這套看似嚴(yán)格的流程背后，其實有許多“灰色空間”。比如一些企業(yè)繞過認(rèn)證，干脆自己偽造認(rèn)證證書和標(biāo)志，生產(chǎn)假冒的“有機(jī)食品”；有的企業(yè)取得認(rèn)證后，超期或超范圍使用認(rèn)證

日前有媒體報道，擁有南京國環(huán)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心（OFDC）認(rèn)證的貴州茅臺涉嫌“有機(jī)”造假，釀酒原料以次充好。茅臺在其官網(wǎng)上發(fā)表了回應(yīng)，但對于“有機(jī)”造假的指控卻并未正面解釋。

連茅臺這樣的大品牌都逃不過“有機(jī)”作假的嫌疑，那國內(nèi)的所謂“有機(jī)食品”到底有多少可信的內(nèi)容？近日，《方圓》記者通過對有機(jī)食品認(rèn)證現(xiàn)狀的一番調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有機(jī)食品認(rèn)證行業(yè)普遍存在著市場混亂、監(jiān)管不力的局面。

昂貴的有機(jī)食品頻現(xiàn)“李鬼”

經(jīng)常逛超市的人都知道，市場上的有機(jī)食品比普通食品貴很多，通常高達(dá)了四五倍甚至更高。以《方圓》記者在北京市通州區(qū)某超市調(diào)查的情況為例，有機(jī)西紅柿價格為19.8元/斤，而普通西紅柿的售價僅為2元多；有機(jī)黃瓜價為14.2元/斤，而不遠(yuǎn)處的普通黃瓜正打折特價，價格僅為2.3元/斤。

有機(jī)蔬菜為何賣價高？答案是有機(jī)蔬菜的種植成本高。北京有機(jī)蔬菜種植戶李霞向記者詳細(xì)說明了一棵有機(jī)大青菜種植全過程，其中每個環(huán)節(jié)都大有講究：首先是種植有機(jī)蔬菜所用的土地、水質(zhì)要潔凈無污染，為了達(dá)到有機(jī)蔬菜的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)場的土壤必須經(jīng)過一個“轉(zhuǎn)換期”，因為一般的田都施過農(nóng)藥化肥?？紤]到某些化學(xué)物質(zhì)在土地中會殘留相當(dāng)長一段時間，土地從生產(chǎn)普通食品到生產(chǎn)有機(jī)食品需要兩到三年轉(zhuǎn)換期。

另外，青菜在生長過程中可能遇到蟲害或者營養(yǎng)不良的情況。這時，有機(jī)種植戶不能借助任何農(nóng)藥除蟲，而只能用傳統(tǒng)的方法去應(yīng)對，包括人工捉蟲、物理捕蟲或者生物治蟲?！疤厥鈺r候還需要大半夜的在地里開著手電筒抓蟲?！崩钕颊f，有時一人忙不過來，還需要雇人來抓蟲，甚至?xí)M(jìn)使蟲子生病的“天敵”微生物，花銷自然也更高。相比治蟲，除草的成本就更高了。有機(jī)種植戶的通常做法是雇請專門的工人來手工拔草。

“人工、時間等成本一加上去，有機(jī)蔬菜價格是普通蔬菜的四五倍，毫不奇怪?！崩钕颊f。

嚴(yán)格地講，有機(jī)食品在整個生產(chǎn)過程中，既不能使用農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等化學(xué)物質(zhì)，也不能依賴于基因技術(shù)，它是根據(jù)國際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求和標(biāo)準(zhǔn)來種植的。同時，貼有有機(jī)食品標(biāo)簽的還必須經(jīng)過第三方獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制和審查。

但是，李霞并沒有把自家生產(chǎn)的蔬菜稱作有機(jī)食品，盡管在消費(fèi)者看來，她的種植做法確實是按照有機(jī)模式來的。她說：“市場上真正的有機(jī)食品就兩種，一種是像我們家這樣的，純粹靠農(nóng)戶的良心和消費(fèi)者自己鑒別；而另一種是有機(jī)食品店里規(guī)范的有機(jī)蔬菜，貼有有機(jī)認(rèn)證標(biāo)簽，并標(biāo)示了認(rèn)證單位、有機(jī)證書編碼的?！?/p>

李霞提醒記者超市內(nèi)掛牌的許多“有機(jī)蔬菜”，連有機(jī)認(rèn)證都沒有，這些“有機(jī)蔬菜”很多是從普通農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)過來的，然后貼上有機(jī)標(biāo)簽，再以高價出售。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書的有效期僅為一年，每過一年要重新認(rèn)證，但市場上出售的有機(jī)產(chǎn)品卻很少標(biāo)注認(rèn)證時間和有效期限。

混亂的有機(jī)食品市場

在國內(nèi)，普通消費(fèi)者對于何為有機(jī)食品，其實并沒有特別清晰的認(rèn)知。一般認(rèn)為，有機(jī)食品是沒有污染，食用起來更加安全一些的食品。實際上正是這種認(rèn)知上的不足，讓一些商家假冒有機(jī)，鉆了空子。

比如，大多消費(fèi)者往往將有機(jī)食品和無公害食品、綠色食品相互混淆。實際上，有機(jī)食品在生產(chǎn)過程中的苛刻程度，是無公害食品、綠色食品、普通食品都難以望其項背的。

北京國仁城鄉(xiāng)科技發(fā)展中心是一家從事生態(tài)農(nóng)業(yè)研究和實踐的企業(yè)，經(jīng)理孫庚在其公司內(nèi)負(fù)責(zé)有機(jī)食品的配送。他告訴記者，顧客在網(wǎng)上預(yù)訂的食品，無論是有機(jī)的、還是綠色、無公害的，都有所指。無公害食品是對食品最基本的要求，也就是蔬菜中有害物質(zhì)（如農(nóng)藥殘留、重金屬、亞硝酸鹽等）的含量控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)；綠色食品的要求比無公害的嚴(yán)格一些；而有機(jī)食品要求最為嚴(yán)格，所以市面上的有機(jī)食品也是最貴的。

按照國家相關(guān)規(guī)定，有機(jī)食品的包裝上必須同時具備兩個標(biāo)志：有機(jī)食品標(biāo)志和有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志。其中有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志，根據(jù)中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（下簡稱認(rèn)監(jiān)委）于2012年7月1日起實施的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》要求，又必須包含有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志、有機(jī)編碼、認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱或標(biāo)志。

但在不少超市或市場，標(biāo)志缺失、缺項的有機(jī)產(chǎn)品很常見。記者隨機(jī)在北京幾家超市走訪后發(fā)現(xiàn)，有的產(chǎn)品只貼有機(jī)食品標(biāo)志，缺乏認(rèn)證標(biāo)志；有的有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志中缺乏公司名稱；有的掛著牌子自稱有機(jī)食品，但周身無一標(biāo)志，銷售人員聲稱標(biāo)簽還沒來得及打上。

如何鑒別有機(jī)食品？孫庚告訴記者，除了通過貼在產(chǎn)品包裝上的有機(jī)標(biāo)志來辨別外，消費(fèi)者首先要樹立這樣的理念：只有初級農(nóng)產(chǎn)品諸如大米、茶葉、雜糧、水果，才有可能是有機(jī)的，加工過的產(chǎn)品聲稱是有機(jī)的都不可信。

“還有一點(diǎn)，只有想做認(rèn)證的企業(yè)，才會去主動檢測產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留和重金屬成分。企業(yè)一旦獲得認(rèn)證，往往不會再檢測之后批次的產(chǎn)品，所以即使有有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志，也不見得你買的食品就是有機(jī)的?！睂O庚說，“還有的企業(yè)就一小塊地通過了有機(jī)認(rèn)證，但其他地產(chǎn)的食品也當(dāng)作有機(jī)產(chǎn)品搭售。”

一直研究重金屬過濾技術(shù)的環(huán)保人士董良杰指出，他不相信國內(nèi)有多少生產(chǎn)有機(jī)食品的機(jī)會。有機(jī)食品的環(huán)境非常難找，它要求土地三年內(nèi)沒有噴過農(nóng)藥，沒有加過任何除草劑，同時周遭找不到有害細(xì)菌等?！霸谥袊@樣的一個污染嚴(yán)重的環(huán)境里，很難生產(chǎn)有機(jī)食品?！倍冀苷f。

有機(jī)認(rèn)證已形成產(chǎn)業(yè)

根據(jù)資料，有機(jī)食品在中國已經(jīng)形成了一個巨大的產(chǎn)業(yè)。國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)盟（IFOAM）的數(shù)據(jù)表明，去年以來，中國已是全球第四大有機(jī)食品生產(chǎn)地；中國農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)超過5000家，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證已經(jīng)過萬項。

有機(jī)食品因其苛刻的種植條件，自然“身價不菲”，受到歡迎。所以在市面上，不管有無使用農(nóng)藥，有些商家都想讓自己的產(chǎn)品向“綠色”、“有機(jī)”靠攏。

這樣一來，有機(jī)認(rèn)證就成為一個至關(guān)重要的陣地。孫庚說，市場上普遍追求有機(jī)食品認(rèn)證的原因很簡單：生產(chǎn)企業(yè)一旦擁有有機(jī)證書，其產(chǎn)品就能賣出比同類食品高出數(shù)倍的價格。

國內(nèi)的有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)最早是外貿(mào)生意。過去幾年，中國生產(chǎn)的有機(jī)食品80%以上出口到了國外。在近幾年國內(nèi)日益龐大的市場需求下，供給越顯不足，這也使得有機(jī)食品行業(yè)衍生出一片灰色地帶，生產(chǎn)企業(yè)偽造使用有機(jī)食品認(rèn)證證書和違規(guī)認(rèn)證等現(xiàn)象層出不窮。

有媒體曾披露，全國有名的蔬菜生產(chǎn)基地山東壽光和肥城兩地近年來屢屢發(fā)生有機(jī)認(rèn)證造假的惡例。而農(nóng)業(yè)部也曾對國內(nèi)部分城市的有機(jī)蔬菜抽樣檢測，結(jié)果竟然“重金屬或農(nóng)藥殘留的超標(biāo)率十分驚人”。

為了有效監(jiān)督和評價有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工過程，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。自1994年南京國環(huán)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心成立以來，國家先后批準(zhǔn)成立了36家有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)幾乎全部都掛靠部委或科研院校名下。其中，一些機(jī)構(gòu)因經(jīng)營不善撤出市場，或被大機(jī)構(gòu)并購，認(rèn)證機(jī)構(gòu)縮減至目前的23家。

據(jù)記者調(diào)查，這23家分布北京、上海等國內(nèi)主要城市，是由國家認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會（CCAA）認(rèn)可并由認(rèn)監(jiān)委監(jiān)管的。除此之外，國內(nèi)上還存在著不少以咨詢公司名義從事有機(jī)食品認(rèn)證的民間認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

一家有機(jī)認(rèn)證公司的經(jīng)理劉強(qiáng)曾告訴記者，有機(jī)食品行業(yè)之亂，關(guān)鍵是認(rèn)證環(huán)節(jié)隨意性非常大，“北京、南京一些知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)還可以，但不少認(rèn)證機(jī)構(gòu)，你只要花上幾萬塊錢，不需要對食品進(jìn)行多嚴(yán)格的審查，就能辦下有機(jī)食品認(rèn)證。”劉強(qiáng)曾還透露，只要交了錢，一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)或咨詢公司會派專人安排好認(rèn)證的全部流程。

在許多食品生產(chǎn)商的眼里，這個小小的有機(jī)認(rèn)證標(biāo)識代表著天大的利益。它真的能花錢買到嗎？

《方圓》記者電話聯(lián)系多家認(rèn)證機(jī)構(gòu)后發(fā)現(xiàn)，只要按照他們的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用，任何申請人都能辦下有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。說到價格，一紙有機(jī)認(rèn)證證書究竟要花多少錢？記者獲取了北京某有機(jī)認(rèn)證公司的費(fèi)用說明材料。

該認(rèn)證公司收取的每張證書的認(rèn)證費(fèi)用分為“認(rèn)證基礎(chǔ)費(fèi)”和“基地檢查費(fèi)”，其中認(rèn)證基礎(chǔ)費(fèi)第一年是1.5萬元，以后每年為1.3萬元。另外的基地檢查費(fèi)，按每個檢查員每工作一天收費(fèi)3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，具體指標(biāo)是露地蔬菜每50畝視為1人/日，大棚蔬菜每20畝為1人/日，露地果樹每100畝為1人/日。

這些只是申請認(rèn)證時的費(fèi)用，認(rèn)證委托人還需要每年提交土壤、灌溉水的檢測費(fèi)用。而且，產(chǎn)品采摘投入市場前，每個品種、每批次的產(chǎn)品均須進(jìn)行農(nóng)殘和重金屬的檢測。每個品種檢測費(fèi)總額約5500元。

支付完認(rèn)證費(fèi)用以后，按程序，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的審核，但在這種“錢”規(guī)則下，許多認(rèn)證的環(huán)節(jié)通常被省略，而且證書的發(fā)放也變得隨意起來。

李霞告訴記者，有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在檢測時遇到不滿足認(rèn)證條件的申請戶時，會要求他們整改，但只限于這一次，只要檢測通過了，他們就不再監(jiān)管通過他們認(rèn)證的有機(jī)種植戶是否維持著有機(jī)種植的標(biāo)準(zhǔn)了。她有一個朋友，在檢測一次拿到有機(jī)認(rèn)證以后，仍然使用著化肥除草劑：“我到他家地里，明顯能聞到農(nóng)藥味?！彼J(rèn)為，部分有機(jī)認(rèn)證根本就是在走過場。

記者通過搜索引擎，檢索到大量的“有機(jī)”認(rèn)證機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)報出的認(rèn)證價格，大都在兩萬元左右，認(rèn)證時間在一到三個月之間。在一個有機(jī)認(rèn)證聊天QQ群中，記者聲稱要做有機(jī)認(rèn)證，一位認(rèn)證咨詢公司的劉姓經(jīng)理一口應(yīng)承下來，表示自己公司會以相對合理的市場價格和最快的時間將有機(jī)認(rèn)證辦下來。從實地考察到有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證拿到手，這期間不會超過一月時間，而所有認(rèn)證環(huán)節(jié)，均由咨詢公司一條龍服務(wù)。認(rèn)證費(fèi)用大概在3萬元左右，這其中包括有機(jī)咨詢費(fèi)用。

劉姓經(jīng)理告訴記者，雜糧比較容易獲得有機(jī)認(rèn)證，蔬菜的有機(jī)認(rèn)證存在難度，因為現(xiàn)在的蔬菜很少有不用農(nóng)藥的。他還向記者介紹了其他認(rèn)證，他們公司的認(rèn)證范圍還包括歐盟、俄羅斯等等11個國家的有機(jī)認(rèn)證。“只需一次認(rèn)證，可以向客戶提供認(rèn)證證書?！庇浾咴儐栠@些認(rèn)證有何作用時，劉某稱，食品生產(chǎn)商獲得認(rèn)證后，有資格在其企業(yè)的宣傳和其他營銷材料上使用標(biāo)志。但不能在產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上使用。

孫庚向記者介紹，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證過程較為混亂，認(rèn)證機(jī)構(gòu)“重收費(fèi)、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象時有發(fā)生。目前，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品每次認(rèn)證后的有效期為1年，綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的有效期為3年，許多企業(yè)經(jīng)常為節(jié)省認(rèn)證費(fèi)用而放棄認(rèn)證。

有機(jī)種植戶陳艷紅告訴記者，像他們這樣的小農(nóng)戶，一年生產(chǎn)的蔬菜品種有十幾種，她前幾年只花費(fèi)幾萬塊認(rèn)證一兩種銷產(chǎn)量大的蔬菜，讓其他的蔬菜搭上有機(jī)的“順風(fēng)車”。但從去年有機(jī)認(rèn)證變得繁瑣開始，她就干脆放棄了認(rèn)證?！白詮陌l(fā)現(xiàn)別人認(rèn)證的蔬菜都能聞到殘留農(nóng)藥味，我也就不相信認(rèn)證了。”陳艷紅說。

令人質(zhì)疑的公信力

因申領(lǐng)有機(jī)認(rèn)證費(fèi)用昂貴，且費(fèi)時費(fèi)力，只有大的企業(yè)或農(nóng)場才有這個條件；然而，國內(nèi)蔬菜的有機(jī)種植方式又多為小農(nóng)作坊模式，難以規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，這就形成了一個有機(jī)食品行業(yè)的怪圈：有錢的花錢買假認(rèn)證，真正的有機(jī)卻買不起認(rèn)證。個別有機(jī)種植戶在這種壓力之下，也開始一邊貪圖有機(jī)的名聲，形式上搞有機(jī)；一邊噴灑農(nóng)藥，施用肥料，以追求高產(chǎn)量。這種現(xiàn)象使得有機(jī)食品的公信力屢遭質(zhì)疑。

孫永江是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證中心認(rèn)證事業(yè)發(fā)展部主任，他向記者介紹了有機(jī)食品認(rèn)證的正規(guī)流程。

首先要食品生產(chǎn)商確實是對照有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的；在他準(zhǔn)備材料向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)先進(jìn)行一輪審核，如果審核通過，則會與經(jīng)營者簽訂檢查合同；接著認(rèn)證機(jī)構(gòu)派人實地檢查，并形成最終報告；認(rèn)證機(jī)構(gòu)再根據(jù)報告，決定是否批準(zhǔn)認(rèn)證；如果批準(zhǔn)了，該申請人可以使用認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書和標(biāo)志。

不過，這套看似嚴(yán)格的流程背后，其實有許多“灰色空間”。比如一些企業(yè)繞過認(rèn)證，干脆自己偽造認(rèn)證證書和標(biāo)志，生產(chǎn)假冒的“有機(jī)食品”；有的企業(yè)取得認(rèn)證后，超期或超范圍使用認(rèn)證。

即使是按照流程來，得到有機(jī)食品認(rèn)證證書的產(chǎn)品是否真的是有機(jī)的，也值得懷疑，這涉及認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)威性問題。國內(nèi)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)既是掛靠在政府部門之下的監(jiān)管者，又是通過向申請認(rèn)證的企業(yè)收取認(rèn)證費(fèi)用謀生的企業(yè)性質(zhì)的單位，認(rèn)證能否做到公正公開是包括有機(jī)種植戶在內(nèi)的所有人的疑惑。

“認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該是第三方，而且認(rèn)證本身不是市場行為，而是個信譽(yù)問題。國內(nèi)的認(rèn)證過程過于市場化。”中國人民大學(xué)博士石嫣告訴記者。

石嫣同時還是北京有機(jī)農(nóng)夫集市小毛驢農(nóng)莊的創(chuàng)始人，她曾到美國深入研究過有機(jī)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀。她談到國內(nèi)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)最主要的問題就是認(rèn)證機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)都是營利性的，這導(dǎo)致很多檢測數(shù)據(jù)不客觀、準(zhǔn)確。

而美國的有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)跟中國的完全不同，它們非常開放，但擁有話語權(quán)的基本都是非營利的。美國大概有80多家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，排名第一的有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)完成了全美國20%的土地有機(jī)認(rèn)證，而且公信力排名前三的認(rèn)證機(jī)構(gòu)都是非營利性的?！叭绻粋€認(rèn)證機(jī)構(gòu)有自己追求利潤的目標(biāo)，我拿著錢去申請認(rèn)證，從公司利益驅(qū)動的角度上來說，它沒有理由不讓你通過認(rèn)證。那這樣一來，公信力何在？”

認(rèn)證的是過程，而非結(jié)果

對有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的質(zhì)疑，多數(shù)都圍繞著有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公信力展開。利益驅(qū)動的因素除外，因缺乏監(jiān)管，偽有機(jī)橫行市場，也導(dǎo)致真正有機(jī)種植戶不愿意花錢辦認(rèn)證。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)從事有機(jī)農(nóng)業(yè)研究的教授杜相革認(rèn)為，現(xiàn)在有機(jī)認(rèn)證行業(yè)存在一個明顯的缺陷：沒有權(quán)威的行業(yè)協(xié)會，整體上缺乏自律性。對有機(jī)食品的監(jiān)督，應(yīng)該既包括對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督，也應(yīng)該包括對認(rèn)證體系的監(jiān)督。

國家認(rèn)監(jiān)委是專門監(jiān)管各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)的主要部門，是根據(jù)2002年11月通過的《認(rèn)證認(rèn)可條例》成立的，此后認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲得認(rèn)證資格必須先經(jīng)過認(rèn)監(jiān)委的資質(zhì)批準(zhǔn)。對此，石嫣認(rèn)為，目前國內(nèi)外認(rèn)證行業(yè)的管理體制有明顯區(qū)別。在美國，政府部門只負(fù)責(zé)評定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由此制定出國家標(biāo)準(zhǔn)，而行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管則交與行業(yè)協(xié)會；而國內(nèi)的23家被監(jiān)管的認(rèn)證機(jī)構(gòu)大多數(shù)背靠國家部委或者科研院校，認(rèn)監(jiān)委即使有心監(jiān)管，也難以做到左右逢源，很難公正、公開?！罢块T既是裁判員，又是運(yùn)動員，認(rèn)證起來就很尷尬?！笔陶f。

“國外的第三方認(rèn)證是名副其實的，而且是自下而上的，在美國是先有民間標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)是先制定國家標(biāo)準(zhǔn)，由各利益部門自上而下強(qiáng)力推行的，有很多資本的力量在里面”。石嫣認(rèn)為，當(dāng)前的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，并不適宜國內(nèi)普遍的小型農(nóng)戶?；趪鴥?nèi)“第三方”有機(jī)認(rèn)證不客觀的現(xiàn)狀，石嫣倡導(dǎo)另一種認(rèn)證體系——參與式保障體系（PGS）。這也是國際社會現(xiàn)在比較認(rèn)同的兩個認(rèn)證體系（參與式保障體系和第三方認(rèn)證體系（PGS））之一。

何謂參與式保障體系？“比方說我是農(nóng)民，你是買家。你想買我的產(chǎn)品，現(xiàn)在有兩種方式，一種是咱們找第三方來認(rèn)證我的產(chǎn)品。另一種是，我們之間不需要第三方，由你來監(jiān)督、參與，甚至是你組織一些消費(fèi)者來考察我。還有我們農(nóng)民之間可以參與式保障。比如說村子里有20個農(nóng)民，村子里的信息流通很快，互相監(jiān)督，20個農(nóng)民相互認(rèn)證。”石嫣認(rèn)為，參與式保障體系更加適合目前國內(nèi)的小型有機(jī)種植戶。

回顧國際社會關(guān)于有機(jī)理念的萌發(fā)歷程，石嫣認(rèn)為，有機(jī)農(nóng)業(yè)本來的目標(biāo)就是保護(hù)土地不再被污染，改良土壤。有機(jī)認(rèn)證的本意是確保過程屬實，它強(qiáng)調(diào)有機(jī)認(rèn)證是對過程認(rèn)證而不是結(jié)果，這是一種環(huán)保的理念，而不是一種飲食的文化?！案哳~利潤不是有機(jī)行業(yè)的本來面貌?！笔陶f。