綠色印刷和印刷數(shù)字化是國(guó)家引導(dǎo)印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，也是印刷企業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇?！队∷I(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到“十二五”期末，要基本建立綠色環(huán)保印刷體系，力爭(zhēng)綠色印刷企業(yè)數(shù)量占到我國(guó)印刷企業(yè)總數(shù)的30%。據(jù)（《2012年實(shí)施綠色印刷成果報(bào)告》估算，中國(guó)印刷業(yè)因?qū)嵤└黜?xiàng)環(huán)保措施，能耗及印刷材料損耗綜合成本每年降低約5億元，揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC）的排放每年減少排放總量的約1.5%。對(duì)印刷企業(yè)而言，綠色印刷不僅是一種社會(huì)責(zé)任，同時(shí)可以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高經(jīng)營(yíng)效益。而印刷數(shù)字化有利于印刷企業(yè)適應(yīng)數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展要求，提高生產(chǎn)效率，建立符合時(shí)代要求的經(jīng)營(yíng)體系和商業(yè)模式。

（本文根據(jù)中國(guó)新聞出版研究院院長(zhǎng)郝振省在5月14日召開的“中國(guó)印刷高峰論壇”上的講話整理。）